8月31日《焦作日報》A07版
西萬法庭
“六快”跑出公平正義“加速度
核心提示
案件平均審理天數27.72天，結案率96.25%，服判息訴率92.21%，結案率、發改率、民事調解率、服判息訴率、簡易程式适用率等8項核心名額，全部達到優秀等次……
這是今年上半年，沁陽市法院西萬法庭交出的一份靓麗答卷。
西萬法庭，管轄西萬鎮、山王莊鎮、常平鄉，所管轄範圍是晉煤南運的咽喉要道。近年來，随着經濟社會的發展，煤炭、物流、運輸等行業越來越發達，随之而來的交通事故、保險合同、買賣合同、民間借貸等沖突糾紛也越來越多。
天下武功，唯快不破。在西萬法庭庭長李巍巍看來，速度和效率是公平正義的展現，法庭辦案也應以“快”字當頭。他帶領西萬法庭立足“三個面向”“三個便于”“五個服務”，全面推行“快立、快保、快送、快調、快審、快判”，在保證辦案品質的前提下，千方百計加快辦案節奏，提高解紛效率，切實提升社會治理“含金量”，努力讓人民群衆用最低的成本、最短的時間化解糾紛，不斷增強人民群衆的獲得感、幸福感、安全感。
人民法庭功能齊全。焦作日報全媒體記者 郭嘉莉 攝
快立 開啟辦案“直通車”
“您好，我想立案，但我現在還在福建，回不去咋辦？”
“沒關系，您可以通過‘移動微法院’微信小程式進行網上立案，具體操作步驟如下……”
近日，遠在福建的王某想打離婚官司，可疫情之下不便到法庭立案。了解王某的訴求後，從業人員向王某推薦“移動微法院”微信小程式，并通過電話幫助他熟悉網上立案的操作步驟、程式和注意事項。經過半個多小時的指導和溝通，王某順利完成立案，并進行了網上交費。
西萬法庭借助網際網路建設成果，以科技力量賦能人民法庭發展，讓群衆享受到網上立案、網上交費等線上訴訟服務，體驗到網上法院帶來的快速與便捷。
線上線下齊發力。除了網上立案外，當事人還可以直接到西萬法庭進行立案。“以前立案必須跑到沁陽市法院訴訟服務大廳，當事人一來一回至少需要一個多小時。”李巍巍說，如今，當事人在法庭便能就近立案，在家門口就能享受同法院一樣的登記立案、跨域立案等無差别訴訟服務，真正實作了“辦事一站式、服務零距離”。
當事人來法庭立案時，從業人員會一次性告知需要攜帶的身份證件、訴狀、證據等材料，讓當事人少跑腿、隻跑一次腿。同時，對于多次訴前調解無果的案件，法庭會抓緊時間進行立案，進入訴訟程式，真正從不同層面實作快速立案。
沁陽市法院西萬法庭庭長李巍巍在撰寫裁判文書。焦作日報全媒體記者 郭嘉莉 攝
快保 防止法律“打白條”
“十幾萬元的訴訟标的，如果沒有及時采取财産保全，一旦被告轉移财産，即使申請人勝訴，後續的執行工作可能也會面臨困難。”李巍巍介紹，日前，法庭通過财産保全快速辦結一起買賣合同糾紛案。
近日，某運輸公司因一起買賣合同糾紛，到西萬法庭起訴遠在山西的趙某。法庭在立案的同時一并稽核通過了該運輸公司的财産保全申請，李巍巍第一時間制作裁定書，并移交給執行局進行網絡查控。“立案後，我們就跟趙某取得聯系，可趙某十分不配合，認為自己遠在外地，法庭不能把他怎麼樣，試圖逃避還款。”李巍巍說，沒多久，執行局就将趙某的銀行賬戶、微信、支付寶等進行了當機，随後趙某的态度發生很大轉變，主動跟法庭聯系，并積極履行了所欠款項。
在西萬法庭，合同類案件占到全部案件的40%，為了保證勝訴當事人的權益得到實作，立案後，法庭從業人員會積極引導當事人運用财産保全措施維護自身合法權益。李巍巍說：“合同類案件一般都涉及讓對方還錢、支付貨款等，隻有進行财産保全才能對審理後的順利執行創造條件，能有效避免轉移資産、逃避執行等行為的發生。”
值得一提的是，西萬法庭還大力推行财産保全責任險，讓申請人保全無憂。最高人民法院規定，在财産保全中引入保險機制，允許保險公司以其與申請保全人簽訂财産保全責任險合同的方式為财産保全提供擔保。
“以前，如果當事人向法院申請保全，需要提供與申請保全數額等額的現金擔保或房屋、車輛等實物擔保，現金要放置在法院，房屋或車輛作為擔保财産要被查封。”李巍巍說，很多申請人提供不了等額的擔保物，嚴重影響保全措施的實施，而且房屋和車輛的查封都需要線下進行，至少需要兩天時間，耗時耗力，效率低下。
保全責任險出現後，保全申請人隻需要交納很低的保險費即可，無須再提供等額現金和實物擔保，這大大降低了保全的門檻和訴訟風險，有利于推進後續執行工作的開展。
法官助理正在進行電子送達。焦作日報全媒體記者 楊 珂 攝
快送 文書送達“零距離”
法律文書送達貫穿訴訟始終，而送達難一直都是影響民事審判效率的重要因素。在實際辦案過程中，有的當事人法律意識淡薄，對法院的傳喚置若罔聞；有的當事人逃避送達、拒絕簽收法律文書；也有部分當事人身處異地，往返成本高、疫情傳播風險大……面對此困境，法院隻能苦苦尋找和等待。
“送達是案件辦理過程中十分重要的一環，隻有快速送達，才能盡早排期，之後的所有工作才能早日開展。”李巍巍說。
知難不避難，知難更要解難。西萬法庭受理的一起借款合同糾紛案中，由于被告是外地企業，受疫情影響，法律文書無法郵寄送達。于是，法庭在征得被告同意後随即啟用電子送達方式，被告在手機上點開法庭發送的電子連結後，當場就看到了法律文書。與此同時，平台自動生成電子送達回證，法律文書就此成功送達。
看似簡單的電子送達，其實一點兒也不簡單。“電子送達的前提是必須取得當事人的同意，溝通十分必要。我一般會先給當事人打電話，告訴其電子送達的便利，但很多被告是不接電話的，電話不接我就發短信，在短信裡告訴其法律政策，使其打消顧慮。通過釋法明理，很多被告都同意電子送達，有的還添加了微信，我就進一步講明利害關系，引導當事人接受電子送達。”負責法庭送達工作的田夢園告訴記者。每個月，田夢園為此發的短信就有100多條。
西萬法庭平均每年辦案400餘起，送達工作都由田夢園一人完成，如果單靠郵寄、上門等方式送達，效率會大打折扣。是以，法庭借助資訊化手段，實作了短信、微信、郵箱等多種電子送達方式，破解了“找人不易”“送而不達”等老大難問題，助力實作了法律文書電子送達的“零距離、零等待”，使審判質效得到了明顯提升。
幹警為群衆辦理網上立案手續。焦作日報全媒體記者 郭嘉莉 攝
快調 沖突糾紛“過濾器”
欲築室者，先治其基。人民法庭是服務基層社會治理的最前沿。
工作中，西萬法庭将調解工作貫徹案件始終，根據自願原則，由法庭的專職調解員開展訴前調解，調解成功的制作調解書或進行司法确認，對調解未成功的及時導入訴訟程式。2021年，西萬法庭訴前調解168件，調解成功116件。
調解時，西萬法庭依托府院關聯機制，不斷擴大自己的“朋友圈”，橫向與轄區派出所、司法所等職能部門，縱向與鄉鎮（街道）、村（社群）加強溝通、資訊共享、協調關聯，形成工作合力，加大調解力度，努力從源頭上化解沖突糾紛。
2021年3月，83歲的劉大娘将自己的全部積蓄17000元，交給同村的保險公司業務員張某，辦理了一年期分紅型儲蓄保險。因劉大娘年事已高，存取不便，保險便登記在業務員張某名下。2021年10月，張某因病去世，其生前未給劉大娘出具任何證明材料。
在無憑無據的情況下，劉大娘多次與張某家人進行溝通，但張某家人以擔心引起債務糾紛為由，拒不配合。要錢無望的劉大娘，甚至産生了輕生的念頭。得知這一情況後，李巍巍主動與派出所、司法所、村委會溝通，共同做張某家人的說服，耐心細緻地向其說明相關法律法規，并多次與保險公司進行溝通協調。幾經周折，最終調解成功，雙方達成協定，目前該筆錢已歸還給劉大娘。
借勢借力外，西萬法庭還積極發揮調解員的調解優勢，對事實清楚、證據确鑿、沒有任何争議的合同糾紛、民間借貸等，立即組織雙方進行調解，最快當場達成協定。對于涉企案件，堅持能調則調、當判則判原則，積極為企業發展保駕護航，營造法治化營商環境。
洛陽某公司拖欠沁陽某煤炭企業貨款200餘萬元，多次索要無果後，案件起訴到了西萬法庭。“我們是一家小企業，本身還欠着外債，現在連企業的車輛都抵押出去了，這錢如果不能盡快要回來，隻能眼睜睜看着企業倒閉了！”沁陽某煤炭企業負責人向李巍巍訴說企業的難處。接案後，李巍巍立即與洛陽公司進行協調溝通，耐心細緻做對方工作，僅十幾天就調解成功，煤炭企業順利拿回貨款。如今，該煤炭企業發展勢頭良好，經營業績可觀。
“西萬法庭每年受理的案件中，婚姻家庭案件占25%，這類案件沒有什麼好辦法，就得不斷調解，慢慢磨。調解員堅持訴前調、庭前調，多次組織雙方進行協商，看似‘浪費’了一些時間，但為後期的審理工作鋪平了道路、節約了大量時間。”李巍巍說，即使一些案件調解不成進入訴訟程式，但也正是因為前期做了大量的工作，對雙方的争議焦點了然于胸，便于開庭審理，實則更“快”了。
人民調解員幫助群衆調解糾紛。焦作日報全媒體記者 楊 珂 攝
快審 推動審理“再提速”
對人民法庭來說，疑難複雜案件相對較少，絕大部分都是簡單案件。面對這一現狀，西萬法庭堅持繁簡分流，難案精辦，簡案快辦，對簡單案件适用簡易程式，縮短辦案周期。2021年，該法庭簡易程式适用率高達95.78%，而李巍巍作為法庭唯一的員額法官，每天都要接見當事人、辦理案件，最多一天開庭七八個。
同時，在審理事實清楚、争議不大、權利義務明确的簡單金錢給付民事案件時，積極啟用小額訴訟一審終審制。“一審終審是法律賦予法官的權利，我們有義務把它行使好，起到定紛止争的同時，減少當事人的訴累，提高訴訟效率。”李巍巍說。
蘇某狀告某幼稚園教育機構責任糾紛一案曾在當地引發廣泛關注，西萬法庭經過多方走訪調查，深入細緻研究，僅用20多天就審結了此案，不僅有效保護了未成年人的合法權益，還規範了幼稚園、學校等教育機構的管理職責，被市中級法院評為2019年度十大典型案例。
沁陽市法院西萬法庭。焦作日報全媒體記者 楊 珂 攝
快判 創新機制“提效能”
2021年，西萬法庭全年共受理各類民事案件416件，審結403件，結案率97.8%，全年無一起信訪案件，案件質效一直位列沁陽市法院前茅。“分工明确又密切配合，團隊成員群策群力、迎難而上，是我們有效開展工作的法寶。”李巍巍說，好的成績得益于好的團隊。
西萬法庭配備有員額法官、法官助理、書記員、調解員、法警各一名，而法庭每年案件平均受理數都在400件左右，案多、人少、任務重，既要“苦幹實幹拼命幹”，更需“會幹巧幹用心幹”。
法庭不斷創新工作方法，實行法官助理和書記員每人輪替一周記庭工作制度，各自負責庭審案件的文書制作，既當書記員又當法官助理。“一般團隊都是書記員記庭，法官助理制作文書，但我認為法官助理不參與現場庭審是寫不好文書的，是以我們團隊打破了‘老規矩’，法官助理也是書記員，書記員也是法官助理。”李巍巍補充道，比如這周由書記員負責記庭，那麼她就同時負責本周的文書制作，下周則由法官助理負責記庭，同時負責文書制作，兩個人一替一周進行。最後，由庭長對文書品質統一稽核把關，有效提高了辦案效率。
群衆的需求在哪裡，人民法庭的司法服務就跟進到哪裡。西萬法庭以法治的力量，用“六快”回應人民群衆的司法關切，最大限度壓縮了糾紛化解時間，減輕了當事人的奔波之苦，努力以最小的司法成本收到最好的法律效果，為經濟社會健康發展營造良好的法治環境，讓公平正義跑出“加速度”。
焦作日報全媒體記者 郭嘉莉 報道
總監：趙玉軍
執行總監：劉春潤 王有利
統籌：時宜晨 李怡靜
編輯：郭子軒