1月21日,菲律宾海岸警备队发言人塔里耶拉表示,日前,菲律宾渔民在黄岩岛附近海域捕捞扇贝时,遭到中国海警船的阻拦驱赶。
菲国安委员会发言人马拉亚就表示对于中国海警对菲律宾渔民采取的驱逐行为,是最新的“挑衅行为”。菲律宾的种种举动,可以看出南海局势在刚刚有所降温之后,或将再起波澜。
之所以说南海局势已经有所降温,是因为中菲已就南海问题展开了副部长级别的双边磋商。1月17日,外交部部长助理农融与菲律宾外交部副部长拉扎罗举行了第八次中菲南海双边磋商机制会议。
根据双方的新闻通稿来看,中菲在南海岛礁问题上已经达成了一定共识,双方均认为维护南海的和平和稳定符合双方共同的利益,也符合周边国家利益。同时双方也同时认为,南海岛礁争端问题不是中菲关系的全部,在双边关系的框架下,继续保持在南海问题上的接触对双方都至关重要。
因此在该次南海磋商会议上,双方都同意进一步加强双边对话机制,继续通过对话的方式管控中菲南海岛礁争端,推动两国关系的健康发展。
除此之外,菲律宾方面重申了菲律宾政府的一个中国政策,未来这一政策将继续得到执行。
黄岩岛
一段时间以来,菲律宾一直在利用中菲南海岛礁争端问题做文章。先是美菲海上联合巡航,菲律宾总统马科斯在台湾问题上得寸进尺,称赖清德为“总统”,并对其当选表示祝贺。再到中菲举行双边磋商机制会议的同一天,菲律宾司法部门再次表示将就中国在南海采取对环境的“破坏性”行动向海牙仲裁法院提起诉讼。
1月17日,菲律宾媒体援引菲律宾司法部门的消息表示,菲律宾的法律专家已经就中国破坏在南沙群岛的珊瑚礁一案件向菲律宾司法部门进行了通报,并且已经在拟定起诉书,预计在1月底到2月初将会完成起诉的拟定工作。
值得一提的是,早在去年9月,菲律宾司法部门就提出了向海牙常设仲裁法院提起诉讼的设想,打算用法律手段来解决中方船只“破坏菲律宾专属经济区内珊瑚礁”的做法。
马科斯
除此之外,菲律宾军方也在这个问题上野心勃勃,称将会采购更多的船只和雷达,应对来自南海方向的压力。
显然,这一系列动作都说明,尽管菲律宾表示愿意和中方用和平的方式处理中菲南海岛礁的争端问题,但实际上菲律宾在这个问题上一直都不死心。
一方面小马科斯将中菲南海岛礁争端作为自己的主要政绩之一,也是马科斯用来终结菲律宾政坛“后杜特尔特时代”的一个重要手段,只有这样自己才能在菲律宾国内树立起绝对的权威,更是与杜特尔特女儿、也就是菲律宾现任副总统萨拉的政治斗争中获胜的关键,因为杜特尔特在南海问题上的态度显然是“搁置争议”,主张发展与中国的关系,推动菲律宾国内的经济发展。
中菲关系
另一方面,美国也不可能允许菲律宾在南海问题上与中国和平解决“南海岛礁争端”,美国在南海缺少的并不是军事存在,而是作为军事介入的有效抓手。在杜特尔特执政时期,美国在南海所有的军事存在都是以所谓的“自由航行”来完成,但这种口号并不能成为美军在南海部署军事存在的实质性理由。
中菲南海岛礁争端,本身就是马科斯政府在得到美国的某种保证之后的产物。因此马科斯政府不太可能在这个立场上发生根本性变化,即便是菲律宾政府同意与中国通过对话的方式来解决南海问题,美国也不会允许菲律宾出现这种态度上的转变。
因此可以预见的是,在未来相当长的一段时间里,中菲南海岛礁争端事件依旧会持续,因为美国在南海的布局依旧没有完成。而在这种布局完成之后,就可能迎来中美南海的正面较量。