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何耀波及张清曌被押解回国
2016年2月6日，押解“百名红通人员”第39号付耀波和第41号张清曌的专机降落在北京国际机场 。在飞机降落的那一瞬间，办案人员松了一口气，1年半的没有白费，努力终于有了结果。被抓人员付耀波和张清曌也松了一口气，如落叶般漂泊的生活终于结束，煎熬终于结束了。
01
付耀波、张清曌两人基本情况
付耀波和张清曌两人是上下属关系，两人任职的单位是本溪市人力资源和社会保障局，付耀波时任劳动和社会保障监察支队案件审理科科长，负责农民工资保证金收缴的审批，张清曌时任劳动和社会保障监察支队出纳员。
付耀波是1966年生人，出生于普通工人家庭，大学毕业后进入了本溪市人力资源和社会保障局工作。付耀波性格略显内向，与别人交际不多。因为从小熟读三国，所以对三国等策略类游戏感兴趣，下班之后的娱乐活动就在家玩网络游戏。付耀波的思维非常缜密，抗压能力非常强。
何耀波
在外逃前，付耀波的生活其实还是很幸福的，父母健在，有一个哥哥，虽然和妻子没有生育，但两人的小日子也是优哉游哉，没有什么特别烦恼。
付耀波是一个孝顺的人，在出逃前，他曾经与哥哥商量给父母准备墓地的事情，但因为他哥哥不知道他要出逃，且父母身体还好，就没有同意。在付耀波被抓后，他第一惦念的还是父母。
张清曌出生于1972年，比付耀波小6岁。张清曌的父亲是工程师，母亲是教师，典型的知识分子家庭。张清曌有两个姐姐和一个哥哥，她年龄最小，又是父母老来得女，从小被娇生惯养，性格任性自私。
张清曌
外逃时，张清曌已经结婚，并有一个女儿。父亲已经去世，留下她母亲一个人。在国外出逃时，她最想念的就是的她女儿和母亲，整日以泪洗面。
02
利欲熏心，盗取国家巨额资金
两人是一个部门，又是上下级关系，日常工作接触较多。两人又同时喜欢炒股，经常在一起探讨股市，客观来说，两人的关系还是比较亲密的。
2006年，两人所在的劳动和社会保障监察支队支队实行了农民工工资保证金制度，大量的钱涌进了这个账户。从他们收到保证金，到存入银行需要一些时间，两人一合计，就想利用这个时间差，将还没有存入银行的保证金投入股市，快进快出挣点小钱。可是股市不是你想挣钱就能挣到。
杜绝监守自盗
从第一次开始，两个人就一直投一直亏。直到有一天清清楚楚地确认，他们再也不可能堵上这个窟窿了。
据官方通报，从2008年1月至2014年9月，付耀波与张清曌先后挪用农民工工资保证金112次，共计 2966万元。除此之外，两人还贪污单位经费30万元，挪用公款90万元，总金额已超过3000万元。在那个时候，这绝对是一笔非常巨的巨款。
03
三十六计，走位上策
窟窿堵不上，事情就会败露，等待他们的就是法律的严惩。付耀波曾经想过自杀，但最终放弃。张清曌此时已经乱了阵脚，没了任何主意。几经煎熬之后，已经走投无路的两人，决定外逃。
外逃之前，付耀波网上查阅了非常多的资料，制定了非常缜密的计划。最后定居在哪里，走哪个路线，在哪里更换护照等等，都在这个计划之内。经过反复比较，付耀波把他们的目的地定在了加勒比地区的一个岛国，圣文森特和格林纳丁斯，也就是圣格。
出逃路线
付耀波之所以选择圣格，是因为当时圣格还没有与中国建立外交关系，付耀波认为，两个国家没有建交，也就无法把他们引渡回国，两个人的余生就可以在那里度过。
两个人逃跑的路线是这样的：从沈阳先飞到泰国、然后是到马来西亚，新加坡。到达新加坡后，换成格林纳达的护照，由新加坡飞到英国，再由英国飞到格林纳达，最后从格林纳达偷渡到圣格。
这里补充说明一下，格林纳达和圣格是加勒比地区的两个岛国，两者相邻，中间距离约200海里。格林纳达是已经与中国建交的国家，是可以办理移民的。并且，从格林纳达到圣格的偷渡非常简单，无论偷渡者来自全球哪个国家，只需要300美元，就可以成功的从格林纳达偷渡到圣格。
格林纳达、圣格的位置
付耀波设计的这个路线堪称完美。如果他把这个精力和能力都放在工作这样的正途上，绝对会成为一位非常优秀的国家干部。
所有的事情已经确定，就剩下办理移民格林纳达的手续。因为此事不能对身边人讲起，所以、两人在网上找了一家代理移民的公司，在尝试两次后，成功办理了格林纳达的投资移民。
03
两人正式开启“丁义珍“式逃亡
2014年9月12日，两人瞒着所有的家人和同事，利用单位休假的机会坐上了沈阳桃仙机场到泰国的航班。畏罪潜逃，一路之上，焦躁的两人根本没有兴致去欣赏沿途的风景，甚至连睡觉都成问题，失眠严重。13天辗转5个国家，终于到达了格林纳达。
两人是跟着旅行团来到格林纳达，这里的导游也和国内某些垃圾导游差不多。导游把他们安排到了一家非常破旧的旅店，两人的房间甚至连窗户都没有。35度的室内只能靠一个小换气扇通风。
多日紧张的情绪和劳累，再加上恶劣的环境，付耀波发起了高烧，并且整日昏昏沉沉。吃不惯当地饮食的他们，只能以面包和水果充饥。
又过了3天，两人坐上了去圣格的偷渡船只。到达圣格后，更多的不适应随之而来。当地湿热的气候，多到惊人的蚊子，再加上精神的压力，两个人的身体都出现了问题。
张清曌得了湿疹，但是两人又不敢去医院，只能靠喝水排毒硬抗。付耀波胆结石复发，只能偷偷去私人医院救治。也是两人命大，最终都扛了过去。
04
小心翼翼，继续煎熬
2015年4月，国家公布了首批100名外逃人员的红色通缉令，何耀波和张清曌两人名列其中。何耀波在中文网站是看到这个消息后，大吃一惊，生活更是谨小慎微。
他们两人不敢随意外出，购买日常生活用品都是20天左右才出去一次。他们不敢与遇到的华人打招呼，更不敢交流。虽然两人身上钱财不少，但是每日都是粗茶淡饭，苦苦度日。
张清曌在会议总说，“漂泊异乡，最难熬的不仅是文化差异、语言差异、饮食差异等，还有那种没有归属的孤独感，而像我这种负罪潜逃的，感觉尤甚“。
丁义珍剧照
张清曌总是会想起女儿、妈妈和丈夫，但又怕泄漏行踪，不敢给家打电话。即使面朝大海，但却无半点生活质量。
再看何耀波。每天除了除了打游戏还是打游戏。据他自己所说“时间没法打发，玩游戏会感觉时间过得很快”。
在线围棋
何耀波的妻子有每天中午下围棋的习惯，他找到了妻子的游戏账号，并且妻子最近仍然在下棋。何耀波就新注册了一个账号，每天定点的看妻子下围棋，以缓解对妻子的思念和愧疚之情。
两人在国外生不如死，家人在国内也是焦急万分。两家人四处找人打探消息，可始终是生不见人，死不见尸。两个家庭也陷入无限的痛苦之中。
05
追逃小组出发，前往加勒比
就在两人始终不久，两人所在的政府部门就发现了他们的作案痕迹和证据。2014年9月末，辽宁省本溪市人民检察院以涉嫌贪污罪对付耀波、张清曌批准逮捕。2015年中央开展“天网”行动，曝光“百名红通”人员后，辽宁省追逃办将付耀波、张清曌列为重点追逃对象。可是跨国追拿，谈何容易？
要想将罪犯捉拿归案，首先要找到罪犯的藏身之地。
警方首先查找了两人的潜逃路线。从本溪到沈阳，一直到新加坡，两人的逃跑路线被清晰掌握，可是到了新加坡两人就消失不见了。警方判断两人换了新的护照，虽然后来也被何耀波证实，但在当时，这条线索已经断了。
IP地址
警方又从何耀波喜好玩游戏开始下手，在与何耀波妻子沟通后，发现何耀波最喜欢玩的是国内游戏公司开发的某款三国类游戏。警方就派专门人员日蹲夜守，以求从万千信息中获得有用的线索。
功夫不负有心人，警方从众多游戏账号中发现了一个异常的游戏账号，凭借多年的侦查经验及反复论证，最后确定该账号就是何耀波的账号。紧接着在游戏公司的配合下所定了该账号IP地址，位于加勒比海地区的巴巴斯岛。从技术层面来说，有了IP地址再去找实际居住地址是相当容易。但警方在实际抓捕的过程中确实一波三折。
在向上级汇报并得到批示后，追逃小组4人前往加勒比海地区。陌生的国家，陌生的政治制度和法律体系，太多的不确定行增加了专案组工作的难度。到达加勒比地区后，事情也确实如此。
在外交部、中国驻格林纳达大使馆的全力帮助之下，追逃工作得到了格林纳达政府和警方的大力配。
要确定IP地址的实际位置，就要找当地的电信运营商。可是当地生活的节奏非常缓慢，三天一小假，五天一大假（咱们什么时候这样呢？）。当地的电信公司福乐又是英国公司，而负责此地区工作的负责人有赶上休病假。珍贵的时间在一点点流失，但追逃小组的工作并没有停止。
追逃小组4人分成两队，在当地警方的配合下，采用最传统的摸排方式进行查找，始终没有发现何耀波和张清曌的任何有用线索，更不要提住址了。最后，追逃小组认定，人不在格林纳达。
格林纳达街区
电信公司负责人病假结束，IP地址的寻找工作得以继续。最终查明，这个IP地址的实际居住地在圣格。
上文已经提过，圣格并未与我们建交，追逃工作又陷入了僵局。
在格林纳达，如果投资移民到格林纳达用的资金是违法获得的话，也是违反格林纳达法律的。另外，格林纳达和圣格都属于东加勒比国家组织，两国关系还比较友好。
基于这两点，在与格林纳达高层沟通后，且在格林纳达的大力协调下，三方达成了一个行动方案。即由格林纳达牵头，中方与圣格两方配合，捉拿何耀波及张清曌二人。这样既避开了中国与圣格未建交的现实问题，也尊重了格林纳达与圣格的法律法规。
06
何耀波、张清曌被抓捕归案并带回国内
两人的住所
追逃小组顺利登上圣格的土地，准备开始最后一击。但在找寻何耀波和张清曌具体的居住地点时，还发生了一件有趣的事情。圣格一位警察路上遇到了一位木匠，告诉他说家里装修，正在寻找画图师。木匠听完后就指着身旁的一栋房屋说，“这栋房子的房主就是画图师，你可以找他。他家里还有两个中国人，整日闭门不出”。到此，何耀波和张清曌的藏身之所彻底找到。
张清曌被抓现场
2016年2月的一天中午，当地警方带领中方追逃小组来到了房前，听到敲门声的张清曌过来开门。当他看到门外有几个中国面孔的人时，她瞬间就明白了，表情非常淡定。
何耀波被抓现场
追逃小组进入室内，看到了正在玩游戏的何耀波。听到后面有人的何耀波回头看到追逃小组成员时也是一点都没惊讶，甚至有些解脱。说话声音也很平静：“能不能等一等，我这段时间玩不了了，得和队友说一声。
办案人员同意了他的要求。有一位办案人员上前与何耀波聊起了游戏，结果正如警方前面所判断的一模一样。付耀波甚至还主动的说：“我就是和国内的一些小孩子玩一玩，逃亡的时候，始终就是在家里待着，也不出去。时间没法打发，玩游戏会感觉时间过得很快。”
两人被押解回国
何耀波和张清曌被带回格林纳达，在我方与格林纳达办理完所有交接手续后，2012年2月6日，追逃小组与何耀波、张清曌两位犯罪嫌疑人回到了祖国的土地。抓捕工作胜利完成。
抓捕回国，这对于仍在外逃的红通人员将形成强有力的震慑。
张清曌签字
2016年，根据辽宁省本溪市中级人民法院裁决认定，付耀波与张清瞾在近8年的时间里，一共从国家公款处非法获取了1930万人民币，犯下贪污罪、挪用公款罪，被判处无期徒刑，并处没收全部个人财产。
07
何耀波、张清曌忏悔录摘抄
何耀波：
“次日凌晨，我们饥饿难耐又没有吃的，便想起包里还有2根胡萝卜，便用热水器煮熟了，每人一根吃了，算是我们在这个国家吃的第一顿饭，现在还记忆犹新”。
“外逃的16个月里，我每天都在恐惧、病痛、想家的日子里煎熬着，自己也时常想这样的日子还不如回国坐牢，我当即表示愿意回国接受调查”。
张清瞾：
外逃至圣格之后，我们租了一个房子，开始了隐居生活。我几乎每天都会哭，我想孩子、想我妈、想家，其实从我离开家，关上家门的那刻起，我的眼泪就没有哪一天干过。
“我们不敢和家人联系，既怕暴露自己的行踪，也怕给他们再带去新的麻烦与痛苦。我是多么想知道我女儿长多高了，学习成绩怎么样，有没有人笑话她，她受没受委屈。我那患有老年痴呆的妈妈，她还记得我吗”？
“我心里还有一种恐惧，我常常会想，如果我再也回不了家，最后客死他乡，或是时间长了，家里的亲人们习惯了我不在身旁，从而渐渐地把我遗忘，我该怎么办”？
08
相关人员被追责
1、市人社局财务和基金监督处原处长李树杰被开除党籍、开除公职，因玩忽职守罪被判处有期徒刑三年，缓刑三年。
2、市人社局原党组书记、局长于兆旭受到党内警告处分。
3、市人社局监察支队前后两任党总支书记、支队长房启源、刘茂生，被开除党籍、开除公职，因玩忽职守罪被判处有期徒刑三年，缓刑四年。
4、市人社局纪检组长王殿举，受到党内警告处分，被调离纪检组组长岗位。
5、市人社局党组副书记、副局长李傲松受到行政记过处分。
6、市人社局现任分管监察支队的副局长关健受到行政记大过处分
曾经分管过监察支队的副局长张跃光、樊增军、何党生受到行政记过处分
党组成员姜志武（已退休）受到党内警告处分。
写在最后
文章最后以何耀波在忏悔录中的一段话作为结束语：
“我想对仍出逃在外的人们说，海外逃亡的日子是没有出头之日的……我出逃计划已经够缜密了，准备了三年，最终选择在未与中国建交的圣格藏匿，也断绝了与国内亲友的联系，但最终还是被抓了。国外没有避罪天堂，回国认罪伏法是唯一的正途。”
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