8月31日《焦作日报》A07版
西万法庭
“六快”跑出公平正义“加速度
核心提示
案件平均审理天数27.72天，结案率96.25%，服判息诉率92.21%，结案率、发改率、民事调解率、服判息诉率、简易程序适用率等8项核心指标，全部达到优秀等次……
这是今年上半年，沁阳市法院西万法庭交出的一份靓丽答卷。
西万法庭，管辖西万镇、山王庄镇、常平乡，所管辖范围是晋煤南运的咽喉要道。近年来，随着经济社会的发展，煤炭、物流、运输等行业越来越发达，随之而来的交通事故、保险合同、买卖合同、民间借贷等矛盾纠纷也越来越多。
天下武功，唯快不破。在西万法庭庭长李巍巍看来，速度和效率是公平正义的体现，法庭办案也应以“快”字当头。他带领西万法庭立足“三个面向”“三个便于”“五个服务”，全面推行“快立、快保、快送、快调、快审、快判”，在保证办案质量的前提下，千方百计加快办案节奏，提高解纷效率，切实提升社会治理“含金量”，努力让人民群众用最低的成本、最短的时间化解纠纷，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
人民法庭功能齐全。焦作日报全媒体记者 郭嘉莉 摄
快立 开启办案“直通车”
“您好，我想立案，但我现在还在福建，回不去咋办？”
“没关系，您可以通过‘移动微法院’微信小程序进行网上立案，具体操作步骤如下……”
近日，远在福建的王某想打离婚官司，可疫情之下不便到法庭立案。了解王某的诉求后，工作人员向王某推荐“移动微法院”微信小程序，并通过电话帮助他熟悉网上立案的操作步骤、程序和注意事项。经过半个多小时的指导和沟通，王某顺利完成立案，并进行了网上交费。
西万法庭借助互联网建设成果，以科技力量赋能人民法庭发展，让群众享受到网上立案、网上交费等在线诉讼服务，体验到网上法院带来的快速与便捷。
线上线下齐发力。除了网上立案外，当事人还可以直接到西万法庭进行立案。“以前立案必须跑到沁阳市法院诉讼服务大厅，当事人一来一回至少需要一个多小时。”李巍巍说，如今，当事人在法庭便能就近立案，在家门口就能享受同法院一样的登记立案、跨域立案等无差别诉讼服务，真正实现了“办事一站式、服务零距离”。
当事人来法庭立案时，工作人员会一次性告知需要携带的身份证件、诉状、证据等材料，让当事人少跑腿、只跑一次腿。同时，对于多次诉前调解无果的案件，法庭会抓紧时间进行立案，进入诉讼程序，真正从不同层面实现快速立案。
沁阳市法院西万法庭庭长李巍巍在撰写裁判文书。焦作日报全媒体记者 郭嘉莉 摄
快保 防止法律“打白条”
“十几万元的诉讼标的，如果没有及时采取财产保全，一旦被告转移财产，即使申请人胜诉，后续的执行工作可能也会面临困难。”李巍巍介绍，日前，法庭通过财产保全快速办结一起买卖合同纠纷案。
近日，某运输公司因一起买卖合同纠纷，到西万法庭起诉远在山西的赵某。法庭在立案的同时一并审核通过了该运输公司的财产保全申请，李巍巍第一时间制作裁定书，并移交给执行局进行网络查控。“立案后，我们就跟赵某取得联系，可赵某十分不配合，认为自己远在外地，法庭不能把他怎么样，试图逃避还款。”李巍巍说，没多久，执行局就将赵某的银行账户、微信、支付宝等进行了冻结，随后赵某的态度发生很大转变，主动跟法庭联系，并积极履行了所欠款项。
在西万法庭，合同类案件占到全部案件的40%，为了保证胜诉当事人的权益得到实现，立案后，法庭工作人员会积极引导当事人运用财产保全措施维护自身合法权益。李巍巍说：“合同类案件一般都涉及让对方还钱、支付货款等，只有进行财产保全才能对审理后的顺利执行创造条件，能有效避免转移资产、逃避执行等行为的发生。”
值得一提的是，西万法庭还大力推行财产保全责任险，让申请人保全无忧。最高人民法院规定，在财产保全中引入保险机制，允许保险公司以其与申请保全人签订财产保全责任险合同的方式为财产保全提供担保。
“以前，如果当事人向法院申请保全，需要提供与申请保全数额等额的现金担保或房屋、车辆等实物担保，现金要放置在法院，房屋或车辆作为担保财产要被查封。”李巍巍说，很多申请人提供不了等额的担保物，严重影响保全措施的实施，而且房屋和车辆的查封都需要线下进行，至少需要两天时间，耗时耗力，效率低下。
保全责任险出现后，保全申请人只需要交纳很低的保险费即可，无须再提供等额现金和实物担保，这大大降低了保全的门槛和诉讼风险，有利于推进后续执行工作的开展。
法官助理正在进行电子送达。焦作日报全媒体记者 杨 珂 摄
快送 文书送达“零距离”
法律文书送达贯穿诉讼始终，而送达难一直都是影响民事审判效率的重要因素。在实际办案过程中，有的当事人法律意识淡薄，对法院的传唤置若罔闻；有的当事人逃避送达、拒绝签收法律文书；也有部分当事人身处异地，往返成本高、疫情传播风险大……面对此困境，法院只能苦苦寻找和等待。
“送达是案件办理过程中十分重要的一环，只有快速送达，才能尽早排期，之后的所有工作才能早日开展。”李巍巍说。
知难不避难，知难更要解难。西万法庭受理的一起借款合同纠纷案中，由于被告是外地企业，受疫情影响，法律文书无法邮寄送达。于是，法庭在征得被告同意后随即启用电子送达方式，被告在手机上点开法庭发送的电子链接后，当场就看到了法律文书。与此同时，平台自动生成电子送达回证，法律文书就此成功送达。
看似简单的电子送达，其实一点儿也不简单。“电子送达的前提是必须取得当事人的同意，沟通十分必要。我一般会先给当事人打电话，告诉其电子送达的便利，但很多被告是不接电话的，电话不接我就发短信，在短信里告诉其法律政策，使其打消顾虑。通过释法明理，很多被告都同意电子送达，有的还添加了微信，我就进一步讲明利害关系，引导当事人接受电子送达。”负责法庭送达工作的田梦园告诉记者。每个月，田梦园为此发的短信就有100多条。
西万法庭平均每年办案400余起，送达工作都由田梦园一人完成，如果单靠邮寄、上门等方式送达，效率会大打折扣。因此，法庭借助信息化手段，实现了短信、微信、邮箱等多种电子送达方式，破解了“找人不易”“送而不达”等老大难问题，助力实现了法律文书电子送达的“零距离、零等待”，使审判质效得到了明显提升。
干警为群众办理网上立案手续。焦作日报全媒体记者 郭嘉莉 摄
快调 矛盾纠纷“过滤器”
欲筑室者，先治其基。人民法庭是服务基层社会治理的最前沿。
工作中，西万法庭将调解工作贯彻案件始终，根据自愿原则，由法庭的专职调解员开展诉前调解，调解成功的制作调解书或进行司法确认，对调解未成功的及时导入诉讼程序。2021年，西万法庭诉前调解168件，调解成功116件。
调解时，西万法庭依托府院联动机制，不断扩大自己的“朋友圈”，横向与辖区派出所、司法所等职能部门，纵向与乡镇（街道）、村（社区）加强沟通、信息共享、协调联动，形成工作合力，加大调解力度，努力从源头上化解矛盾纠纷。
2021年3月，83岁的刘大娘将自己的全部积蓄17000元，交给同村的保险公司业务员张某，办理了一年期分红型储蓄保险。因刘大娘年事已高，存取不便，保险便登记在业务员张某名下。2021年10月，张某因病去世，其生前未给刘大娘出具任何证明材料。
在无凭无据的情况下，刘大娘多次与张某家人进行沟通，但张某家人以担心引起债务纠纷为由，拒不配合。要钱无望的刘大娘，甚至产生了轻生的念头。得知这一情况后，李巍巍主动与派出所、司法所、村委会沟通，共同做张某家人的思想工作，耐心细致地向其说明相关法律法规，并多次与保险公司进行沟通协调。几经周折，最终调解成功，双方达成协议，目前该笔钱已归还给刘大娘。
借势借力外，西万法庭还积极发挥调解员的调解优势，对事实清楚、证据确凿、没有任何争议的合同纠纷、民间借贷等，立即组织双方进行调解，最快当场达成协议。对于涉企案件，坚持能调则调、当判则判原则，积极为企业发展保驾护航，营造法治化营商环境。
洛阳某公司拖欠沁阳某煤炭企业货款200余万元，多次索要无果后，案件起诉到了西万法庭。“我们是一家小企业，本身还欠着外债，现在连企业的车辆都抵押出去了，这钱如果不能尽快要回来，只能眼睁睁看着企业倒闭了！”沁阳某煤炭企业负责人向李巍巍诉说企业的难处。接案后，李巍巍立即与洛阳公司进行协调沟通，耐心细致做对方工作，仅十几天就调解成功，煤炭企业顺利拿回货款。如今，该煤炭企业发展势头良好，经营业绩可观。
“西万法庭每年受理的案件中，婚姻家庭案件占25%，这类案件没有什么好办法，就得不断调解，慢慢磨。调解员坚持诉前调、庭前调，多次组织双方进行协商，看似‘浪费’了一些时间，但为后期的审理工作铺平了道路、节约了大量时间。”李巍巍说，即使一些案件调解不成进入诉讼程序，但也正是因为前期做了大量的工作，对双方的争议焦点了然于胸，便于开庭审理，实则更“快”了。
人民调解员帮助群众调解纠纷。焦作日报全媒体记者 杨 珂 摄
快审 推动审理“再提速”
对人民法庭来说，疑难复杂案件相对较少，绝大部分都是简单案件。面对这一现状，西万法庭坚持繁简分流，难案精办，简案快办，对简单案件适用简易程序，缩短办案周期。2021年，该法庭简易程序适用率高达95.78%，而李巍巍作为法庭唯一的员额法官，每天都要接见当事人、办理案件，最多一天开庭七八个。
同时，在审理事实清楚、争议不大、权利义务明确的简单金钱给付民事案件时，积极启用小额诉讼一审终审制。“一审终审是法律赋予法官的权利，我们有义务把它行使好，起到定纷止争的同时，减少当事人的诉累，提高诉讼效率。”李巍巍说。
苏某状告某幼儿园教育机构责任纠纷一案曾在当地引发广泛关注，西万法庭经过多方走访调查，深入细致研究，仅用20多天就审结了此案，不仅有效保护了未成年人的合法权益，还规范了幼儿园、学校等教育机构的管理职责，被市中级法院评为2019年度十大典型案例。
沁阳市法院西万法庭。焦作日报全媒体记者 杨 珂 摄
快判 创新机制“提效能”
2021年，西万法庭全年共受理各类民事案件416件，审结403件，结案率97.8%，全年无一起信访案件，案件质效一直位列沁阳市法院前茅。“分工明确又密切配合，团队成员群策群力、迎难而上，是我们有效开展工作的法宝。”李巍巍说，好的成绩得益于好的团队。
西万法庭配备有员额法官、法官助理、书记员、调解员、法警各一名，而法庭每年案件平均受理数都在400件左右，案多、人少、任务重，既要“苦干实干拼命干”，更需“会干巧干用心干”。
法庭不断创新工作方法，实行法官助理和书记员每人轮替一周记庭工作制度，各自负责庭审案件的文书制作，既当书记员又当法官助理。“一般团队都是书记员记庭，法官助理制作文书，但我认为法官助理不参与现场庭审是写不好文书的，所以我们团队打破了‘老规矩’，法官助理也是书记员，书记员也是法官助理。”李巍巍补充道，比如这周由书记员负责记庭，那么她就同时负责本周的文书制作，下周则由法官助理负责记庭，同时负责文书制作，两个人一替一周进行。最后，由庭长对文书质量统一审核把关，有效提高了办案效率。
群众的需求在哪里，人民法庭的司法服务就跟进到哪里。西万法庭以法治的力量，用“六快”回应人民群众的司法关切，最大限度压缩了纠纷化解时间，减轻了当事人的奔波之苦，努力以最小的司法成本收到最好的法律效果，为经济社会健康发展营造良好的法治环境，让公平正义跑出“加速度”。
焦作日报全媒体记者 郭嘉莉 报道
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编辑：郭子轩