作者：子非鱼
01 | 多生娃，考试加分
三十年河东，三十年河西，世道转变不过几十年的时间。
曾经为了限制生育，引导民众少生，很多地方开启了独生子女家庭考试加分措施，中考和高考均有涉及。
然而，时移世易，在人口告急出生率告急的当下，考试加分已经被拿来当作鼓励生育的措施了。
近日，山西省晋城市泽州县打响了“多生娃，中考加分”第一枪。
根据每日经济新闻披露，日前举行“促进人口均衡发展九项措施”首批受益家庭补助发放仪式，为来自全县16个镇的首批10户家庭发放了一次性生育补贴和奶粉补助，共计11万元。
该县此前明确：
1、对新出生且首次户口登记在泽州县的二（三）孩家庭一次性分别发放1000元产检、1000元分娩补助和5000元生育补贴、6000元奶粉补助。
2、在泽州县落户、就业的二（三）孩家庭子女，将享受学前教育、托育服务、中考加分、升学补助等优惠。中考报考县内公办高中时可加10分。
无论是从现金补贴力度，还是动用加分这个大招来看，鼓励生育的诚意都十足。
根据泽州县统计局披露的数据显示，2022年1-12月份，全县一般公共预算收入完成51.4亿元，同比增长37.4%。一般公共预算支出69.3亿元，同比增长31.7%。
支出大于收入，说明泽州县本身就是一个财政无法完成自给的县市，依赖上级拨款。在这种背景下，能够给每个二三孩家庭发放1.3万元的各类生育支出，力度不可谓不大。补贴力度堪比头部城市。
要知道，不久前杭州发布的补贴措施，二孩家庭一次性发放补助不过5000元，向三孩家庭一次性发放补助20000元。
力度更大的，还是中考加分。这是任何现金补贴都无法比拟的。
02 | “加分”或将会成为鼓励生育的普遍动作
事实上，这些年，随着出生人口不断下滑，关于呼吁给予多孩家庭考试加分的声音，不绝于耳。
去年人大代表聂鹏举建议，对第三孩除九年义务教育之外，同时也免除高中三年的教育费用；第三孩考大学可以按地区差异实行10至20分的加分奖励。这一消息瞬间登上了当时的热搜榜。
专家金灿荣更是大胆建议：
未来高考加分只有两种情况下存在，第一是给烈士子女加分，第二是给多个孩子加分。生一个孩子的任何补贴都不给。如果是两个孩子，每个人高考加20分，三个孩子的高考加50分。
对于这些建议，咱们不做评论。只是，从过去的做法来看，过去为了限制生育，给独生子女家庭中考高考加分，是各省市的普遍做法。那么，如今为了鼓励生育，“加分”这个大招，必然也会派上用场。
山西省晋城市泽州县，只是拉开了序幕而已。泽州县之所以做这个出头鸟，是因为人口流失和出生率减少，让这个县头疼。
第七次人口普查数据显示，泽州县所属的晋城市过去十年人口减少了8.47万人。
数据：山西统计局
泽州县则在2010年至2020年十年间，常住人口减少了69175人。晋城市下辖1个区、4个县、1个市，人口流失泽州县占了一大半。
出生率方面，无法查询到泽州县的数据，但可以看一下泽州所属的晋城市的数据。
晋城市统计局披露，2021年该市年末全市常住总人口为218.86万人，比上年末减少0.57万人。人口流出依旧在持续。此外，2021年全市出生人口1.76万人，出生率为8.03‰；死亡人口1.79万人，死亡率为8.16‰；自然增长率为-0.13‰。
出生率持续下滑，出生人口已经少于死亡人口，导致晋城市的自然人口也在负增长。
所以，泽州县才火急火燎动用了“考试加分”这个大招。尽管只是限于中考加分，还没有涉及高考，但已经引发了舆论热议。
中国经济网对此评论，绝非破解生育难题的“解药”。
新京报评论，这对一孩家庭不公平。西安网更是直言，这是鼓励生育的“损招”。
但舆论很难挡住趋势，本号认为，中考高考加分或将成为各地方鼓励生育的重要选项。
就像当年为了引导民众少生便给独生子女家庭考试加分一样，当时也是反对声一片，但依旧没有挡住大趋势，各省市仍在有条不紊地开展落地独生子女加分政策。
因为无论是限制生育还是鼓励生育，给钱并不能解决多大问题，毕竟给的钱太少了，但加分不一样，这不是钱能够办到的，尤其是中高考加分。
中考和高考，都是选拔考试，而非过关考试。你只有分数高，才能实现自己的填报志愿。尤其是高考。
高考是千军万马过独木桥，多一分就能压倒千人毫不夸张。中考方面各城市不一样，整体来看多考一分可以甩开几百人。
多加10分，可以超越几千人，录取的概率大大提升。
03 | 很难扭转趋势
在泽州县打响“考试加分”第一枪后，会有大批省市跟进，因为泽州县所遭遇的情况是目前全国的整体情形。
国家统计局数据显示，2022年中国新生儿人口跌至956万，跌破千万。
数据：国家统计局
2022年新生儿956万，相比于2016年的高点减少了829万，减少了46.4%。
最关键的是，2022年出生人口956万，死亡人口1041万。中国人口在2022年转向，全国人口减少了85万，成为三年自然灾害之后，61年来中国人口首次出现负增长。
2021年，在人口尚有48万增量，但创下60年来增量新低的时候，内地31个省市自治区中，有16个省市自治区人口减少，占比超过了一半。此外1个零增长，14个正增长。
数据：各省市自治区统计局
2022年目前大多数省市自治区尚未公布数据，等数据全部公布，人口减少省市数量肯定比2021年要多。
在已经公布数据的12个省市自治区中山东人口转跌，河南、河北、湖南人口继续下跌。仍保持上涨的浙江、江苏、重庆、海南，增量也在缩小。
人口和出生率，已经成为我们的烦恼。在这种背景下，各省市各城市纷纷出招。给钱给补贴给生育假是普遍的做法。
随着泽州县动用考试加分选项，后续必然会从者如流。
但本号认为，这些措施或许会有些许效果，对于本想多生的家庭，会有减轻压力，更加坚定他们决定的作用。但对于仍不想生仍不想多生的家庭来说，很难扭转。
不想生不想多生，主要是因为沉重的生活压力、养娃压力让人望而却步。住房、教育和医疗三座新的大山，压得年轻人不敢结婚，不敢多生。
去年育娲人口披露数据，中国目前的平均养娃到18岁的成本是人均GDP的6.9倍，位居世界第二，仅次于韩国。这意味着，中国的人均养娃成本可能不是最大，但压力绝对是全球前列。
分省市来看，养娃压力最大的是甘肃，养大一个娃到17岁，需要耗费一个家庭16.2年收入，相当于每年的家庭收入都投入到孩子身上了。
数据：育娲人口、国家统计局
压力最小的西藏，养大一个娃也需要耗费一个家庭11.75年的收入。需要说明一下的是，这里面还不包括读书需求中的学区房购买。
有此压力，不是考试加分就能解决的，因为考试加分那是后话，先要把孩子生下来，养大到中考的年纪和高考的年纪的过程中的压力，没法解决。
所以，要缓解目前的生育压力，减轻民众的生存压力，才是关键。