溫/孫瑞
20世紀60年代，随着北海油田的發展，挪威國内的低技能勞動力嚴重不足。為了解決勞動力短缺問題，挪威從巴基斯坦和土耳其招募了勞工。到1975年，随着勞動力市場飽和，挪威政府開始停止招募外國勞工，但由于家庭團聚等因素，來自巴基斯坦和土耳其的移民繼續有增無減。到1980年代和1990年代，從索馬裡、伊拉克、伊朗、南斯拉夫、斯裡蘭卡和越南尋求政治庇護的難民在此期間已成為開發中國家移徙的主要部分。
挪威一半以上的移民來自歐洲國家，特别是瑞典、丹麥、芬蘭和英國。由于文化上的接近和多邊國際協定的存在，挪威政府基本上沒有限制來自西歐和其他發達國家的移徙，所謂的移徙政策主要針對來自欠發達國家和區域的移徙者。
在許多人眼中，挪威擁有世界上最高的幸福指數之一，而挪威首都奧斯陸是一個美麗的城市，人們過着悠閑，繁榮和穩定的生活。但許多人可能不知道的是，奧斯陸也是挪威最大的移民集中地，一個被移民撕裂的城市。在城市以西，幹淨，富裕，安全，絕大多數住在這裡的人都是當地人;
在移民"浪潮"的影響下，挪威社會出現了新的問題。首先，移民很難融入挪威主流社會并形成亞文化。在挪威定居後，移民受到語言的限制，無法與當地居民進行深入交流，當地居民保留了他們的語言、文化、行為準則和生活方式，是以無法融入挪威主流社會。移民有自己的社會組織、宗教團體，慢慢形成了一個"亞文化"的共同體。其次，糟糕的情況導緻移民犯罪率上升。
挪威一些欠發達國家移民的失業率明顯高于當地人口，一些政治難民的失業率甚至更糟，許多人不得不長期居住在偏遠的接待中心，很少有人找到工作或家庭團聚。多年來，挪威以其低犯罪率和和平社會而聞名于西方發達國家。然而，在過去十年左右的時間裡，挪威社會的犯罪率逐年上升。根據挪威官方統計，許多犯罪活動的肇事者都有移民背景，客觀地說，挪威社會犯罪率的上升确實與移民的湧入有關。
此外，大量移民吃"救濟"也成為挪威社會的沉重負擔。根據挪威社會福利部的資料，挪威人（包括來自其他西方國家的移民）使用挪威政府提供的社會援助的比例與移民相同，但兩者之間的人口基數差異很大。換句話說，移民吃的社會援助比挪威原住民多幾十倍。
例如，在奧斯陸，居住在該市的外國移民（18歲以上）中約有三分之一獲得社會援助。其中，來自南部非洲的移民中有一半以上得到社會援助，30%以上來自北非，40%以上來自越南20%以上來自巴基斯坦。根據奧斯陸華僑組織（Overseas Chinese Organization）的說法，中國移民不能說吃政府援助的人"獨特"，但這絕對是一個非常小的數字。在挪威的華人保留了中華民族的許多傳統美德，努力工作，待在家裡，努力工作。許多人在挪威從零開始，幾年後他們買了房子，建造了房産，并蓬勃發展。他們在挪威的成就可以說是"衆所周知的"，令許多挪威人羨慕不已。
挪威的移民人數不多，但問題不小。長期以來，挪威社會中對來自開發中國家的移民一直存在很多歧視：少數夜總會和俱樂部拒絕接受非歐洲人;更嚴重的是，近年來，挪威出現了一些極右翼團體，其種族主義口号如"讓挪威再次變白"。
2011年7月22日，挪威右翼分子布雷維克在首都奧斯陸和附近的烏特島進行了震撼世界的轟炸和射擊，造成77人死亡。7月24日挪威恐怖襲擊的死亡人數上升至98人。烏特大屠殺是自第二次世界大戰結束以來挪威最嚴重的暴力襲擊。血腥屠殺增加了挪威極右翼的危險。
近年來，來自叙利亞、伊拉克和北非等國的大量難民湧入歐盟國家，其中一些人前往挪威，希望挪威政府立即照顧他們。但事實上，在挪威申請難民地位的過程非常漫長，需要數月甚至數年的時間。面對難民潮，挪威政府有了新的政策：砸錢。挪威媒體報道說，如果一個申請庇護的四口之家自願離開挪威，他們不僅将獲得免費的單程票，而且還将獲得高達80，000挪威克朗（9，400美元）的現金。
2015年12月29日，挪威政府對有關難民接收和重新安置的法規提出了多達40項修正案，旨在大幅收緊挪威的移民政策，以應對日益嚴重的難民問題。挪威政府認為，來挪威申請庇護的大量難民可能對挪威福利界産生嚴重後果，必須采取措施解決這些問題。根據挪威移民局公布的資料，2015年有超過3萬人進入挪威申請庇護，幾乎是2014年同期的三倍。
奧斯陸大學社會學教授布勞茨曼在回應挪威政府為處理難民而采取的一系列措施時表示，挪威對難民的政治氣候相對保守，政府主要關心的是如何保護挪威，是以相應的政治政策是盡量減少接收的難民人數。這不能充分反映人民的意願。總的來說，挪威人民對難民，特别是叙利亞難民的态度是積極和開放的。
同時，挪威政府還采取了一系列措施來控制國内不斷上升的民族主義情緒，建立了"反對種族歧視中心"等機構，引入了一些反種族主義的非法活動，保護了移民的合法權益法律法規。在這一程序中，一些挪威非政府組織，如反對種族主義者中心和反對公共歧視研究所，發揮了非常積極的作用。
（作者：Sun Rich，歐洲旅遊學者，注冊人力資源經理，國際職業教育訓練師，全球職業規劃師，全球職業教練）