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1985年,太平洋岛国论坛举行年会,通过了《拉罗汤加条约》

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前言

英国核试验对澳洲自然生态环境的影响至今仍然十分严重。据澳大利亚媒体报道,科学家们在20世纪90年代对南澳大利亚马拉林加地区的自然环境进行测试,结果显示该地区仍然存在着非常严重的核辐射危害。更令澳大利亚民众发指的是,英国和澳大利亚政府竟然还利用澳大利亚士兵作为核爆炸试验的对象!

“水牛2”原子弹爆炸试验

1956年10月4日进行的“水牛2”原子弹爆炸试验中,英国和澳大利亚政府以“实地观察核爆效果”为名,命令100多名澳大利亚官兵在核爆炸后进入辐射污染地区。这些军人在不明真相的情形下被命令身着不同材质的衣物进入核爆炸试验场,英国军方以此来测试不同材质的衣物对核辐射的防御能力[29]。这些澳大利亚军人做梦也没有想到他们跟试验区的其他动物一样成为英国核武器和核爆炸试验的实验品。

1985年,太平洋岛国论坛举行年会,通过了《拉罗汤加条约》

除了在澳大利亚建立核武器试验场,并进行大当量的核爆试验外,英国还在基里巴斯的一些岛屿,特别是莱恩群岛,进行大规模的核武器和核爆炸试验。太平洋岛屿地区的另一个殖民主义大国法国于二战后也在该地区建立大型核武器试验场,长期进行大当量的核爆炸和核武器试验。据媒体披露,法国在太平洋岛屿地区一共进行了近200次核试验,包括大当量的氢弹爆炸试验。

法国国防部文件显示法属波利尼西亚受到了远远超过人们预期的大当量核辐射,其中塔希提岛(法属波利尼西亚人口最多的岛屿)受到的核辐射量高达安全量的500倍。法国医疗单位研究表明法属波利尼西亚岛民癌症高发病率的原因就是频繁的核试验和核爆炸。法属波利尼西亚和太平洋岛屿地区的一些国家和地区民众因此强烈要求法国政府公布实情,向太平洋岛屿地区民众道歉,并赔偿损失。

1985年,太平洋岛国论坛举行年会,通过了《拉罗汤加条约》

在大量事实面前,法国不得不承认其长期大规模的核试验和核武器爆炸给太平洋岛屿地区民众的生命和健康造成极为严重的危害,但法国政府对赔偿问题一直不予理睬。预计这将是一个极其困难而漫长的过程。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯曾多次强调美国、英国和法国在太平洋地区进行的数百次核武器爆炸摧毁了多个岛屿和珊瑚礁,给太平洋岛屿地区民众的身心健康和生态环境造成难以修复的伤害。

他敦促美、英、法回应太平洋岛屿地区人民的正义要求。第二次世界大战期间,美国在日本投下的两颗原子弹所造成的巨大破坏和持久的危害给全世界人民留下了深刻的印象。战后,美国和苏联为了争夺霸权在世界各地剑拔弩张,热战不断,特别是古巴导弹危机更是将世界带到了核大战的边缘。如何避免核战争,特别是遏制美苏两国以邻为壑在广大发展中国家地区大打核大战是广大发展中国家面临的一个重大问题。

1985年,太平洋岛国论坛举行年会,通过了《拉罗汤加条约》

1961年,《南极条约》诞生。该条约禁止任何国家在南极地区爆炸核武器,禁止在该地区进行一切军事活动。1967年,拉美国家签署《特拉特洛尔科条约》,禁止任何国家在该地区试验、使用、生产任何核武器;禁止该地区任何国家贮存、安装、部署核武器,或以任何方式拥有核武器。《特拉特洛尔科条约》使拉美地区成为世界上用条约形式禁止核武器存在和使用的地区。

尊重地区的“无核”现状和要求

在拉美国家和国际社会的强烈要求和压力下,美苏等核大国不得不承诺尊重该地区的“无核”现状和要求,不在该地区试验、生产核武器,也不对该地区的国家使用或威胁使用核武器。在《特拉特洛尔科条约》的启发和鼓舞下,深受美、英、法核试验之害的南太平洋地区国家斐济、巴布亚新几内亚、汤加、西萨摩亚、库克群岛、瑙鲁、纽埃也产生了在太平洋岛屿地区建立无核区的强烈愿望。

1985年,太平洋岛国论坛举行年会,通过了《拉罗汤加条约》

在太平洋岛国的集体压力下,更由于新西兰和澳大利亚民众也是西方大国在南太平洋地区核试验和美苏核对抗的受害者,澳大利亚和新西兰政府也不得不接受了这一构想。1975年,上述国家发表联合公报表达了在南太平洋地区建立无核区和不卷入美苏核冲突的强烈愿望。1975年,斐济等南太平洋岛国联合致函联合国秘书长,坚决反对美、英、法等国在太平洋进行核试验。

强烈要求禁止任何国家在南太平洋地区贮存或倾倒放射性核废料,并请求联合国将建立南太平洋无核区问题列入联大议程。在太平洋岛国的坚决要求和国际社会的大力支持下,1975年12月11日,联合国大会顺利通过了关于建立南太平洋无核区的3477号决议。1983年,太平洋岛国论坛发表公报,提出建立南太平洋无核区的具体原则和方案。1984年,太平洋岛国论坛的各成员国首脑就尽早建立南太平洋无核区达成了协议。

1985年,太平洋岛国论坛举行年会,通过了《拉罗汤加条约》

1985年,太平洋岛国论坛在库克群岛的拉罗汤加举行年会,与会各国首脑一致通过了《拉罗汤加条约》(Treaty of Rarotonga,亦称《南太平洋无核区条约》)。1986年,论坛又通过了与该条约相关的几个《议定书》,要求美、苏等核大国承诺不对该条约的缔约国使用,或威胁使用核武器,也不在南太平洋地区进行核试验。《拉罗汤加条约》于1986年12月11日正式生效,它标志着南太平洋无核区的正式确立。

这是继《特拉特洛尔科条约》之后,人类在有人居住区建立的第二个无核区。《拉罗汤加条约》覆盖区十分辽阔,它北至赤道(含赤道以北巴布亚新几内亚、瑙鲁和基里巴斯的全部领土),南至南纬60度,东接《特拉特洛尔科条约》的边界,西至澳大利亚西海岸(含澳大利亚位于印度洋中的领土)。南纬60度以南地区则是《南极条约》覆盖的南极完全非军事化区。

1985年,太平洋岛国论坛举行年会,通过了《拉罗汤加条约》

前殖民宗主国对太平洋岛屿地区的资源掠夺与贻害

美国、英国、法国等太平洋岛屿地区的前殖民宗主国不仅在南太平洋地区大肆进行核武器试验,毁灭性破坏当地的自然生态环境,而且在殖民期间,甚至是在太平洋岛国独立后疯狂地掠夺当地的渔业、矿业和林业等自然资源。西方前殖民宗主国的破坏性资源掠夺是一些太平洋岛国形成生态环境灾难和陷入长期贫困的恶性循环的根本原因。太平洋岛国瑙鲁就是英国和澳大利亚等西方前殖民宗主国破坏性资源掠夺的最为典型的受害者之一。

19世纪末,瑙鲁因其丰富的磷业资源而成为殖民主义和帝国主义新老列强激烈争夺的焦点。英国凭借其自身优势,联合澳大利亚、新西兰长期霸占瑙鲁,疯狂地掠夺瑙鲁的磷业资源。在短短半个多世纪的时间里,英、澳、新三国不计后果地疯狂掠夺瑙鲁的磷酸盐资源,导致瑙鲁的生态环境急剧恶化。不仅致使瑙鲁的自然植被大量死亡和灭绝,而且导致该国的自然环境遭受严重破坏,瑙鲁因帝国主义的掠夺式开采而陷入极其严重的环境危机。

1985年,太平洋岛国论坛举行年会,通过了《拉罗汤加条约》

瑙鲁人民的传统文化和生产、生活方式也因殖民主义和帝国主义的掠夺性开采而被彻底改变。帝国主义对瑙鲁的掠夺性开采致使该国的经济发展和人民的生活方式走上了一条不可持续的歧路,而深陷危机。但是,英国、澳大利亚和新西兰等前殖民宗主国却采取极端自私的方式,对瑙鲁人民的困苦视而不见,根本不愿对他们造成的经济发展和环境困境承担责任,更不愿帮助瑙鲁人民克服困难,摆脱困境。

1901年,英国地质学家埃利斯发现瑙鲁整个岛屿的80%都是富含磷酸盐石灰的磷矿。许多地区甚至被厚达6—10米的磷矿所覆盖,其矿藏品位高达40%,是世界极其罕见的富矿区。据权威机构估计,瑙鲁磷矿储量近4000万吨。磷酸盐是含磷量较高的矿藏,可以用作农业肥料,也是重要的化工原料。由于富含磷矿,原本犹如世外桃源的瑙鲁自此成为殖民主义和帝国主义列强争夺的焦点之一,瑙鲁也因此从太平洋上的“天堂岛”坠入了人间地狱。

1985年,太平洋岛国论坛举行年会,通过了《拉罗汤加条约》

19世纪末,英国与德国达成交易,由德国霸占瑙鲁,将其变为殖民地。自此,德国、英国、澳大利亚、新西兰和日本等殖民主义和帝国主义列强先后来到瑙鲁疯狂地掠夺此地的磷业资源。据国际权威机构统计,从1908年至1913年的短短5年间,帝国主义列强从瑙鲁疯狂掠夺了60多万吨磷酸盐。1914年,第一次世界大战爆发。对南太平洋地区霸权觊觎已久的澳大利亚急不可耐地迅速出兵夺取瑙鲁,将该地变成自己的殖民地。

参考资料:

[1] G.P.Taylor,“New Zealand,the Anglo-apaneseAlliance and the 1908 Visit of the American Fleet”,Australian Journal of Politics & History,Vol.15,Issue1,1969,pp.55-76.

[2] Joanne Wallis,“Hollow Hehemon:Australia'sDeclining Influence in the Pacific”,Diplomat,21September 2016.

[3] Nagata Yuriko,“The Japanese in Torres Strait”,AnnaShnukal,Ramsay Guy and Nagata Yuriko(eds.),Navigating Boundaries:The Asian Diaspora in TorresStrait,Canberra,Pandanus Books,2004,pp.138-159.Kate Bagnall,A Legacy of White Australia:Recordsabout Chinese Australians in the National Archives,2018,http://naa.gov.au/collection/publications.

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