《生成式人工智能服务管理暂行办法》落地，机构这么看

国家网信办等七部门近日联合公布《生成式人工智能服务管理暂行办法》（下称《办法》），自8月15日起施行。

《办法》提出国家坚持发展和安全并重、促进创新和依法治理相结合的原则，采取有效措施鼓励生成式人工智能创新发展，对生成式人工智能服务实行包容审慎和分类分级监管，明确了提供和使用生成式人工智能服务总体要求。提出了促进生成式人工智能技术发展的具体措施，明确了训练数据处理活动和数据标注等要求。规定了生成式人工智能服务规范，明确生成式人工智能服务提供者应当采取有效措施防范未成年人用户过度依赖或者沉迷生成式人工智能服务，按照《互联网信息服务深度合成管理规定》对图片、视频等生成内容进行标识，发现违法内容应当及时采取处置措施等。

此外，还规定了安全评估、算法备案、投诉举报等制度，明确了法律责任。

近年来，生成式人工智能技术快速发展，为经济社会发展带来新机遇的同时，也产生了传播虚假信息、侵害个人信息权益、数据安全和偏见歧视等问题，如何统筹生成式人工智能发展和安全引起各方关注。《生成式人工智能服务管理暂行办法》正式落地，如何影响AI产业发展？多家机构发布最新观点：

华西证券：《管理办法》重磅落地，AI拐点确立！

华西证券指出，AI应用侧有望进入落地+百花齐放新格局。从组织架构来看，《办法》由网信办、科技部之外，发改委、教育部、工信部、公安部、广电总局联合发布，此外，《办法》第十六条网信、发展改革、教育、科技、工业和信息化、公安、广播电视、新闻出版等部门，依据各自职责依法加强对生成式人工智能服务的管理。我们认为其彰显了国家对生成式人工智能的高度重视，也为后续监管落实打下坚实基础。

我们认为随着监管端的进展和明确，大陆生成式人工智能生态有望进入加速状态，随着大模型的技术逐渐成熟，应用侧有望进入落地+百花齐放新格局，服务场景进一步拓宽，成为真正意义上解放生产力的双手，我们认为数据有望成为应用侧的核心壁垒。

受益标的：1)AI+办公：金山办公、福昕软件、泛微网络、彩讯股份、鼎捷软件等；2)AI+金融：同花顺、财富趋势、新致软件等；3)AI+医疗：润达医疗、万达信息等；4)AI+教育：佳发教育、鸥玛软件、科大讯飞等；5)AI+军工：航天宏图、中科星图、华如科技等；6)AI+交通：千方科技、中远海科等；7)AI+安全：美亚柏科、永信至诚、人民网等；8)AI+其他:焦点科技、华宇软件等。

开源证券：管理办法出台，AIGC应用有望迎来加速落地期

开源证券指出，《办法》明确规定了生成式AI大模型进行数据训练所用数据必须为合法来源，且不侵犯他人的知识产权。随着国内大模型的发展，对数据资源的需求或持续提升，具有IP版权和数据储备的公司有望基于数据商业化衍生出新的商业模式从而受益，重点推荐芒果超媒、奥飞娱乐、阅文集团，受益标的包括中文在线、中国科传、中国出版、上海电影、掌阅科技、捷成股份等。此外，《办法》还提出公共训练数据资源平台建设与公共数据分类分级有序开放，具有公共数据储备与数据平台能力的公司有望受益，受益标的包括人民网、新华网、浙数文化等。

我们认为，《办法》有望促进AIGC技术在各领域加快落地，打开新的商业化空间，继续建议积极把握AIGC在各领域应用落地机会。（1）游戏：AIGC与游戏的融合，有助于降本增效，同时提升内容丰富度、带来新的用户体验，且随着头部游戏供给释放，或带动相关公司和游戏板块整体业绩增速提升，重点推荐姚记科技、盛天网络、网易-S、腾讯控股、吉比特、完美世界、心动公司、创梦天地，受益标的包括神州泰岳、星辉娱乐、恺英网络、宝通科技、三七互娱等。（2）电商：具备UGC内容及数据优势的头部导购平台基于大模型推出的“AI导购”或推动流量及收入增长提速，“AI+数字人”或驱动虚拟直播产能释放及商业化空间打开，重点推荐值得买、壹网壹创、东方甄选、快手-W。（3）教育：AIGG技术发展或推动青少年AI培训市场规模增长加速，而海量教学内容与大模型结合，或驱动AI辅助教学市场空间打开，教辅出版和教育培训公司的“AI+教育”产品持续落地，后续或带来业绩增量，受益标的包括盛通股份、世纪天鸿、南方传媒。

中信证券：管理办法正式落地有望促进国内人工智能行业发展

中信证券研报表示，与征求意见稿相比，新办法在优化安全监管的同时，进一步从全产业链自主可控、AI基础设施建设和公共数据开放等角度提出推动生成式人工智能发展的具体措施，鼓励人工智能各行业应用。我们认为，办法的出台体现了国家当前在人工智能领域坚持发展和安全并重、促进创新和依法治理相结合的原则。相关政策措施利好行业发展，AI产业链有望加速升级，建议关注AI产业链投资机会。

中金公司：指引AI产业生态加速繁荣

中金公司指出，《生成式人工智能服务管理暂行办法》落地一方面有望提升行业使用AI技术在内容生成方面的规范化程度，在规章指引下更踏实地进行创新；另一方面将激发多方协作，或有望诞生新内容生产路径、新商业模式，推动扩大行业未来增长空间。在这之中，我们认为头部内容厂商有望基于自身已有的技术实力、内容IP积累等展现出更多价值点。《办法》同时指出对于内容创作需遵循原有规定，我们认为后续或有进一步管理措施。

来源：读创财经

审读：喻方华