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生态环保问责百名干部 国家级森林公园24年被毁林期待关注

作者:北京媒体人

近日,生态环境部的一份通报引发网络热议。报道称,第三轮第一批5个中央生态环境保护督察组于11月21日至22日陆续进驻福建、河南、海南、甘肃、青海五个省开展督察。

此次生态环保督察程能否促进铁腕治理生态环保?据悉,各督察组共收到群众来电、来信举报16309件,受理有效举报13718件,经梳理合并重复举报,累计向有关省转办11102件。有关省已办结或阶段办结5222件,其中立案处罚608家,立案侦查43件;约谈党政领导干部234人,问责党政领导干部180人。

众所周知,中央生态环境保护督察是国家亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大制度创新。然而,因“24年80%服务区域未供市电”“总体规划修编遇阻”“违法毁林2000亩”等事件为舆论广泛关注的广东观音山国家森林公园(以下简称“观音山公园”),超百家媒体超千篇的报道,多年来投诉反映的森林生态资源违法遭受破坏的问题仍未被触及。

公开资料显示,广东观音山国家森林公园位于东莞市樟木头镇,24年前是一座无名荒山,占地约一成亩,如今坐拥东莞市最大最完整的原始次生林,森林覆盖率达92%,已成为广东森林旅游和文化名山,是全国首家民营国家级森林公园、国家4A级旅游风景区。

“中央生态环保督察直面问题“重拳出击”,为有些地方党委政府敲响了警钟,对地方党委政府形成有效威慑。这是大快人心的好事!”观音山公园管理人员告诉笔者。

观音山公园毁林形式多样 资源破坏令人心痛

笔者随观音山公园管理人员了解到,观音山公园内多处多点森林资源遭受到了严重破坏,而且破坏涉及多种形式。管理人员表示,24年来,景区内累计毁林达2000亩,但东莞市政府和市林业局却视而不见,不承认,反而对举报者进行打击报复。因此,毁林问题一直得不到解决。

观音山公园的管理层拿出了大量的证据和材料证明,各种材料显示,确实存在2000多亩森林被毁,其中包括70多栋违建别墅、上百个豪华坟墓、“西气东输”管线、五组高压线及十多座铁塔,大面积森林被毁后被种上经济作物种植等等。

“多年来,我们进行了无数次的举报和投诉,超百家媒体经现场勘查,近千篇的报道,但是东莞市林业局经过所谓的调查了解,给到我们的回复却是荒唐可笑”。观音山公园管理人员表示。

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以上是近几年,东莞市林业局经过调查之后给观音山公园的回复

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针对媒体多方调查和报道,东莞市林业局依然否认毁林现象

但是,早在2010年9月16日,樟木头镇农业办公室提供给东莞市人民法院的证明材料,白纸黑字清清楚楚地写明了观音山公园内已有660亩森林被毁,虽然在行文中为毁林做了粉饰和掩盖,但还是承认了毁林现象。

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公园明确表示,毁林情况不但有,并且还在不断扩大

观音山公园管理人员表示,在2023年4月12日,樟木头镇芦镇长及东莞市林业局等一行二十余人在观音山管委会主任陈景玉带队陪同下到观音山公园现场勘查了违法建筑、被毁林地及乱建豪华坟墓等,在事实面前,市林业局原局长安连天等人仍然不断地为违法毁林等现象百般辩解。

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东莞市林业局和观音山公园管理层一行人实地勘查毁林事实

为了保障调查的客观性和公正性,观音山公园近期特意委托专业的评定机构——大连鸿泰海洋资源资产价格评估有限公司(以下简称“鸿泰评估公司”),该公司是由国家发改委(原辽宁省物价局)颁发的评估资质证书,具有法人资格的价格评估机构。评估结果可以用于:该报告可用于司法诉讼、仲裁、出让、转让、清产核算等方面,以及依据法律法规需要评估的其他事项,具有通用的法律效力。

鸿泰评估公司受观音山公园的委托,进行为期半个月调查调研,于2023年9月20日,出具评估报告书(证书编号:辽JZ0005):广东观音山国家森林公园范围内部分被砍伐林木面积1122.7亩、毁林树种为樟树、马尾松、马占相思、木荷、壳菜果、鹅掌柴等;株数为55722株:蓄积量为11282.69立方米,价值为5353636元。

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大连鸿泰评估报告部分内容

在事实面前,一切诡辩都会不攻自破。由此我们可以看出,观音山公园内确实存在严重的毁林现象,因为报告具有法律效力。

报告中强调了“广东观音山国家森林公园范围内部分被砍伐林木面积1122.7亩”,而不是全部砍伐的面积,在备注和说明中鸿泰评估公司明确:本次做的仅为不法分子砍伐的部分,仅是毁林的一部分。本次鸿泰评估公司评估的范围仅仅为不法分子砍伐森林后改种经济林种的部分面积。

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观音山公园内的豪华别墅

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观音山公园内的"豪华公墓"

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千龙网、大众网等以《两项工程横穿东莞城市绿肺观音山系列报道》报道

当地林业监管存薄弱环节

笔者认为,上述情况充分暴露出广东省林业特别是东莞市林业监管存在薄弱环节。一名管理人员说,观音山公园森林资源破坏问题并不难预防,比如通过地方林业主管部门强力督导、地方政府通力协办等方法就可以保障破坏,“这些毁林问题之所以能够长期存在,说明当地政府对这些问题不重视,甚至视而不见,态度上极为漠视”。

2023年8月14日,最高人民法院发布《关于审理破坏森林资源刑事案件适用法律若干问题的解释》;8月15日,最高人民检察院、国家林业和草原局联合发布了《关于建立健全林草行政执法与检察公益诉讼协作机制的意见》。国家多部门出台一系列法规文件,对保护国家林草资源做出了细致的规定。然而东莞市政府不借国家之力推动整改,落实上大打折扣。

“生态环境部理应严格监管地方林业主管部门,督促其共同落实好国家森林生态资源保护措施。真正将国家的生态资源保护及整改落实到位”一名管理人员表示。

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