#精品长文创作季#
传统的古丝绸之路是以长安（今西安）为起点，连接中亚河中地区、波斯湾及地中海各国的陆上通道。历史上，这条通道是大陆与中亚、西亚、南欧、北非进行经贸、文化交流的大动脉。如今它也是“一带一路”六大经济走廊之“中国-中亚-西亚经济走廊”的大通道，在此背景下，需要构建以铁路为骨干的古丝路大能力通道，作为共同打造中国、中亚、西亚国际经济合作走廊的支撑和带动。
目前形成了经阿拉山口、霍尔果斯的中哈铁路和经吐尔尕特的中吉乌铁路以及经伊尔克斯坦的中吉塔阿伊铁路的三大有价值方案。但其中最有价值的方案是中吉塔阿伊铁路；因为，这样一走廊将是连接西亚、中亚资源的重要运输通道；而且，项目建设将架构亚欧大陆互联互通新通道；还打通大陆面向西亚、南亚及印度洋的新的出海大通道；另外，这可能是唯一的横贯亚欧大陆的统一标准轨铁路方案。那么这一国际铁路方案进展如何，到底有没可能实现统一标准轨？
五国铁路走廊计划（阿富汗铁路局）
01.中吉塔阿伊铁路的由来
早在2007年，塔吉克斯坦共和国交通信息部就制定了《阿富汗-塔吉克斯坦-吉尔吉斯坦-喀什铁路线技术建议书》，走得就是这条路 。2012年，伊朗、阿富汗、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦达成协议必须修建该铁路线，即“五国铁路走廊计划”（FNRC）。
2014年12月，相关国家在杜尚别举行了会谈，初步明确了中、吉、塔、阿、伊铁路的走向，并商定于2016年4月1日前完成可行性研究报告。考虑到该铁路未来的运营前景，阿富汗、伊朗、中国和塔吉克斯坦都主张采用1435毫米的准轨，吉方虽因国内南北铁路需要俄方支持，表示希望采用1520毫米宽轨，但也表示将研究采用准轨的可能性。该项目几乎填补了域内铁路的空白，如果按标准轨距修建，有可能构建形成跨线运行、畅通的大能力通道。
初步研究的路径是喀什-伊尔克什坦-卡拉梅克-杜尚别-马扎尔谢里夫-梅马内-赫拉特-泰耶巴特，尔后在合适节点分南线直达波斯湾，西线通往土耳其、中东地区等，线路全长2300多公里，途经山区，地质复杂，工程艰巨。
按目前最新的规划，中吉塔阿伊铁路（喀什-哈夫），全长约1800公里。其中，中国境内里程（喀什-伊尔克什坦）约210公里（占比约12%），吉尔吉斯斯坦境内里程约200公里（占比约11%），塔吉克斯坦境内里程约460公里（占比约26%），阿富汗境内里程约850公里（占比约47%），伊朗境内里程约80公里（占比约4%）。
“中国-吉尔吉斯斯坦-塔吉克斯坦-阿富汗-伊朗”五国铁路项目
02.中吉塔阿伊铁路的进展
由以上规划可见，中吉塔阿伊铁路的主要新建线路在阿富汗和塔吉克斯坦境内，因此项目能否成功的关键也在于阿富汗段和塔吉克斯坦段是否能建成。
阿富汗段
“五国铁路走廊计划”（FNRC）是由伊朗首先倡议的，并且已经开始实施。实施的路段是“哈夫（Khaf）-赫拉特（Herat）”，该项目于2007年开工，投资约7500万美元，由伊朗资助，采用标准轨，全长约225公里，采用准轨（1435mm）。2020年底，“哈夫（伊朗）-罗扎纳克镇（Rozanak阿富汗）”段建设（约138公里）投入运营。2021年9月，阿塔成立阿富汗过渡政府之后，伊朗向阿塔承诺，将继续完成两国之间的“哈夫-赫拉特”铁路。目前，伊朗正在帮助阿富汗建设阿境内的“罗扎纳克镇-赫拉特”段（约85公里）。
伊朗-阿富汗铁路连接。图片来自伊朗铁路局
2016年1月，阿富汗外长拉巴尼出席中阿外长记者会时表示，中阿外长会谈期间，双方探讨了从中国、经塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦和阿富汗连接伊朗的五国铁路项目。2017年，阿富汗获得亚投行成员资格，获得亚投行正式成员资格的意义重大，为阿富汗重大国家项目的实施铺平了道路。
2023年4月12日，大陆公布《关于阿富汗问题的中国立场》。大陆愿在“一带一路”框架下与阿富汗展开经贸投资合作，并有意与阿富汗共同打造一条中阿通道，支持阿富汗融入地区经济合作和互联互通，从“陆锁国”变为“陆联国”。
2023年5月1日，阿富汗临时政府经济部宣布，马扎里沙里夫-赫拉特-坎大哈铁路项目首期工程将于近期开工。
另外，值得一提是，阿富汗境内除了这条沿边的横向铁路，还有一条纵向铁路，即此前阿富汗铁路管理局（ARA）确认，其重要铁路项目——纵贯阿富汗铁路路线的准备工作已经完成，目前正与乌兹别克斯坦和巴基斯坦相关官员就启动该项目进行磋商谈判。
此项目将阿富汗铁路网从马扎里沙里夫延伸至喀布尔，然后延伸至楠格哈尔省（贾拉拉巴德），该铁路将穿过托尔哈姆边境，经白沙瓦进入巴基斯坦。此铁路将由哈萨克斯坦提供机车车辆和轨道，以协助该铁路项目建设，将采用1520毫米俄制宽轨轨距建造。哈萨克斯坦之所以支持该项目，是希望吉尔吉斯斯坦用它来替代对哈构成货运竞争压力的中吉塔阿伊铁路。
这条纵向大通道也已经开通了一段，就是阿富汗历史上第一条铁路，于2011年底通车，长75公里，自北部城市马扎里沙里夫至边界城市海拉顿，轨距1524mm（宽轨），由乌兹别克斯坦运营，目前仅是货运，年运输能力仅12万吨。
也就是说，目前阿富汗铁路建设虽处于起步阶段，但各方势力角逐激烈，横向的主要由伊朗、中国推动将使用标轨，纵向的有中亚各国和俄罗斯推动将采用俄制宽轨。
经阿富汗国际铁路通道
塔吉克段
如果说吉尔吉斯斯坦多山之国，那么塔吉克斯坦则是处在世界屋脊。塔吉克斯坦现有铁路不多，因皆处在原苏联铁路网的末梢，还孤零零地分南、北、中互不相连的三段。目前，塔吉克斯坦的主要交通方式还是公路。塔吉克斯坦主要有南北两个走廊，南部的“帕尔尔公路”和北部的“阿赖-拉什特”道。
帕米尔路和“阿赖-拉什特”道
中吉塔阿伊铁路规划走的就是“阿赖-拉什特”道，即由中国的伊尔克什唐入吉尔吉斯斯坦，顺克孜尔河一路西下,过吉尔吉斯斯坦的阿赖山谷（Алай），经卡拉梅克（Карамык）入塔吉克斯坦的拉什特（Рашт）山谷，就可非常便捷地至杜尚别。其行程只有566公里。“阿赖-拉什特”道相比帕米尔路近得多，且一路平坦，中国-中亚天然气管道D线走的就是这条路。
中国-中亚天然气管道D线示意图
2011年，塔吉克斯坦开始建设连接塔吉克斯坦中部与南部地区铁路的南段：瓦赫达特—库尔干秋别。2013年塔吉克斯坦与中国达成协议，中方提供约7200万美元贷款用于修建该铁路及配套设施，其余款项由塔政府投资。2014年9月，项目在中国公司的参与下启动。中方负责修建总长度为3 755米的3个隧道和总长度为约700米的5座桥梁。2016年，伊朗铁路公司在伊朗当局的资助下，对该项目塔吉克斯坦境内段进行了技术论证。
03.中吉塔阿伊铁路的意义
20世纪90年代，中哈两国铁路联网和中亚—伊朗铁路网的接轨为中亚国家充当欧亚大陆运输走廊的愿望奠定了良好的基础：一方面，中哈铁路的联网使第二亚欧大陆桥正式贯通；另一方面，将中亚铁路网与伊朗铁路网相连的捷詹—萨拉赫斯—马什哈德铁路干线于1992年5月开始修建，1996年5月土库曼斯坦与伊朗的铁路对接，1997年开始过货。第二亚欧大陆桥和中亚—伊朗铁路项目构建起了中亚地区跨国铁路网的基础骨架。
在近30年间，它们运输通畅，在欧亚铁路联运中发挥了巨大的作用。随着欧亚之间贸易运输量的不断扩大，中亚地区运输通道的瓶颈限制日益突出。在这种情况下，中亚国家开始规划和建设新的跨国铁路。
2014-2018年欧亚铁路运输关键数据
在这种情况下，中亚国家开始规划和建设新的跨国铁路。从各国已经提出和正在修建的项目来看，依照走向，可以将它们概括为“三横”、“两纵”的基本框架：“三横”是“丝绸之风”项目，塔、阿、土铁路和中、吉、乌铁路；“两纵”是哈、土、伊铁路和俄、哈、吉、塔铁路。
目前，只有哈萨克斯坦的“丝绸之风”项目顺利实施，“丝绸之风”项目的基础是哈萨克斯坦2004年提出的哈萨克斯坦东西铁路干线项目，这一造价25亿美元的项目要在哈萨克斯坦中部修建一条总长为3083公里的铁路，从中哈铁路接轨多斯特克站，经过阿克斗卡—热兹卡兹甘—别伊涅乌，到达里海岸边的阿克套港，再向西经跨里海国际运输走廊直达欧洲，向南经哈、土、伊南北运输线路通往波斯湾国家。
与欧洲铁路网连接后，这一运输走廊便释放出巨大的运输潜力。尤其是俄乌冲突后，2017～2022年，跨里海国际运输走廊的货运总量迅速增长，集装箱运输量从2017年的8900标箱迅速增至2022年的1.8万标箱。据欧洲复兴开发银行预测，到2040年，该走廊的年运输量将达到13万标箱。
跨里海国际运输走廊
但是，研究表明，在欧亚跨境铁路的双向运输中（包括亚洲-中亚地区的运输），约有95％必然途经俄罗斯，而剩余的5％则通过中间走廊和其他路线。
2019年主要的过境运输路线和枢纽
因为，“丝绸之风”项目依然存在明显的缺陷，哈萨克斯坦东西干线铁路项目原计划以准轨吸引中国投资，但由于各种因素的制约，这一计划并未实现。哈萨克斯坦开始依靠本国的力量分期、分段地建设和连接这一干线，轨距也依旧使用宽轨。因此在中国与哈萨克斯坦边境需要换轨，同样在格鲁吉亚与土耳其边境也需要换轨，阿塞拜疆和格鲁吉亚境内铁路是宽轨，而土耳其境内则是欧洲准轨。这大大的制约了这一通道的效能，首先，换轨站限制了运能；其次，换轨作业大幅延长了运达时间。
世界轨距地图
中吉塔阿伊铁路与“丝绸之风”，乃至中、吉、乌铁路的战略意义不同，该路线将不需要换轨，轨距将实现统一的标准轨，这将加快车辆的传输。
另外，中吉塔阿伊铁路项目，不但是横贯亚欧的东西国际通道，也是前往波斯湾地区重要国际走廊的地位。从亚欧大通道角度看，“五国铁路走廊”具有很大的想象空间。大陆和伊朗都是准轨（1435mm）铁路，伊朗境内铁路网比较健全，西向铁路可连通土耳其，延伸至欧洲腹地，南向铁路可直抵波斯湾，并可与伊拉克、科威特、沙特铁路联网。
伊朗境内铁路网比较健全（图片来自伊朗铁路局）
另外，还可以把塔、阿、土铁路可以并入中、吉、塔、阿、伊铁路项目，成为中、吉、塔、阿、伊铁路通向土库曼斯坦的一个分支。通往土库曼斯坦的分支在阿富汗局势出现恶化的情况下，还可以充当备用干线。
从俄罗斯的立场看，在铁路建设方面要维护宽轨铁路联盟的利益，保证1 520毫米轨距标准在独联体国家范围内不被改变，这是其维护势力范围的保障。俄罗斯还力争将宽轨标准推广到阿富汗境内，这样就能使欧亚之间的准轨铁路走廊被宽轨系统所隔断，第二亚欧大陆桥及其他新线路必须进行费时费力的换装作业，无法构成对俄罗斯西伯利亚大铁路无须换轨成本优势的挑战。因此，俄罗斯支持中亚地区南北铁路项目的建设，即使在资金紧缺的情况下，也要用政治影响来促进这些项目的发展；而对于中吉乌铁路等项目，俄罗斯之前则不惜采取间接手段加以阻挠。
总而言之，中、吉、塔、阿、伊铁路符合五国共同利益，如果没有外力的阻碍，在充分协商和让步之后必将具备实施的条件。中国应当全力支持和推动各国协商，在中、吉、塔、阿、伊铁路的技术标准上，应当打消俄罗斯和中亚国家的顾虑，尽量使用准轨，并以亚洲基础设施投资银行或丝路基金对该项目提供资金支持，以推动这一项目尽快付诸实施。在项目协调的前景方面，尽管还存在着各种各样的困难，但是从总体上来看，中国、俄罗斯和中亚国家在跨国铁路上的利益分歧是可以协调的。
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