美军很焦虑，西太平洋上已经占不到绝对优势，面对解放军的作战体系，第一岛链守不住也就罢了，就连第二岛链也岌岌可危。作为第二岛链的关键枢纽，关岛成了重中之重，美军不断提升关岛的防御体系，但依然做好了开战就被炸平各处基地的准备。这种态势下，找一个“备胎”就很关键了。
（来自路易斯安那州的第96轰炸中队B-52H机群，在关岛安德森空军基地轮换部署）
根据美国媒体报道，美军正在加紧在帕劳安加尔岛修建机场，架设超视距预警雷达，以便把帕劳打造成第二个关岛，作为关岛的备份基地。美军修建安加尔岛机场是其所谓“分布式作战”战略一部分，这个战略要求美军在本地区分散部署，以便降低解放军远程打击效能。
（美军正在整修安加尔岛上的野战机场，其中跑道已经能够允许C-130等飞机的起降）
2010年后，解放军的远程打击能力一日千里，已经具备对美军第一、二岛链关键目标的打击能力。对于美军来说，他们在本地区最大软肋就是缺少足够的基地，例如第二岛链上的海空兵力几乎完全依靠关岛的几个基地，一旦关岛基地被摧毁或者重创，美军只能退守澳大利亚一线。
在这种情况下，美军决心增加基地数量，分散作战兵力和技术兵器，避免被解放军一窝端掉，这是基于所谓“分布式作战”战略下的一种战术，美军称其为“弹性部署”。这种战术依照第一岛链上岛礁众多的特点，在偏远岛礁修建机场，配合快速后勤保障系统，让美军拥有更多的前进基地。距离关岛不远的帕劳就被盯上了，美军评估后认为，帕劳群岛中的安加尔岛是比较理想的备用基地。
（美军已经将帕劳作为关岛的备份）
从地图下来看，帕劳安加尔岛、关岛、提安尼岛等形成了一个三角形，可以构成一个比较严密的防御体系。还有帕劳与中国大陆至今都没有建交，相反他们与美日关系密切，因此美军认为他们在这里的“群众基础”比较好。美军在二战之中就在帕劳群岛开发建设了野战机场，有些二战之后继续留用，例如安加尔岛就被美国海岸警卫队留用到上世纪80年代，然后才逐渐被废弃。
（美军二战时期曾在安加尔部署了C-46运输机和B-25轰炸机）
不过从美军发布的图片来看，机场主要的基础还在，经过整修之后还能继续使用。有消息说美军C-130运输机已经在此地进行了起降试验，表明安加尔岛机场已经具备一定的使用能力。未来美军还将进一步扩展这个机场能力，让其可以起降美军的战斗机、战略轰炸机、大型运输机、空中加油、预警机等主战飞机，从而更好支持美军所谓的“弹性战斗部署”。
（美军的C-130运输机降落安加尔岛阽机场，运送补给物资）
美军在帕劳群岛还有一个重要动作，那就是在架设战术机动超视距雷达（Tactical Mobile Over-the-Horizon Radar -TACMOR），用来监视南海及解放军南部战区动向。按照美军的说法，TACMOR雷达是天波超视距雷达，这种雷达是利用大气层电离层折射实现远距离探测，雷达特点就是探测距离远，可以达到数千公里。
帕劳群岛距离南海大约2000公里，从这里可以探测南海乃至解放军南部战区的目标。战时我们要打击关岛，肯定会从南部战区发射弹道导弹、高超声攻击导弹、巡航导弹等远程打击武器，所以美军获得对这里持续远程预警能力非常重要，有助于提高关岛的防御能力。
（美军将在安加尔岛上建设天波超视距雷达系统）
更加重要的是，天波雷达的波长非常长，具备天然的反隐身能力，因此天波超视距雷达是比较理想的反隐身雷达。我们目前也在发展隐身战略轰炸机、隐身巡航导弹，这些隐身兵器的突防能力强，对于美国第一、二岛链上的关键支撑点，可以形成有力的威慑。因此美军也感觉需要构建自己的反隐身探测体系，包括建设反隐身雷达系统，超视距雷达在这个体系之中占据关键位置。
由于天波超视距雷达天线阵列庞大，在关岛部署比较困难，在帕劳群岛部署TACMOR雷达相对就容易得多，也避免了“鸡蛋放在一个篮子”。
（正在帕劳群岛修整跑道的美军士兵）
从长远来看，美军可能还会进一步加强在帕劳群岛的军事存在，包括让军事基地永久化，进一步建设防空阵地、指挥中心和通信中心等等。一来可以分担关岛美军的负担，二来也可以作为关岛基地的备份。同时帕劳群岛的军事基地还可以作为菲律宾美军的后方支撑中心，改善美军在岛链封锁线的南方态势。
当然帕劳群岛最大的问题就是经济技术落后，人口规模有限，不能提供较为完善的后勤保障能力，因此难以支持太大规模的驻军。况且这里也处于解放军远程火力打击范围之内，战时非常容易被解放军远程火力覆盖，因此美军也只是把这里作为应急部署基地来运用。
（安加尔空军基地的重建工作已经正式开始）
从未雨绸缪的角度出发，我们对美军这些分散的应急部署基地还是要给予足够的重视，需要进一步发展和提高天基综合信息系统，能够比较有效掌握美军动向，判断其战略战术企图。同时加强远程打击能力，战时能够有效打击美军这些分散的应急部署基地，让其无法发挥应用的作用，从而削弱美军在本地区的行动和作战能力。