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系列|安全生产标准化-企业的安全生产中长期规划如何制定?

上一讲说到企业安全生产标准化中安全目标的制定及考核(浅谈|企业安全生产标准化(安全目标的制定及考核)),对于安全生产目标,企业还有几项工作需要开展,一起了解一下:

系列|安全生产标准化-企业的安全生产中长期规划如何制定?

一.制定实现安全目标的措施和阶段性的安全生产控制指标

当企业完成了安全生产目标的制定及下级指标的分解,那就要开始研究安全生产目标的控制措施来保障目标可以兑现,否则你做安全生产目标的意义是什么呢?

(一)制定实现安全目标的措施

针对制定实现安全目标的措施,下面思路可以借鉴:

①进一步完善安全管理体系实施方案(附双重预防机制实施方案);

②组织开展专项及日常安全宣传系列活动(附年度安全推广计划);

③优化完善安全监察机制,加大安全检查力度(附年度安全监察计划);

④强化应急处置水平和能力实施方案(附年度应急演练计划);

⑤强化员工业务能力和水平实施方案(附年度安全教育培训计划);

⑥优化各类规章、预案实施方案(附年度安全规章/应急预案修编计划)…

(二)制定阶段性安全控制指标

阶段性安全生产控制指标就是将安全生产目标按阶段性(按季度或月度)进行细化,上一讲说到一个生产情况较为糟糕部门指标分配情况为:较大及以上事故0起、运营险性事件0起、一般A类事故0起、一般B类事故1起、一般C类事故1起、一般D类事故2起、一般E类事故3起、运营安全重点工作兑现、运营安全管理工作考核基准为70分。

那个阶段性控制指标就可以结合往年生产情况、环境因素、设备情况等制定实施计划,如一季度一般B类事故0起、一般C类事故0起、一般D类事故不超过0起、一般E类事故1起、运营安全重点工作按实施节点完成季度/月度兑现、季度/月度运营安全管理工作考核不低于70分,如此类推,保证每季度和每月的控制指标之和不超过年度安全生产目标。

二.关于中长期规划、计划及实施

系列|安全生产标准化-企业的安全生产中长期规划如何制定?

企业在编制安全生产3-5年规划时应主要参考企业5年战略经营规划并辅助参考上面国家层面的法律及规划,如何制订和实施安全生产中长期规划、年度计划、跨年度工作方案呢?下面这个《安全生产中长期规划及方案》框架可参考一下:

一.现状与形势

(一)取得的进展。

20××年公司各类事故比20××年下降××%,推进了…,实施了…,总体上安全形势…

★通过数据,肯定过去取得的成绩,分析当前的形势,戒骄戒躁

(二)面临的形势。

一是全国安全生产整体水平还不够高,安全发展基础依然薄弱;

二是安全生产风险结构发生变化,新矛盾新问题相继涌现;

三是安全生产治理能力还有短板,距离现实需要尚有差距…

二.指导思想、工作原则、规划目标

(一)指导思想、基本原则。

▶以…为指导

▶以系统谋划,标本兼治。源头防控,精准施治为基本原则

(二)规划目标。

到20××年,防范化解重大安全风险体制机制不断健全,重大安全风险防控能力大幅提升,安全生产形势趋稳向好,各类生产安全事故总量持续下降,车辆、信号等重点专业事故、设备故障得到有效遏制。规划阶段安全生产目标(安全指标、管理指标)规划如下:

▶安全指标情况:

▶管理指标情况:

★企业更应该结合实际经营的情况去制定具体的提升指标,既不超出企业的承受又不触犯红线、底线,是一项极其考验格局和平衡能力的工作。指标定得好对公司安全管理水平提高有很大的帮助,指标定不好,仅是一张皮,甚至还有可能带偏节奏。

★目标是不可能自己达成的,定完目标就需要配资源才有可能实现。如果不需做什么就能达成目标说明制定目标的方法本身就有问题,如果只给目标不给资源说明制定目标是用来看的。

三.实施方案

(一)织密风险防控责任网格:深化监管体制改革。压实党政领导责任。夯实部门监管责任。强化企业主体责任。严肃目标责任考核。

(二)优化安全生产法治秩序:健全法规规章体系。加强标准体系建设。创新监管执法机制。提升行政执法能力。

(三)筑牢安全风险防控屏障:优化公司安全格局。严格安全生产准入。强化安全风险管控。精准排查治理隐患。

(四)防范遏制重特大事故:信号专业、车辆专业、供电专业…

(五)强化应急放援处置职能:夯实企业应急基础。提升应急救援能力。提高救援保障水平。

(六)统筹安全生产支撑保障:加快专业人才培养。强化科技创新引领。推进安全信息化建设

(七)实施安全提升重大工程:重大安全风险治理工程。安全监察能力建设工程。安全风险监测预警工程。救援处置能力建设工程。科技创新能力建设工程。安全生产教育实训平台。

★上述(一)可以重点回答“谁来防控”重大风险的问题,从各方面提出织密风险防控责任网络的任务举措。

★上述(四)可以重点回答“防控什么”重大风险的问题,通过综合分析近年来各专业事故风险规律特征,对各专业提出安全风险防范的工作思路、重点方向、主要任务和关键举措。

年度计划和跨年度安全规划实施方案可参考上述框架进行细化。

我们一起畅想未来安全工作的样子

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未来的安全部门是信息集散地、枢纽中心,是企业生产数据整合部门。

未来的安全人有数据化管理思维,具备对有效数据进行提取和系统分析的能力,不再是一个体,他有整个企业的科技团队辅助,配备先进的数字化管理工具。

是我的幻想吗?不是!我只是实事求是,从实现本质安全的底层逻辑去思考解决的办法,有且只有这条路能行得通,这条路一定是坎坷崎岖的,但它在国家的战略层面已经有了明确方向,而且正在一步步变成现实!

道长且阻,行则将至;行而不辍,未来可期!—《荀子·修身》

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