党员代表走进发布厅｜苏州税务局朱海：纳税人的需求就是我们的追求

封面记者滕伟

7月15日，中共中央宣传部召开"坚持第一心税"中外记者会议，五名税制党员走进新闻发布室，分享经验。

朱海，国家税务总局苏州市税务局党委委员、总会计师（图片：国家税务总局）

国家税务总局苏州市税务局党委委员、总会计师朱海常年从事国际税务工作，用朱海的话形容为"为'引进'和'走出去'企业提供税务确定性服务"。

在过去的26年里，朱海推动50多家跨国公司与主管税务机关协商，以确定来年的利润水平，为外商投资创造了稳定可预测的税收环境，增强了在华投资的信心。

同时，朱海也为中国参与国际税收规则制定做出了贡献。"目前，中国税收正在国际税收领域发出更多'中国的声音'，提供更多的'中国解决方案'。能够亲身体验它，我也感到非常荣幸。朱海表示，朱海及其同仁在中国率先对跨境企业建设实行精准分类，并据此提供精细化的服务管理体系，作为首届"中国经验"税收征管合作论坛，受到各方的好评;

去年，面对突如其来的爆发和国际形势的冲击，苏州实际利用外资同比增长20%，在税务机关大幅增长的趋势下，优化税务经营环境的辛勤努力。朱海记得，去年疫情爆发后，苏州某外资企业总部从国外打来电话，表示突发疫情对其苏州子公司的运营产生了巨大影响，急需税务支持。后来，在税务总局的支持下，朱海及其同事首次组织了团队，按照税法的有关规定，经过对企业实际情况的认真分析和评价以及相关程序的实施，与企业重新谈判，确认了利润水平。大约六个月后，经济合作与发展组织（OECD）发布了税收指导方针，并就如何处理这种情况提出了类似的建议，"因此，这自豪地提醒我们，我们当时的快速反应和主动服务，而且我们并不慢，我们比外国同行做得更好。"朱海说。

关于"走出去"，朱海一直向企业强调，"只要你是一家中国企业，无论你的业务在哪个国家或地区扩张，中国税收就是你的坚强后盾。"这也体现在具体行动上，据介绍，苏州市税务局成立了专门的团队，对苏州企业在'走出去'过程中遇到的税务问题，全过程支持。

朱海表示，"走出去"企业最怕遇到境外涉税纠纷，为了更好地维护自身合法权益，税务总局要充分利用相互协商机制，及时处理和解决企业遇到的跨境涉税纠纷。同时，还成立了专门机构，负责管理中国"走出去"企业的税务服务和管理。"我记得数据显示，2016年以来，我们积极参与了税务总局与有关国家或地区的双边磋商，帮助苏州16家企业解决了海外涉税纠纷，解除了'走出去'的后顾之忧，对此非常满意。

"我们认为纳税人的需求是我们所寻求的。在国家税务总局的支持和指导下，我们主动尝试首先为国家税务总局的决策提供参考，在国际舞台上给予中国税收更多的"中国声音"，提供更多的"中国计划"，并为我们的基层实践案例做出贡献。"朱海说。

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