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抛開聯合國另起爐竈?美國智庫:聯合國已過時,應改用六國機制

作者:盛看世間百态

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二戰時期,為避免重蹈戰火連天的覆轍,領袖如羅斯福、斯大林,當時便開始着眼于戰後的宏觀布局。戰火平息于1945年,美國與蘇聯草拟出雅爾塔協定、開羅宣言等檔案,奠定了雅爾塔秩序,确立聯合國組織,賦予美、蘇、英、法、中五國常任理事國地位,共同扞衛全球和平。

然而,雅爾塔秩序嶄露頭角之時,即受到巨大沖擊。那本該共同營造穩定的美國與蘇聯,陷入冷戰,争端四起,不穩定因素滋生。蘇聯解體,更對這一秩序造成迎頭一擊,美國肆無忌憚,放任專斷,典型如聯合國未授權下,與英國合謀侵襲伊拉克,然而此明顯藐視國際法之舉,卻鮮見聯合國有任何切實限制反制之舉,此現狀突顯聯合國對美國霸權束手無策。而特朗普更緻對聯合國不屑一顧,他任内無數次退出聯合國教科文組織、人權理事會等機構,更漫長推遲繳納會費。

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雖美國逐漸逾越聯合國束縛,但仍現今最為合宜,最具科學性之秩序,聯合國在全球事務中地位不容忽視。然美國着名政論刊物不無驚人之論,指責聯合國機制已陳舊,主張建構新秩序。

就在三月三十日,《外交事務》雜志上刊登一文,主張現聯合國構架“過于官僚化”,缺乏威懾力,必須創新國際秩序。文中提倡,世界各國應廢棄聯合國,設立嶄新“國際協調機制”,有美國、中國、歐盟、俄羅斯、印度、日本等六國參與。當全球沖突激化,這六國通過表決決策,共同幹預。文中稱,此舉将高效提升維護全球和平的效能。

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盡管如此,本筆者批判此論點荒謬可笑,首先提出的“六國機制”,讓所謂“六大國”操控國際事務,顯然不平等。一旦小國沖突或受大國壓迫,現聯合國仍提供裁調、制止大國欺淩,如設“六國機制”,則小國喪失發言權,倒退至一戰前少數大國主導的局面。此勢必有礙維護全球公平和平等,制約人類命運共同體的建立。排除小國、僅容納“大國”之舉,完整呈現美國的自大之态。

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其次,這六國編排明顯荒謬。日本身為戰敗國,未能深刻反思其戰争罪責,右翼軍國主義根深蒂固,豈适宜構築國際秩序?此外,日本深受美國政治、軍事操控,等若美國傀儡。歐盟雖向建立“歐洲聯邦”邁進,然距完整聯合尚早,其機構,如議會、央行,權力有限,非真正政府。歐盟内部對難民等議題争議叢生,德、法歡迎難民,希、匈、捷則厭惡。顯然,歐盟難統一内政,焉能統一國際政策?印度加入同樣不合理,不過美國欲将其操縱于傀儡,有趣者,美國親密盟友、聯合國五常英國竟被踢出,難道在某智庫眼中,印度愈甚英國國際地位?

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綜上,這一文所折射,是美國某政客狂妄無知,對小國漠然,欲逆行至殖民時代。此回望曆史,無人會容忍倒行逆施。

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