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以色列63万人走向街头,背后真正可怕的4个原因

作者:扬话人间

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以色列当地时间3月25日以来,民众63万人走向街头抗议。

引起以色列民众走向街头的,是内坦尼亚胡全力想推的司法改革计划。

该项司法改革计划主要包含几方面内容:法官任免、司法审查与议会否决权、政府部门法律顾问、司法审查行政决策的合理性。

此几项,是以色列民众走向街头,真正“可怕”的4个原因。

02

司法制度是一个国家法律体系的核心。社会秩序的维持、公民权利保障、国家稳定安全,都离不开司法制度有效运行。

而内坦尼亚胡想推的司法改革,到底有哪些可怕变化?

一起来看看改革方案前后的对比。

以色列63万人走向街头,背后真正可怕的4个原因

第一、法官任免机制改革

之前法官任免机制与方案:

以色列法官选拔委员会由九名成员组成,含三名最高法院法官、两名律师协会成员、两名议员和两名政府部长;

任免普通法官,需要9人中的多数同意,即过半数多数,5位即可;

任免最高法院法官,则需要绝对多数,即过三分之二多数,7人同意方可。

可以看出,原来的委员会中,法官与律师成员占5位的多数。

拟推行改革方案:

拟将该委员会成员增加至11人,司法部长自然成为委员会主席,再加两名政府部长、三名议会专业委员会主席、三名最高法院法官和司法部长指定的两名公共代表(其中一人为律师)。

新的改革方案,明显增加了政府的权重。因为委员会主席往往由执政联盟人员出任;且司法部长还能指定公共代表。

以色列63万人走向街头,背后真正可怕的4个原因

如此一来,政府在未来法官选拔委员会的席位至少可以到7人,完全改变了原来由法官与律协代表占多数的局面。

如果改革方案通过,政府就可以事实上掌控法官的任免。即便没有委员会中专业法官或律协代表的支持,政府官员可以任意法选择自己中意的法官。

第二、司法审查权与议会否决权

以色列63万人走向街头,背后真正可怕的4个原因

之前:以色列的最高法院,对于议会立法具有审查权。最高法可以否决议会立法。

改革计划:

限制最高法院对于议会立法的审查权;

明确禁止最高法院审查具有宪法功能的13部基本法修订;

普通立法的合法性审查,需最高法院全体法官参与、80%的法官支持方可否决议会法案;

议会有权推翻最高法院作出的合法性判决,且只需要简单多数即可;

如此一来,最高法院对立法机构的司法审查,基本就成了空谈。

第三、政府部门法律顾问

之前:政府部门法律顾问来自独立机构;

改革计划:赋予司法部监管其人员进行指派,选拔机构观点对政府及各部门首长没有约束力。

以色列63万人走向街头,背后真正可怕的4个原因

第四、司法审查行政决策的合理性

之前:司法可以对行政决策的合理性进行审查;

改革方案:禁止法院审查政府决策争议、听证会的正当理由等。

结语

通过对比可以看出,新的司法改革如通过,执政联盟的行政与立法权力将明显扩大,而司法机构的制衡权力则大幅减弱。

对于实行议会制的以色列来说,制衡政府权力、保护公民权利的唯一:司法机构,将再难以约束政府行为。

行政权力的无限扩张,对民众从来不是好消息。

内塔尼亚胡及其极右翼和宗教政党盟友,极力推行其司法改革,很多民众认为:

内塔尼亚胡一直深陷贪腐调查之累。改革的唯一目的是废除司法机构职能,使其自己避免牢狱之灾。

以色列63万人走向街头,背后真正可怕的4个原因

反对司法改革的国防部长被解职。一旦改革完成,以色列政府强硬派将更加为所欲为。

这无疑会对外交、区域安全和涉巴勒斯坦问题,产生更加激烈的动荡。

“以色列之春”抗议行动,能否给以色列带来明媚的春天,不得而知。

火药桶般的国度与邻国的和平共处,似乎成了永恒的世界难题。

司法改革于民众权利的影响,您如何看?

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