#最美基层民警#
他临近退休，却依旧怀揣一腔热忱，守护在宁夏回族自治区银川市西夏区镇北堡镇社区一线。
这里有他的同事、烈士王永良战斗过的痕迹，这里还是宁夏首府银川西大门的重要守护之地。一面是守护贺兰山水生态安全保障的“大民生”，一面是小镇20多万人口生活安全的“小事情”。
40年近15000多个日日夜夜，他的每一步，每一句话，每一件事，都承载着他对公安事业的热爱与忠诚，记录着他不愧“人民公仆”的笃定与信仰，见证着这方百姓的生活安全与人居幸福，他就是宁夏回族自治区银川市公安局西夏区分局镇北堡镇派出所社区民警蔡庆生。
从警40年来，蔡庆生始终工作在基层一线。在平凡中坚守、在平凡中奉献，以干好每一天、每一件事的基层“老黄牛”精神发挥着共产党员先锋模范作用，践行着“把人民利益至于心中最高位置”的初心使命。先后荣获宁夏回族自治区优秀共产党员，银川市优秀公务员等荣誉称号，荣立个人三等功2次，2020年被西夏区妇联评为“最美家庭”。
在银川市公安局西夏区分局，蔡庆生创造了两项纪录：一是从警时间最长，二是一辈子都在基层派出所工作。
从基层里最年轻的民警到年纪最大的镇北堡镇派出所社区民警，蔡庆生走过了40年近15000多个日夜。虽然没有惊天动地的英雄事迹，但他却始终履行着一名党员民警的职责使命，在平凡的岗位上默默地奉献着自己的青春和热血。
如今，59岁的他已是两鬓花白。但不管春夏还是秋冬，贺兰山脚、街道、社区、乡村，每天都能见到他巡逻防控、了解民情、调解纠纷，解决百姓急难愁盼的身影。他也渐渐从大家嘴里的“小蔡”变成了“老蔡”。他说：“虽然我马上就要退休了，但是这颗为人民服务的心是永远不会退休的。”
“小事”里的“大民生”
“小所”里的“大管家”
派出所的工作向来不讲淡旺季，警情的到来也从不分时间段。
只要警情中心铃声一响，不管是白天还是深夜，管辖区民警都要迅速响应，一边询问报警人情况，一边着手分配工作，以最快的速度赶往现场，这也是蔡庆生40年来每天都要面对的日常。这些看似“小案件、小纠纷、小矛盾”，却牵动着辖区群众的喜怒哀乐。蔡庆生觉得，这些“小事”里面蕴含着“大民生”。
如今，蔡庆生任职的镇北堡派出所“永良”警务室管辖3个自然村，3000余户上万名村民。蔡庆生在这里一干就是13年，邻里街坊的小张老李，街面上哪里有坑哪里有洼，从“小蔡”干到“老蔡”的他，闭着眼睛都能知道，这不是他记忆力好，而是这里的每一个巷道，都有老蔡每日两万多步数的足迹见证。
老蔡所在的治安辖区，多为外来移民，经济基础薄弱，村民矛盾凸显，“永良”警务室也就成了村里每天最热闹的地方，家长里短的鸡毛蒜皮、争田夺地的面红耳赤、邻里不和的民族矛盾，每天把警务室堵个水泄不通，老蔡自然成了帮村民解决各种“疑难杂症”的聚焦点。
俗话说，姜是老的辣。几十年积成的基层经验以及“金牌调解员”的荣誉，老蔡老当益壮，成熟稳练，一件件，一桩桩，现场能处理的绝不推后，过于复杂的定是第一时间登门拜访，不管是拉家常还是说道理，老蔡都能“化干戈为玉帛”，甚至促使双方成为好朋友，好邻居。
有一次，老蔡在走访昊苑村、团结村和华西村的生态枸杞集中种植区时，村民向他反应种植枸杞晾晒阶段总会有几斤甚至几十斤枸杞“不翼而飞”，这个现象已持续好些年头。
几十斤枸杞连年丢失，这对于村民收入来说，不是小数目。老蔡着急上火，茶饭不思，紧锣密鼓的逐个走访收集枸杞种植户意见建议，同村委会、村民多次开会议事，划定了集中晾晒区域，最终形成了民警、村干部、网格员、种植户以及村民志愿者轮流执勤的“看护模式”。对此，老蔡还主动到当地政府申请到了资金支持，不仅加大晾晒区域技防设备投入，提升了安防效力，还给种植户发放了看护补贴，提高了村民参与看护的积极性。2022年，辖区昊苑村被国家评定为亿元村。
在一次走访中，老蔡得知村民王乃鹏家中因“厕所改造”工程施工中造成房屋裂缝，情绪极大，一度阻拦村整体施工进度。老蔡晓知这不是一件小事，迅速带着施工负责人来到王乃鹏家中进行调解。老蔡一次次、一遍遍对其摆事实、讲道理、拉亲情，最终以双方利益最大化方式化解了此次矛盾冲突。之后，老蔡又会同有关人员一同对可能受到影响的100余住户房屋逐户拍照留档，建议施工队伍建立完善的安全措施，避免问题再次发生，彻底杜绝了“厕所改造”工程可能再次引发的群众受损问题。
“老蔡，你赶紧来，老刘和老马因为地里淌水的事情要干仗了”“老蔡，老于家两口子打架了，你赶紧来”……不论白天深夜，只要接到辖区群众电话需要调解纠纷，老蔡就飞奔着赶到现场，动之以情晓之以理，直到双方握手言和，老蔡才放心。
“不要因为事小、事难而不去做。做好基层工作的诀窍就是一件接着一件干、一天接着一天干。”老蔡是这样说的，更是这样做的。在他的守护下，这片辖区至今连续5年零发案、零诉讼。
老蔡心里装着村民，村民自是看在眼里想在心里。“有事请找老蔡，老蔡就是咱们的亲人！”这句话是村民最质朴的回赠，也是老蔡心里听到最暖的话。
心系“永良”舍“小家”
传承“英烈”为“大家”
2018年7月，老蔡永生难忘。镇北堡镇突发暴雨，脆弱的山体难以抵挡暴雨的侵袭，洪水冲击了原本安宁的小镇，和老蔡一起出生入死战斗多年的战友王永良在上山搜救受困群众时，被卷入流势暴增的山洪中，不幸英勇牺牲。为纪念逝去的英烈，银川市西夏区公安局以“永良”命名了当地警务室，以此纪念故去的公安楷模。老蔡也是这一年，主动请缨调任该警务室。
心系“永良”的老蔡经常念叨：王永良牺牲前和我在一起工作，是我的好战友更是工作中的好搭档，我在这里感觉到永良兄弟就陪伴着我，我绝不能辜负“永良”警务室，没有人比我更熟悉这里的情况。老蔡义无反顾毅然扛起了传承英烈精神的旗帜，他发誓一定和兄弟一起并肩作战到自己“退役”，并誓死保卫这一方百姓安乐。
于是，老蔡主动加入到了守山、巡河、护林等生态文明建设的具体实践中，每逢“七下八上”防汛关键期，他就扛起劝导防范小组组长一职，成为警企、警民之间的“联络员”。
“每当天气预报有降雨提醒，蔡哥就会在群里面提醒我们不要再逆行上山，在家中备好应急物资。”“好几次，蔡叔在巡山时偶遇了岩羊、巡水库时候看到扎堆的天鹅，他就会把动物的照片发到群里，告诉我们‘想要知道环境好不好，就要看动物露不露面’，他的这句话让我对保护动物、保护生态环境燃起了极大的热情。”群众的话语是老蔡工作最好的侧写。
“只有生态安全，群众才能安全。”老蔡以服务者的身份建设着生态文明，用一句句唠叨、一次次入户、一条条微信在群众心里种下生态文明保护的种子，也践行着他对“永良”英烈的铮铮誓言。
2020年8月，老蔡妻子突发脑溢血经抢救保住了性命，但失去了生活自理能力。面对大病初愈的老伴和离家很远的派出所以及繁忙的社区警务工作，已是57岁的老蔡没有因此倒下，更没有因为“小家”的风雨变故而放弃“永良”警务室之责，他毅然决然在派出所附近找了间出租屋，将“家”安到了单位旁。
为了既能照顾老伴又能兼顾工作，老蔡为自己写下了三句打油诗：一日三餐提前做，工作政务见缝做，夜里治安走访不耽误。早上6点老蔡的身影围着老伴转，夜里12点老蔡围着村民转，每天忙着像打仗一样的老蔡，却从未有一句抱怨之言，不仅家务事打理的仅仅有条，工作上更是得到了当地村民的人人夸赞。
很快老蔡带着患病妻子把家搬到辖区上班的消息在村民中传开了，“老蔡，这是我家自己做的馒头，还有我家地里种的小白菜和辣椒你带回家。你对我们这么好，必须收下。”“老蔡这是我媳妇炖的羊肉，你带回家。家里有啥要帮助的你说。”老蔡的警务室每天都有群众送来的馒头、蔬菜，水果。双向奔赴的关爱，让老蔡对自己这份钟爱一生的公安工作更是铆足了干劲。
研一个方案破百个难题
立一句誓言行万里警路
近年来，银川市公安局立足民族地区特色，围绕“塞上枫桥”警务品牌建设，创新推出“石榴籽”警务室建设，要求辖区各民族群众共同参与社会治理，推动更高质量的平安银川、法治银川建设。连年创优的“永良”警务室，再次被评为石榴籽警务室，老蔡对此次荣誉不敢怠慢，他牢牢记着“预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前”的“三靠前”工作理念，先后创新了“圆桌调解工作室”，探索“公安为主、专业辅修、群众参与”的多元化调解工作法，将矛盾纠纷遏制在初始、化解在基层、防患于未然。
他按照警情类型、化解结果、报警次数等类别建立健全辖区矛盾纠纷化解台账，联合镇政府、村委等单位对矛盾纠纷进行重点盯办、联动处置，防止事态升级。依托工作平台信息对矛盾主体及时落实心理疏导、关怀帮扶和跟踪回访措施。联合群防群治力量，深入农村社区摆放宣传展板、发放宣传资料，借助网格微信工作群和村民使用的新媒体，普及正确处理矛盾纠纷的方式方法和反电诈、防溺水等安全知识，增强群众法治意识和安全意识。多年来，辖区未发生一起电信诈骗案件。
他还在深化矛盾纠纷排查化解、强化源头防范、把好首道防线工作上，坚持“防为主、防为上”，变被动为主动、改上访为下访，依托“永良”警务室，深入细致摸排潜在纠纷，靠前发起多轮次、起底式矛盾纠纷排查和安全生产大排查大整治行动，切实做到预防在先、发现在早、处置在小。
一套套理论方案，一件件创新实践，一桩桩警民感人事迹，老蔡在“永良”警务室书写了镇北堡治安之歌，创下了40年民警生涯奉献奇迹，本人也荣获了市级、区级等多项荣誉称号。老蔡是平凡的，但老蔡的事迹确是非凡的。
老蔡说，我是一个平凡的人，从穿上警服那天起，我就是国家的人，就是人民的公仆，舍“小家”顾“大家”是责任，这些都是我应该做的。
平实朴素的语言，默默无闻的老蔡，平安幸福的镇北堡镇，都在妆点着乡村振兴人居幸福，老蔡在这里迎春送冬，和百姓其乐融融，真正谱写了一幅平安画卷。