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抛开联合国另起炉灶?美国智库:联合国已过时,应改用六国机制

作者:盛看世间百态

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二战时期,为避免重蹈战火连天的覆辙,领袖如罗斯福、斯大林,当时便开始着眼于战后的宏观布局。战火平息于1945年,美国与苏联草拟出雅尔塔协议、开罗宣言等文件,奠定了雅尔塔秩序,确立联合国组织,赋予美、苏、英、法、中五国常任理事国地位,共同扞卫全球和平。

然而,雅尔塔秩序崭露头角之时,即受到巨大冲击。那本该共同营造稳定的美国与苏联,陷入冷战,争端四起,不稳定因素滋生。苏联解体,更对这一秩序造成迎头一击,美国肆无忌惮,放任专断,典型如联合国未授权下,与英国合谋侵袭伊拉克,然而此明显藐视国际法之举,却鲜见联合国有任何切实约束反制之举,此现状突显联合国对美国霸权束手无策。而特朗普更致对联合国不屑一顾,他任内无数次退出联合国教科文组织、人权理事会等机构,更漫长推迟缴纳会费。

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虽美国逐渐逾越联合国束缚,但仍现今最为合宜,最具科学性之秩序,联合国在全球事务中地位不容忽视。然美国着名政论刊物不无惊人之论,指责联合国机制已陈旧,主张建构新秩序。

就在三月三十日,《外交事务》杂志上刊登一文,主张现联合国构架“过于官僚化”,缺乏威慑力,必须创新国际秩序。文中提倡,世界各国应废弃联合国,设立崭新“国际协调机制”,有美国、中国、欧盟、俄罗斯、印度、日本等六国参与。当全球矛盾激化,这六国通过表决决策,共同干预。文中称,此举将高效提升维护全球和平的效能。

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尽管如此,本笔者批判此论点荒谬可笑,首先提出的“六国机制”,让所谓“六大国”操控国际事务,显然不平等。一旦小国矛盾或受大国压迫,现联合国仍提供裁调、制止大国欺凌,如设“六国机制”,则小国丧失发言权,倒退至一战前少数大国主导的局面。此势必有碍维护全球公平和平等,制约人类命运共同体的建立。排除小国、仅容纳“大国”之举,完整呈现美国的自大之态。

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其次,这六国编排明显荒谬。日本身为战败国,未能深刻反思其战争罪责,右翼军国主义根深蒂固,岂适宜构筑国际秩序?此外,日本深受美国政治、军事操控,等若美国傀儡。欧盟虽向建立“欧洲联邦”迈进,然距完整联合尚早,其机构,如议会、央行,权力有限,非真正政府。欧盟内部对难民等议题争议丛生,德、法欢迎难民,希、匈、捷则厌恶。显然,欧盟难统一内政,焉能统一国际政策?印度加入同样不合理,不过美国欲将其操纵于傀儡,有趣者,美国亲密盟友、联合国五常英国竟被踢出,难道在某智库眼中,印度愈甚英国国际地位?

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综上,这一文所折射,是美国某政客狂妄无知,对小国漠然,欲逆行至殖民时代。此回望历史,无人会容忍倒行逆施。

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