温/孙瑞
20世纪60年代，随着北海油田的发展，挪威国内的低技能劳动力严重不足。为了解决劳动力短缺问题，挪威从巴基斯坦和土耳其招募了工人。到1975年，随着劳动力市场饱和，挪威政府开始停止招募外国工人，但由于家庭团聚等因素，来自巴基斯坦和土耳其的移民继续有增无减。到1980年代和1990年代，从索马里、伊拉克、伊朗、南斯拉夫、斯里兰卡和越南寻求政治庇护的难民在此期间已成为发展中国家移徙的主要部分。
挪威一半以上的移民来自欧洲国家，特别是瑞典、丹麦、芬兰和英国。由于文化上的接近和多边国际协定的存在，挪威政府基本上没有限制来自西欧和其他发达国家的移徙，所谓的移徙政策主要针对来自欠发达国家和区域的移徙者。
在许多人眼中，挪威拥有世界上最高的幸福指数之一，而挪威首都奥斯陆是一个美丽的城市，人们过着悠闲，繁荣和稳定的生活。但许多人可能不知道的是，奥斯陆也是挪威最大的移民集中地，一个被移民撕裂的城市。在城市以西，干净，富裕，安全，绝大多数住在这里的人都是当地人;
在移民"浪潮"的影响下，挪威社会出现了新的问题。首先，移民很难融入挪威主流社会并形成亚文化。在挪威定居后，移民受到语言的限制，无法与当地居民进行深入交流，当地居民保留了他们的语言、文化、行为准则和生活方式，因此无法融入挪威主流社会。移民有自己的社会组织、宗教团体，慢慢形成了一个"亚文化"的共同体。其次，糟糕的情况导致移民犯罪率上升。
挪威一些欠发达国家移民的失业率明显高于当地人口，一些政治难民的失业率甚至更糟，许多人不得不长期居住在偏远的接待中心，很少有人找到工作或家庭团聚。多年来，挪威以其低犯罪率和和平社会而闻名于西方发达国家。然而，在过去十年左右的时间里，挪威社会的犯罪率逐年上升。根据挪威官方统计，许多犯罪活动的肇事者都有移民背景，客观地说，挪威社会犯罪率的上升确实与移民的涌入有关。
此外，大量移民吃"救济"也成为挪威社会的沉重负担。根据挪威社会福利部的数据，挪威人（包括来自其他西方国家的移民）使用挪威政府提供的社会援助的比例与移民相同，但两者之间的人口基数差异很大。換句話說，移民吃的社會援助比挪威原住民多幾十倍。
例如，在奥斯陆，居住在该市的外国移民（18岁以上）中约有三分之一获得社会援助。其中，来自南部非洲的移民中有一半以上得到社会援助，30%以上来自北非，40%以上来自越南20%以上来自巴基斯坦。根据奥斯陆华侨组织（Overseas Chinese Organization）的说法，中国移民不能说吃政府援助的人"独特"，但这绝对是一个非常小的数字。在挪威的华人保留了中华民族的许多传统美德，努力工作，待在家里，努力工作。许多人在挪威从零开始，几年后他们买了房子，建造了房产，并蓬勃发展。他们在挪威的成就可以说是"众所周知的"，令许多挪威人羡慕不已。
挪威的移民人数不多，但问题不小。长期以来，挪威社会中对来自发展中国家的移民一直存在很多歧视：少数夜总会和俱乐部拒绝接受非欧洲人;更严重的是，近年来，挪威出现了一些极右翼团体，其种族主义口号如"让挪威再次变白"。
2011年7月22日，挪威右翼分子布雷维克在首都奥斯陆和附近的乌特岛进行了震撼世界的轰炸和射击，造成77人死亡。7月24日挪威恐怖袭击的死亡人数上升至98人。乌特大屠杀是自第二次世界大战结束以来挪威最严重的暴力袭击。血腥屠杀增加了挪威极右翼的危险。
近年来，来自叙利亚、伊拉克和北非等国的大量难民涌入欧盟国家，其中一些人前往挪威，希望挪威政府立即照顾他们。但事实上，在挪威申请难民地位的过程非常漫长，需要数月甚至数年的时间。面对难民潮，挪威政府有了新的策略：砸钱。挪威媒体报道说，如果一个申请庇护的四口之家自愿离开挪威，他们不仅将获得免费的单程票，而且还将获得高达80，000挪威克朗（9，400美元）的现金。
2015年12月29日，挪威政府对有关难民接收和重新安置的法规提出了多达40项修正案，旨在大幅收紧挪威的移民政策，以应对日益严重的难民问题。挪威政府认为，来挪威申请庇护的大量难民可能对挪威福利界产生严重后果，必须采取措施解决这些问题。根据挪威移民局公布的数据，2015年有超过3万人进入挪威申请庇护，几乎是2014年同期的三倍。
奥斯陆大学社会学教授布劳茨曼在回应挪威政府为处理难民而采取的一系列措施时表示，挪威对难民的政治气候相对保守，政府主要关心的是如何保护挪威，因此相应的政治政策是尽量减少接收的难民人数。这不能充分反映人民的意愿。总的来说，挪威人民对难民，特别是叙利亚难民的态度是积极和开放的。
同时，挪威政府还采取了一系列措施来控制国内不断上升的民族主义情绪，建立了"反对种族歧视中心"等机构，引入了一些反种族主义的非法活动，保护了移民的合法权益法律法规。在这一进程中，一些挪威非政府组织，如反对种族主义者中心和反对公共歧视研究所，发挥了非常积极的作用。
（作者：Sun Rich，欧洲旅游学者，注册人力资源经理，国际职业培训师，全球职业规划师，全球职业教练）