2023
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Part.01
案情简介
四川凉山甘洛县一村民罗某某在未办理采伐许可证的情况下，于2023年8月份找到亲戚罗某、徐某、徐某某、李某等人帮忙砍伐其自家林地里的柳杉。经林草局调查报告反馈，罗某某滥伐林木总面积为0.157公顷，共514株。其中乔木林地0.1386公顷，灌木林地0.0184公顷，林木蓄积70.5立方米。
罗某某的行为涉嫌滥伐林木罪，目前已被刑事拘留，案件正在进一步办理中。
（案例来源：红星新闻）
Part.02
案情分析
滥伐林木罪，是指违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大构成犯罪的行为。
（1）滥伐林木行为
根据《森林法》的规定，采伐林地上的林木应当申请采伐许可证，并按照采伐许可证的规定进行采伐。本案中行为人罗某某在没有砍伐许可证的情况下砍伐柳杉，属于滥伐林木行为。
（2）“数量较大”认定
滥伐林木行为构成滥伐林木罪需要达到数量较大的条件。根据相关司法解释，“立木蓄积二十立方米以上的”属于数量较大；本案中行为人罗某某等人砍伐林木蓄积70.5立方米，达到了数量较大的标准，符合构成滥伐林木罪的数量要求。
（3）“自家林木”可以出罪吗
根据法律及相关司法解释的规定，滥伐林木罪并不要求行为人所砍伐为他人的林木，砍伐“自家林木”同样构成犯罪，当然砍伐他人的林木可能构成盗伐林木罪。
但是，根据《森林法》的规定：农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木，不需要申请采伐许可证。通常的零星树木概指3-5株，如果自留地、房前屋后栽植的树木成片，几十株以上，已经形成片林，那就不存在“零星树木”的概念，是需要办理林木采伐许可证的。本案中罗某某砍伐的数量显然不是“零星”树木，因此不可以出罪。
Part.03
案件启示
（1）采伐树木需要“林木采伐许可证”
砍自己的树木而被认定为犯罪，这样的案件屡见不鲜，其中一个重要原因就是行为人对“林木采伐许可证”没有概念，觉得“我自己种的树，想怎么砍就怎么砍。难道犯法不成？”在所有权上树木属于行为人毫无争议，但是砍伐树木这样处置个人财产的行为收到法律规制，因此在砍伐林木前一定要申请“林木采伐许可证”以规避法律风险。
（2）解决“办证难”问题
许多行为人滥伐林木之前并非完全不知道需要申请林木采伐许可证，但因为存在“办证难、办证繁、办证慢”的问题就冒着违法犯罪的风险违法砍伐林木，因此需要进一步落实国务院深化“放管服”改革的要求，创新林木采伐管理机制，强化便民服务举措，提高采伐审批效能。
相关部门按照“最多跑一次”的要求，事先一次性告知采伐申请人办理条件、申请材料和服务流程，全面推行“一窗受理”、“一站式办理”等便捷高效服务。运用移动互联网技术，开通林木采伐手机APP系统，实现林农“足不出户”即可申请采伐。
Part.04
法律链接
《中华人民共和国刑法》
第三百四十五条 【滥伐林木罪】
违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
《中华人民共和国森林法》
第五十六条
采伐林地上的林木应当申请采伐许可证，并按照采伐许可证的规定进行采伐；采伐自然保护区以外的竹林，不需要申请采伐许可证，但应当符合林木采伐技术规程。
农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木，不需要申请采伐许可证。
非林地上的农田防护林、防风固沙林、护路林、护岸护堤林和城镇林木等的更新采伐，由有关主管部门按照有关规定管理。
采挖移植林木按照采伐林木管理。具体办法由国务院林业主管部门制定。
禁止伪造、变造、买卖、租借采伐许可证。
第七十六条
盗伐林木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期在原地或者异地补种盗伐株数一倍以上五倍以下的树木，并处盗伐林木价值五倍以上十倍以下的罚款。
滥伐林木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期在原地或者异地补种滥伐株数一倍以上三倍以下的树木，可以处滥伐林木价值三倍以上五倍以下的罚款。
《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件适用法律若干问题的解释》
第五条
具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十五条第二款规定的“滥伐森林或者其他林木”：
（一）未取得采伐许可证，或者违反采伐许可证规定的时间、地点、数量、树种、方式，任意采伐本单位或者本人所有的林木的；
（二）违反森林法第五十六条第三款的规定，任意采伐本单位或者本人所有的林木的；
（三）在采伐许可证规定的地点，超过规定的数量采伐国家、集体或者他人所有的林木的。
林木权属存在争议，一方未取得采伐许可证擅自砍伐的，以滥伐林木论处。
第六条
滥伐森林或者其他林木，涉案林木具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十五条第二款规定的“数量较大”：
（一）立木蓄积二十立方米以上的；
（二）幼树一千株以上的；
（三）数量虽未分别达到第一项、第二项规定标准，但按相应比例折算合计达到有关标准的；
（四）价值五万元以上的。
实施前款规定的行为，达到第一项至第四项规定标准五倍以上的，应当认定为刑法第三百四十五条第二款规定的“数量巨大”。
实施滥伐林木的行为，所涉林木系风倒、火烧、水毁或者林业有害生物等自然原因死亡或者严重毁损的，一般不以犯罪论处；确有必要追究刑事责任的，应当从宽处理。
监制：张永江
作者：彭帆，湘潭大学法学院2023级法律（法学）硕士研究生
编辑：彭帆
责编：易凌峰
审核：王奎
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