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引言：
全世界最早出现纸币的国家，是中国，中国最早出现纸币的地区，是四川。
北宋时期，四川地区开始流通交子，这是中国历史上，乃至世界历史上最早的货币。
它的出现，体现了北宋经济的繁荣，只有经济发达、贸易往来频繁时，纸币作为一般等价物的优势才会完全显露出来。
北宋的交子，一度成为朝廷抢夺民间经济发展成果的工具，渐渐地，老百姓对朝廷发行的货币失去了信任度。
南宋出现的会子，已经无法再取得老百姓的普遍认可，这一切，跟朝廷竭泽而渔的经济政策有着很大的关系。
北宋到南宋的转变，交子到会子的演变，体现了宋朝经济发展怎样的方向和进程？朝廷的哪些经济政策，导致了这一转变？
收归国有，广泛使用
唐朝开放的民间社会氛围，为宋朝时期商品经济的发展奠定了良好的基础。
在统治阶层扶持商业发展的政策引导之下，宋朝商品经济迎来了前所未有的发展黄金时代。
以北宋时期的都城为中心向外辐射，在所有的地区和城市当中，天府之国是民间自由经济发展最为活跃的地带。
这里有着丰富的盐铁资源，有着各式各类不同品种的茶叶，有着柔软亲肤的丝绸，还有着各色美食。天府之国产出的商品，短时间之内受到了全国其他地区民众的喜爱。
商品要想进行交易，货币的使用必不可少，货币的本质是一般等价物，它本身并不具备任何价值，属于衡量商品价值的中介型工具。
以前，人们通常使用以物易物的方式来进行交换，例如用一头羊交换十只鸡。
后来人们使用贝类货币和青铜货币，但货币的流通阶层仅仅局限于上层阶级，等到金属货币出现后，各类铜钱，以及金银，便在全社会范围内流通开来。
在宋朝纸币尚未出现之前，全国大部分地区都在使用金属货币作交换，对于一些商业规模较大的商人来说，金属货币的使用极为不便。
金属货币本身具有一定的重量，每一次出门做生意前，他们都会携带大量的金属货币，货币产生的重量，往往会给他们的路途造成极为沉重的负担。
于是部分商人开始思考，怎么样才能使商品交易变得更为轻松便捷？
在这一想法的驱动之下，民间开始流通纸币。
一开始，纸币只在四川地区小范围之内流通，不同行业的商人结为一个商圈，商圈中有人专门负责制定与纸币使用相关的种种规则。
比如不同面值的纸币可以衡量多少价值的商品，大面值纸币该怎样换算成小面值纸币，以及更多与之相关的条例。
在商圈当中，所有成员形成共识，使用纸币进行交易，所以宋朝的纸币最开始并不是官方推行的货币，而是民间流通的商品交易形式。
为了获得民众广泛的信任，这一部分商家也得到了官府发行纸币的允准，宋真宗执政时期，交子成为了四川地区民间普遍流行的货币形式。
宋仁宗继位以后，统治阶层发现发行交子有利可图，而且也发现随着时代的发展，社会民众对私人发行的纸币存在着一定的怀疑。
为了谋取利益，也为了解决信任度的问题，官府将所有纸币发行业务收归己有。
从此以后，只有官府统一发行的交子才能在市面上流通，民间私人组织发行的交子，将会作为假冒伪劣货币处理。
类比于今天的经济发展情况，交子就像是中国人民银行统一发行的人民币，具有官方指定性和唯一性。
而民间同样有非法组织伪造人民币，他们制作出来的成果属于假币，无法在市面上流通。
为了与假冒伪劣的交子区分开来，官府在纸币的材料和制作上下了很大的功夫。
首先在材料上，官府使用的是经过特殊手段处理之后的纸张，相比起原始的纸张来说，它具有更强的韧性，不易被损毁，也容易保存。
特殊的技术和手段，官府并未对外披露，所以想要伪造交子，并不是一件容易的事情。
在制作上，官府也推出了更新换代的政策。
通常情况下，官府每两到三年推出一批新的交子，与此同时，市面上所有的旧交子都将回收到官府手中。
发行与回收的价值比例，始终维持在1:1的水平线上。
换句话说，如果你的手中有100张旧交子纸币，你可以把所有纸币全部拿到官府，换取同等数量且相同面值的新交子纸币。
朝廷往往会设置一定的兑换期限，时间可能是一到三个月，最长不超过半年。
兑换期限截止以后，所有旧纸币都不能在市面上继续流通，在官府不承认的情况下，普通商户是不敢随意收取旧交子的。
官府以一定的频率对纸币更新换代，除了为了保障人民群众的财产安全之外，也是因为这件事有利可图。
面对商业规模较为成熟的商户，官府会收取一定比例的手续费，按照宋史记载，每一千钱的兑换，当事人需要向官府缴纳3%的手续费。
可别小看了3%这个数字，在庞大的兑换数量条件下，官府可以获得很大一笔利润收入。
另外，《宋刑统》也与时俱进，针对纸币使用问题作出了新的规定。
若有人违反规定，私自仿造纸币，或者流通不被官方承认的纸币，他将会受到严苛的法律制裁，严重的甚至还会丢掉性命。
这就是中国古代社会早期的经济犯罪，由此可见，宋朝律法对经济市场的秩序颇为重视。
大肆发行，货币贬值
当朝廷发现发行交子有利可图之时，为了尽最大可能收拢现金，实现自身经济利益的最大化，他们会毫无上限地发行纸币，以至于违反市场经济规律，做出损害经济秩序的行为。
朝廷过量发行纸币，不仅仅因为有利可图，还因为国家开销在不断增加。
众所周知，北宋的政权一直不太平稳，懦弱的北宋军队始终无法与北方少数民族抗衡，大多数时候被裹挟在战场之上，军费开销年年增长。
为了满足北方军队的需求，朝廷只能不断发行货币，并想以此手段来刺激社会生产和消费，从而加大经济流通速度，提升经济繁荣程度。
然而物极必反是客观规律，当纸币发行的数量超出一定的尺度时，更可怕的社会现象便发生了。
当市面上出现的纸币数量过多时，货币贬值是必然的结果。
以前一块钱可以买到一个糕点，现在人人手中都有纸币，而且数量不少，一块钱的价值便会无限降低，同样的糕点，或许需要花十块钱才能买到。
这就是通货膨胀的原理，而在北宋时期，因为滥发纸币，市面上已经出现了通货膨胀的现象。
普通老百姓创造经济价值的能力有限，通俗来说，他们赚钱的速度根本赶不上通货膨胀的速度和货币贬值的速度。
农民在地主家里打工，一个月拿到的固定工资是有限的。
以前他的这部分工资可以负担一家人的基本经济开销，但是当货币价值贬低，商品价格上涨之时，他手中的工资已经无法再承担维持开销的成本。
农民的工资并不会随着通货膨胀而上升，地主阶级反而会想方设法地打压和剥削农民，因此通货膨胀的直接受害者，就是社会最底层的农民阶级。
许多百姓因为无法负担生活重任，走向了流离失所的悲惨命运。
北宋时期的纸币贬值到什么地步呢？
以宋哲宗时期举例，那一时期发行的新型交子，可以兑换五张同等面额的旧交子。
钱已经不再值钱，老百姓手中储存的纸币，就像一张张废纸，无法产生更大的经济价值。
因为通货膨胀，大量百姓的生活水平直线下降，有些人连基本的生存权都无法得到保障，社会问题不断增加，群众怨声载道，统治阶级的政治秩序也受到了冲击。
老百姓对官府已经失去了信任度，所以到了北宋后期，有一些穷途末路之人，甚至拿出家中的交子，点火烧掉，行为十分极端。
由于朝廷经济压力逐年增长，财政开销日益增加，他们也拿不出更多的钱来作为保证金。
在没有保证金的情况下，朝廷的信用度大打折扣，多数百姓拒绝使用纸币进行交易，金属货币再一次回归市场，这属于严重的经济倒退现象。
宋朝朝廷不仅没有处理好此次危机，反而给了更多官员扰乱市场秩序的空间。
他们利用自己手中私藏的货币，强行在市场中转入转出，导致市场秩序严重失衡，也造成了不少家破人亡的悲剧。
北宋的交子时代，也随着北宋政权彻底覆灭。
南宋纸币，加剧崩塌
北宋都城被金人占领后，赵构在朝廷忠臣的扶持之下，建立了南方的南宋政权，与北方少数民族分庭抗礼。
当下中原政权尚未完全崩塌，南宋依然是一个具有统治力的封建王朝。为了笼络天下经济发展成果，南宋自然会像北宋一样发行官方统一的纸币。
与北宋的交子不同，南宋发行的纸币名叫会子。
统治阶层打算采用北宋初期的经济发展方式，由中央朝廷统一发行纸币，与民间流通的其他货币形式区别开来。
政府利用官方统治力给纸币作背书，获得民众的信任。
这个想法很好，但统治阶级忽略了一点，那就是民众已经对中央朝廷失去了信任，信任度一旦丧失，便很难再弥补。
而且由于北方战事吃紧，朝廷已经拿不出钱来作为保证金，民众眼见朝廷连基本的诚意都无法展示，更不可能信任朝廷，使用会子。
官府借助发行纸币，进一步掠夺民间财富，以自身的信任度为代价，换取微薄的经济收益，最终得不偿失。
正所谓水能载舟，亦能覆舟，失去了人民群众的信任，失去了以群众为基础的经济发展动力，南宋只能走向既定的崩塌结局。
结语：
官方统一发行货币，是在以政权强制插手市场经济秩序，属于宏观调控手段。
但市场本身拥有看不见的大手，当宏观调控手段与市场自身的规律相违背时，国家经济发展自然会走向下坡路。
无论任何时代，经济政策一定要顺应市场规律的变化。
参考资料
《宋史》
《宋刑统》