【按】说起司法独立，你可能最先想到的是美国的“马伯里诉麦迪逊”；但是今天小编要给你讲的这个案子——日本司法独立第一案，要比“马伯里诉麦迪逊”更加考验司法，因为它可是要在亡国与独立之间做选择......
来源 / 法治周末
1891年5月11日下午1时50分，日本警察津田三藏行刺前来日本访问的俄罗斯皇太子尼古拉未遂。之后，日本政府迫于外交压力，与本土司法机关展开了一场拉锯战。最终，日本司法机关坚守住了司法独立的底线。大津行刺案距今已120年余年，它在日本司法史上的地位不容小觑。
明治24年(公元1891年)5月11日，在日本滋贺县大津，万头攒动，彩旗飘飘，鲜花招展，准备迎接尊贵国宾的到来。23岁的俄国皇太子尼古拉刚在海参崴出席了西伯利亚大铁路的开工仪式，便风尘仆仆，访问日本。
日本政府不敢怠慢，多年来两国关系一直紧张微妙，正愁无法改善。此番天赐良机，日本政府决定以最高规格接待，希望借此契机，化敌为友。
日本官方特意派出20多位官员专程到长崎港，为尼古拉太子接风洗尘。港内商船一律不准停泊，其余舰船均需高悬俄罗斯国旗以示欢迎。为保障皇太子的人身安全，日本政府加强警力，严加防范。日本外交大臣青木周藏与俄国驻日大使约定，万一发生暗杀行刺事件，将按照日本刑法第116条“加害皇室罪”，处以行刺者死刑，决不宽贷。
日本警察行刺俄罗斯皇太子
当天，皇太子尼古拉一行来到小城大津。结束礼节性拜访后，他与希腊王子格奥尔基坐在人力车中，一起观光。
下午1时50分，一名日本警察突然狂性大发，挥舞军刀，向坐在人力车中的贵宾狠狠砍来。尼古拉皇太子右耳挨了重重两击，鲜血四溅。
大惊失色的尼古拉连忙惊呼：“你想干掉我？快来人啊！”他忍痛捂住伤口，仓皇跳车逃命。杀手紧追不舍。就在此时，希腊王子拿出刚买的竹杖，一下将凶手劈倒在地。随行医生忙给皇太子尼古拉包扎止血。惊魂未定的尼古拉愤而终止访日行程，准备及早打道回府。
轰动一时的“大津行刺案”爆发，举世震惊。明治天皇派出御医，后来又亲赴停泊在神户港的俄罗斯军舰，慰问尼古拉皇太子。日本政府也通过外交渠道，向俄罗斯官方道歉，允诺按照两国约定，严惩凶手，为俄罗斯皇太子出气。
日本全国上下深恐俄罗斯报复，侵略日本。学校全部停课，聚集在神社寺院，祈祷尼古拉皇太子痊愈。山形县金山村则禁止以凶手姓名“津田三藏”命名。
5月20日，为了平息俄国人的怒气，日本千叶县女子畠山勇子在京都府厅前留下道歉遗书，刺喉自尽，国人誉为“烈女”。
案发当晚，大津地方法院派出预审法官与检察官，对凶手展开盘问。原来凶手津田三藏不是旁人，竟是负责皇太子尼古拉一行安全的警察。素来仇视俄国的他不满于俄罗斯长期以来威胁觊觎日本北方领土，遂决心铤而走险，为国除害，以表对天皇的忠心。
行刺案发生后，日俄两国关系降到冰点，战争一触即发。沙皇扬言，日本如果不能给予满意答复，则不惜兵戎相见。
行政与司法拉锯角力
为维系日俄两国关系，日本首相松方正义召开内阁紧急会议，会上达成一致意见，以“大逆罪”处决罪犯津田三藏，日方承担国际法上的政府责任，同时将内阁善后决定向前首相、现任元老院院长伊藤博文等人通报。
日本最高司法机关大审院火速组成特别法庭，对“大津案”进行审理。不过，司法机关与力主从严、从快、从重的行政机关，很快就如何适用刑法，产生严重分歧。
日本内阁以案件牵涉日俄外交关系，俄国随时可能发动战争，且早有两国密约为由，主张非重判不可。新任大审院院长一职的儿岛惟谦则就法言法，他提出，日本刑法第116条规定，凡加害日本天皇、皇后、皇太子等皇室成员者，不分未遂即遂，一律处以死刑。这条加害皇室罪俗称大逆罪，只适用于保护日本皇室成员的人身安全，而非访日的外国皇室成员，后者地位与普通日本国民无异。
依据现代刑法罪刑法定主义、法无明文规定不为罪、法无明文规定不处罚的原则，刑法最忌类推，贸然扩张解释，这样会动摇刑法基础。本案只能按照普通杀人未遂罪，处以被告终身监禁。而且《明治宪法》规定政府施政必须完全遵守法律，不得玩弄法律于股掌间。
日本行政部门不以为然，首相松方正义亲自出马，与儿岛惟谦院长见面，力陈己见，同时向7位主审法官施压。多数法官在强大压力下，立场摇摆，同意尊重日本内阁的重判主张。
大审院院长儿岛惟谦深知在此两年前颁布的《明治宪法》虽规定司法独立原则，但无奈日本行政权独大，根基未深的司法权随时可能胎死腹中。他向7位法官痛陈利害，希望一同坚守好司法独立这最后的底线。他鼓励法官：“既然法无明文规定，就不能草率判处死刑。应该坚持原则，拒绝向政治压力屈服。诸君，捍卫司法独立，舍我其谁？”
日本政府闻讯，立刻派出内务大臣西乡从道与法务大臣山田显义二人，联手向法官游说。没想到，7位法官以司法独立为由，拒绝在审判前与行政官员见面。
5月25日，日本总检察长三好退藏与法务大臣山田显义联名发布敕令，规定刑法第116条可以进行扩张解释。而儿岛惟谦回应道，刑法总则第三条白纸黑字规定了禁止法律溯及既往原则，新敕令无法适用于“大津”案，殆无疑问。
惊天判决 余波荡漾
日本司法机关真能无畏无惧，坚持独立审判吗？1891年5月27日，判决出炉。在重重压力下，日本大审院特别审判庭毅然下判：被告津田三藏犯下刑法第292条谋杀未遂罪，处以终身苦役。
判决一出，司法独立于行政权，初现端倪。外交大臣青木周藏、内务大臣西乡从道、法务大臣山田显义三人由于插手司法东窗事发，相继宣布辞职。
而事前态度强硬的俄罗斯苦于国力日衰，战争准备严重不足，只能吞下苦果，借口皇太子尼古拉伤势不重，日本天皇亲自看望，日本政府多次诚恳道歉，而大事化小，小事化了。
后人赞扬儿岛惟谦为日本司法守护神，为日本司法独立奠定了根基。高举司法独立大旗的日本，借势与英法美等多国修改不平等条约。此案对于日本司法权最终摆脱行政权宰制操控，以及《明治宪法》引进的三权分立制衡得以落实，影响更为深远。
但有学者指出，本案根据日本刑事诉讼法，理应由案件发生地大津地方法院进行审判，却由最高法院组成特别审判庭径行审理，与法不合。大审院院长儿岛惟谦未亲自参与审判，却向主审法官发出裁示，也与司法独立的精髓法官独立，存在不小差距。
至于刺客津田三藏本人，则被发监于北海道钏路监狱，同年9月29日病死狱中。死因为急性肺炎，疑点重重，至今仍有人认为可能系政府谋杀。
大津案4年后，日本再度发生震动国际的暗杀案清朝重臣李鸿章马关遇刺案。刺客小山半太郎用手枪击中李鸿章，导致他面部受伤。明治天皇大怒，下达敕语“严戒不逞”。首相伊藤博文密派特使，要求将犯人判处死刑。但负责审理的山口地方法院的法官鹤冈琢郎仍然“冒天下之大不韪”，依法将犯人判为无期徒刑。
日本法治成功的秘诀
在幕府的长期统治下，日本国民习惯于专制余习，进退俯仰唯政府之命是从，不知权利义务为何物。日本司法为何能在短时间内取得如此成功？
原因无他，明治维新后，日本展开急行军式的近代化开发，全盘西化，从西方引进先进科技、武器、文化，特别是法律思想及制度。
学者尾佐柱猛统计，1869年到1889年，日本翻译西方法律著作500余部。大量法学名著改编进入中小学课本，权利、自治、自主思想深入人心。
1871年，日本设置司法省，同年设立东京法院，1875年创立大审院。1880年，参照《法国刑法典》的日本刑法率先问世，首次确立罪刑法定原则，废除旧律中罪名模糊的“不应为罪”。
1889年，明治天皇颁布日本历史上第一部宪法《明治宪法》，1890年推出《行政裁判法》与律师法前身的《代言人规则》，1898年实施《日本民法典》，次年诞生《明治商法》，六法全书为标志的法治体系粲然大备。
日本前首相吉田茂在《激荡的百年史》一书中，深情回忆道，“大津案”法官怀着日本是法治国家的自豪感，充满独立精神地做了他们认为是正确的事情。所奠定的司法独立终于开花结果。
时光匆匆，“大津案”距今120年余年。以儿岛惟谦为代表的日本法律人，为所当为，截断众流，发狮子吼，怎不叫人感慨系之？
——本案收录于〔日〕夏树静子 著，李昊译：《与手枪的不幸相遇：日本司法物语》，北京大学出版社2017年2月版