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中亚铁娘子奥通巴耶娃:我太清醒了,没有政治偶像

作者:文森观察
中亚铁娘子奥通巴耶娃:我太清醒了,没有政治偶像

▲奥通巴耶娃

作为曾经苏联外交部的一员,奥通巴耶娃是独联体国家第一位女总统,创建了中亚第一个议会制共和国。

奇怪的是,人们普遍认为,维克多·尤先科(2004年乌克兰栗子花革命后上台的总统)和米哈伊尔·萨卡什维利(2003年格鲁吉亚玫瑰革命后上台的总统)和奥通巴耶娃是革命同行。

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▲尤先科和萨卡什维利

但“吉尔吉斯之春铁娘子”奥通巴耶娃的人生道路和职业路径与他们两位几乎没有相似之处,反倒是和哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦的努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫和伊斯兰·卡里莫夫有着诸多共同点。

1986年的戈尔巴乔夫改革之风,将时任首都伏龙芝党(今比什凯克)市委第二书记奥通巴耶娃调任为吉尔吉斯苏维埃社会主义共和国部长会议副主任,兼任外交部长。

同年,伊斯兰·卡里莫夫被任命为乌兹别克苏维埃社会主义共和国部长会议第一副主席,并领导国家计划委员会;努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫被任命为哈萨克苏维埃社会主义共和国部长会议主席。

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▲伊斯兰·卡里莫夫和纳扎尔巴耶夫

不过,奥通巴耶娃比他们两位年轻得多,即便是在改革时期的苏联,36岁当上部长也更多是例外,而非常规。

三年后的1989年,时任苏联外交部长爱德华·谢瓦尔德纳泽将奥通巴耶娃带到莫斯科,她成为苏联外交部的一员,为苏联驻联合国教科文组织代表。

外交部是当时超级大国最强大的部门之一,与之旗鼓相当的仅有国防部。

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▲爱德华·谢瓦尔德纳泽,曾任苏联外交部长、格鲁吉亚第二任总统。

20年后,独立后的吉尔吉斯斯坦爆发了第二次革命(2010年吉尔吉斯斯坦骚乱),血战中,在形势危急又到处藏匿着匪兵的首都比什凯克,反对派不止一次掌握权力又失去权力之际,野心勃勃的男人们无条件地将领袖的位置交给了他们中唯一的女性,也就是奥通巴耶娃。

的确,当时她的年纪最大,经验最丰富。

显然,在这个身材娇小的女性身上,有某种力量将她推到了变革时代的前沿。也许就是在其他人都不愿意承担责任时,自己肩负重任的能力。

但是当她背负着责任走出困境,涌现出更多的机会时,那些想要分享机会的人出现了。

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萝扎·奥通巴耶娃告诉福布斯哈萨克斯坦的记者,2010年的春天,当时她已经意识到自己当总统的时间很短:

“在通过新宪法的全民公决中,批准了一项法律,根据该项法律,我被委任为过渡时期的全权总统,我领导的政府被称作办理技术事务的政府。

你们知道,我们和巴基耶夫之间有过一段不好的经历,过去我们一起取得的胜利,坐到椅子上的人立马霸占了权利。

我们不能让这种情况再次发生,代价实在是太大了。人民饱受‘野蛮的’私有化、失业、家族统治和被操纵的选举的折磨。

因此,当所有政治家都去参加议会选举时,我留下来‘料理家务’,为的是给每个人创造平等的机会。

也就是说,我就像一座桥,通过这座桥以后,国家应该从总统制转变为议会制。是的,这样一来,我可能就切断了自己的政治生涯。但总得有人这么做”。

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在后苏联空间, 几乎没有人相信,奥通巴耶娃真的会离开政坛。

俄罗斯中央选举委员会主席弗拉基米尔·楚罗夫与记者阿尔卡季·杜布诺夫甚至就此事赌了一箱白兰地。

弗拉基米尔·楚罗夫输了,据说,虽然没有立马认输,但最后还是给了白兰地。

失望

苏联解体后,阿斯卡尔·阿卡耶夫将奥通巴耶娃召回吉尔吉斯斯坦,让其再次担任吉国的外交部长,为副总理官级。

“你们还记得,当时我们仿佛被切断了经济命脉?我们不停地挣扎,就像被丢到岸上的鱼——需要支付养老金和工资,养活人民,寻找新的预算来源。我们必须建立新的联系,拉投资”——奥通巴耶娃回忆道。

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于是半年后,奥通巴耶娃作为驻美大使被派往吉尔吉斯斯坦驻美国大使馆,改善与世界银行和国际货币基金组织的关系。

但是2年后,奥通巴耶娃再次被迫回到外交部,因为议会没有确定好接替她担任外交部长的候选人。

萝扎·奥通巴耶娃称独立后吉尔吉斯斯坦的第一届议会为“传奇议会”,认同在阿卡耶夫“早期”的统治下,“播下了民主的种子,并开始生根发芽”。

但很快一切都变了。

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“我们日以继夜地工作,非常累,让我们国家在世界上有了一席之地。但大约从1995年开始,我们开始察觉到领导人的缺点。莫诺马赫皇冠渐渐开始歪着戴,其家族和亲信对国家的口袋和自己的口袋开始公私不分,而且还成为了社会常态。也就是说,在国家深陷贫困泥沼之时,阿卡耶夫的家族过着瑞士标准的生活”——奥通巴耶娃回忆道。

奥通巴耶娃认为,阿斯卡尔·阿卡耶夫经不起权力的诱惑,多多少少是因为他既没有党的领导经验,也没有政治斗争的经验。

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“我经历过选拔和培养,被教育过不要越过分寸,无论什么时候都不能接受昂贵的礼物。我记得在20世纪80年代末,苏伊曼库尔·乔克莫罗夫(苏联时期著名的演员和艺术家)坚持要我收下他的画作《苹果园里的女人们》留个纪念。当然,我拒绝了(如今这幅画价值不菲)。

在这种情况下,您懂的,手中握有权利,‘野蛮的’私有化会让一切都像河流流水一样径直流向‘小木屋’。他松开手,决定让已经这样的事情就这样下去”。

演化

尽管对阿卡耶夫感到失望,奥通巴耶娃仍然没有反对他:“因为人民仍然相信他们的第一任总统。人们说:‘让他完成改革’,人们相信即将开始积极地变革。我并没有挑衅式地与之决裂,只是坚持我自己,辞去了部长一职。”

1997年,奥通巴耶娃作为首任驻英大使前往吉尔吉斯斯坦驻英大使馆,并在那里常驻了5年。

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▲1997,奥通巴耶娃在白金汉宫向英国女王伊丽莎白二世递交国书当天拍摄的照片。

2000年,阿斯卡尔·阿卡耶夫再次赢得总统大选,奥通巴耶娃出任联合国秘书长驻格鲁吉亚副特别代表,负责调解阿布哈兹-格鲁吉亚冲突。

2004年夏天,在议会选举前夕,奥通巴耶娃才返回吉尔吉斯斯坦。

您必须承认,不是每个被拒绝注册的后苏联候选人都会在1月寒冷的街道上站1个月,抗议在她看来公然的不公。

早上,奥通巴耶娃在比什凯克大学选举区注册,晚上就被取消了注册资格,因为别尔梅特·阿卡耶娃(阿卡耶夫的女儿)已经注册为该选举区的议员。(此届议会根据2003年2月全民公决通过的宪法,全部议员由单一选区选举制选举产生,意为一个选区内只选出一名当选者。)

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▲别尔梅特·阿卡耶娃(阿卡耶夫的女儿)

即便是现在回忆起这段历史,奥通巴耶娃依然觉得恼火:“包括我在内的吉尔吉斯斯坦驻各国大使,不让我们参加选举,借口是近5年内我们不在国内。这简直荒谬:代表吉国驻外,递交国家元首给的国书,但是在自己的国家你啥也不是?!

而且,阿卡耶夫的女儿所注册的地区是我任教了6年的大学所在的大学选举区,她没在吉尔吉斯斯坦上过一天班,从未领过索姆工资!我应该容忍这些吗?”

奥通巴耶娃和支持她的群众来到议会大楼前的广场上,接着反对派也开始加入到他们的行列——刚开始是要求中央选举委员会辞职,接着要求阿卡耶夫本人辞职:因为他的两个成年子女、他妻子的姐妹们都当选为了议员。

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▲阿卡耶夫一家

两次革命

奥通巴耶娃断言,许多人的席位是花钱买的,议会选举期间以及选举结束以后,吉国进行了数千次集会,巴基耶夫的兄弟们(他共有6个兄弟)占据了贾拉拉巴德州的行政机关。奥什也发生了相同的情况。

萝扎·奥通巴耶娃的祖国党(Ата-Журт,又称故乡党)和库尔曼别克·巴基耶夫的集团紧密合作,但她否认自己是巴基耶夫的战友:

“所有反对阿卡耶夫的人团结起来。我不太了解巴基耶夫,他以前是州长,我们在工作上没有联系,后面7年我不在国内。

祖国党内很多重要的政治家都对他没什么好感,但我认为这些都是次要的,因为那个时候我看见了阿卡耶夫政权的邪恶之源”。

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▲2005年郁金香革命时期的比什凯克街头。

郁金香革命之后,奥通巴耶娃被任命为外交部长,但阿卡耶夫当权时期选出来的议会并不认可她。

奥通巴耶娃再次站起来反对时,反对的是巴基耶夫。

2007年,奥通巴耶娃加入阿尔马兹别克·阿坦巴耶夫领导的吉尔吉斯斯坦社会民主党,并在接下来的议会选举中当选为议员。奥通巴耶娃是议会中一个少数反对派集团的领导人。

关掉她的麦克风,她就拿出随身携带的扩音器继续说:“我有什么可怕的?我没有商业资产,吓不到我,我是自由自在的人。我知道我在为什么而战,我知道我们的事业是正确的”。

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反对派不仅在议会发表讲话,还前往各地,举行所谓的忽里勒台。

巴基耶夫不是阿卡耶夫,他行事强硬。

在接下来的总统选举中(2009年7月23日),巴基耶夫赢得了90%以上的选票:

“萝扎·奥通巴耶娃……在与她信任的人会面时,批评美国、欧安组织和其他西方国家对选举中存在的舞弊行为默不作声……她说,许多身处监狱或正在受审的领导人……在和政府的非公开会议上,我们将继续讨论反对派提出的请求,但我们的努力在中期内不太可能产生重大影响”。

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▲巴基耶夫和奥通巴耶娃

2010年4月7日,反对派本打算在比什凯克举行大规模的忽里勒台。

但4月6日这天,塔拉斯市爆发了冲突,包括阿尔马兹别克·阿坦巴耶夫在内的该国现任政府的领导人几乎全被逮捕。

奥通巴耶娃作为一名经验丰富的地下工作者,那天晚上没有回家,因此躲过了一劫。

虽然那天值班的国家安全局的工作人员通过蜂窝电话计算出了她的相对位置。但全国各地的人已经在前往比什凯克的路上。

“逮捕激怒了他们,他们去了‘白宫’(吉国总统府兼议会大楼)。而且还没有人管,因为这个时候,领导们都被关在监狱里。

你们明白吗,成千上万的人都很愤怒!他们开始要求巴基耶夫辞职”——奥通巴耶娃说道。

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▲2010年4月7日的“白宫”。

但是有专家确信,犯罪分子也参与了骚乱,这就是总检察院和税务检查机构比“白宫”先被占领的原因,犯罪分子一到这些地方,立即就开始焚烧和刑事案件有关的资料。

不过,到了这个时候,完全奉公守法的居民对巴基耶夫也开始产生敌意。

直到今天,吉尔吉斯斯坦的居民回忆起能源资产被巴基耶夫家族私有化后,电费上涨了两倍,仍然愤愤不平。

直到4月7日晚上,国家安全局的工作人员离开大门后,奥通巴耶娃才设法离开房间。

她去了自己的议员办公室,从办公室又去了被包围的“白宫”:“必须停止枪击和杀戮。我们几位反对派的领导人被带到大楼的七楼,那里挤满了军人”。

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▲巴基耶夫和第一任妻子塔季扬娜·瓦西里耶芙娜一家。

“安全部队的人不知所措地坐着,时任总理达尼亚尔·乌谢诺夫面如土色。我要求政府辞职并停火,乌谢诺夫要求给他1个小时的时间,说是要向巴基耶夫报告。一个小时后我们回来,他将政府的辞职信递给了我”。

经验教训

谈及库尔曼别克·巴基耶夫时,她的嗓音充满了敌意,所用的词汇也变得严厉起来。

然而,正是奥通巴耶娃下令将他放出国:“当时正处在危急关头。他久据在祖国南部,在他的家乡蓄积力量。

当时正在召开华盛顿核安全峰会,努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫打来电话,他说他和奥巴马总统、梅德韦杰夫总统一起讨论过吉尔吉斯斯坦的局势,认为要稳定局势,应该让巴基耶夫出国。

我向临时政府报告了这件事,但是所有人都拒绝承担责任。于是我就自己处理了。我想我做的是对的”。

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▲巴基耶夫和第二任妻子纳姿古丽·托洛姆绍娃一家。

哈萨克斯坦关闭了同吉尔吉斯斯坦之间的边境线40多天,理由是吉尔吉斯斯坦安全部队丢失了许多武器。

萝扎·奥通巴耶娃回忆说:“那是一段艰难的日子,照顾死者家属需要强大的情感支撑,安全问题也很严峻,巴基耶夫的人通过各种途径运走了财产和金钱。

还有以前一直运送到哈萨克斯坦的商品,也不让进。一切都恶化了,经济处在千钧一发之际……

现在我已经不记得,当时邻国是怎么解释局势的,我的听力变得迟钝,因为我全身心都专注于内政,不是很清楚这些事。

也许是因为外交部门的工作并不完全真诚,因为他们都是巴基耶夫的人”。

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据专家介绍,吉尔吉斯斯坦80%以上的轻工业品和奶制品都销往国外,出口几乎全部都要通过哈萨克斯坦。当时的损失估计大约有10亿美元。

吉尔吉斯斯坦的理由是“按照革命时期的规则”,5月18日,向哈萨克斯坦供应灌溉用水的基洛夫水库停止放水,同时关闭了自己的手机。一天后,边境开放。

费尔干纳断裂

接着奥什发生了可怕的事件(即2010年6月吉尔吉斯种族暴力事件),伤口至今还未痊愈。

吉尔吉斯斯坦的居民告诉福布斯哈萨克斯坦的记者,乌兹别克人和吉尔吉斯人之间的关系至今还没有恢复如初。

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▲吉尔吉斯斯坦第二大城市奥什全景图。

“我们能预防这种事情发生吗?这几乎是不可能完成的任务……突然爆发猛烈的大火。1990年发生过相同的事情,但要知道那时还是苏联时期,有克格勃、苏联军队、一个庞大的党和国家机器”,——奥通巴耶娃认为。

她感谢乌兹别克斯坦总统,因为他遵照承诺严格封锁了两国边界,不允许任何乌兹别克人进入奥什。

奇怪的是,仓库里没有特殊设备。哈萨克斯坦没有回应对喷枪和催泪瓦斯的请求。

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“那时候一切都发炎了,但我们都成功克服了。现在我知道,出现这样的事情,只能靠自己”,——萝扎·奥通巴耶娃说道。

奥什事件发生后,伊斯兰·卡里莫夫要求进行国际调查,但吉尔吉斯斯坦政府成员反对国际调查委员会介入。

当时只有奥通巴耶娃一人决定同意进行调查。

国际调查委员从“民族主义政策”的角度指出了前任政府和现任政府的错误,没有发现种族灭绝罪和战争罪。

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费尔干纳谷地是中亚人口最为密集的地区,每1平方公里土地上大约有360人。在哈萨克斯坦人口最密集的地区——南哈萨克斯坦州,每1平方公里土地也仅有上有17 人。

20世纪90年代奥什事件的起因是苏联领导层错误的民族政策、该地区的贫困和人口过剩。

(1990年6月的奥什骚乱,发生在吉尔吉斯苏维埃社会主义共和国城市奥什和乌兹根的民族冲突事件,起因是当地乌兹别克人和吉尔吉斯人为争夺一块集体农庄土地的使用权引起,官方估计有300-600人死亡。)

20年后,相同的事情再次惊人地上演,甚至连受害者的人数都相差无几。

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第一届议会

“没有人承认临时政府,我们没有参加过任何地方任何组织组织的会议。

6月27日进行全民公决,我被选为总统,成为国家唯一的合法人士。从6月27日到10月10日,全国都要靠我养活,直到议会选举结束”,——萝扎·奥通巴耶娃说道。

“你们明白吗,我们一个接一个地恢复地方政府机构,不能一下子全部恢复,即使我们希望这是一个完整的体系”,——萝扎·奥通巴耶娃补充说道。

不管用什么办法,要压制住奥什的骚乱,临时政府通过了基础的测试。2010年秋天,没有再次发生冲突,新政府通过了第二轮测试,举行了议会选举。

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吉尔吉斯的技术秘密是用耐洗颜料给选民作记号,以防止重复投票。国际观察员和地方观察员都认为这次的选举是民主的。

萝扎·奥通巴耶娃认为,她领导的过渡政府已经履行了自己所有的承诺:“我们曾声明,我们会在三个月以后提交新的宪法草案并进行全民公决,六个月后举行议会选举,组建新的政府,然后再举行总统选举。我们都做到了,我交出了权力。这意味着在中亚这一切也是有可能的。”

新宪法确立在吉尔吉斯斯坦实行议会制政体,其中有一条条款,自宪法通过之日起20年内不得变更总统、总理和议会议长的权力。

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▲奥通巴耶娃和阿坦巴耶夫

很多专家都认为,在一个贫穷的国家实行议会制只会导致混乱,而且中亚人民完全没有准备好接受西方的民主。

这让萝扎·奥通巴耶娃很生气:“那你们就坐下来等着,等我们发展成熟!谁让我们的短期方案输了呢,但从长远来看,如今我们正在人民中形成一种新的政治文化,一种不一样的可以解决国家和地方问题的制度。

我们的人民正在创造属于我们自己的历史。人生是一个过程,民主也是一个过程。 我们正在学习共生的文化,政府准备作出的决策,议会可以反对。

这是一个相互制衡的体系,我们有两名副议长,也就是议会领导委员会有两名负责人,分管预算和财务、安全和秩序,由反对派的代表担任这两个职位,也就是说,反对派也被纳入国家政权机关。

站在岸上学不会游泳。 我们曾经是一个总统共和制国家,为什么这个政体没有让国家受益,只让那几位总统受益了?”。

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奥通巴耶娃认为,的确存在各种商业集团为了谋利试图游说议员,但她认为这是合乎自然规律的:“全世界都有富人和穷人,没有哪个地方是奇迹。

我们只不过试图将管理杠杆垂直向下,试图将社会的财富和财政给到基层群众。

这是一场真正的革命——我们改变了国家的政体。回忆一下,法国经历了多少次革命,才建立了如今稳定的民主制度!”。

要如何保证不会上演第三次夺权的历史?

“我们的议会有五个政党,相互之间的关系并不简单,因此可以肯定:阿坦巴耶夫一旦滥用职权,立即就会议论纷纷。但要知道还没有发生过这样的事情,不过他当上总统才一年半的时间。但是在此之前,人们只会谈论,哪桩生意的后台是谁”,——萝扎·奥通巴耶娃表示。

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离开是为了留下

萝扎·奥通巴耶娃坚称自己没有重返政坛的打算:“我明白这样也能造福于国家”。

2011年12月,她移交了总统权力,并在2011年2月成立了“萝扎·奥通巴耶娃倡议基金会”。该基金会致力于教育的发展。

“吉尔吉斯斯坦有550万人口,有80万是7岁以下的儿童。但学前教育覆盖率只有13%。也就是说,我们错过了智力发展的最佳年龄。

要知道,在这个年龄段每投入1美元,可以为后续培养一名熟练的工人节省7-8美元”,——前总统伤心地说道,并解释说,吉尔吉斯斯坦的教育问题由来已久,早在苏联时期,儿童学前机构的覆盖率就不足30%。

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萝扎·奥通巴耶娃积极参与在吉尔吉斯斯坦普及学前一年义务教学的政府项目。其基金会还宣布举办吉尔吉斯语少儿最佳诗歌竞赛,试图打通所有文化机构与儿童工作的联系。

在中小学教学阶段,奥通巴耶娃计划重点关注精密科学、自然科学和信息技术。

前总统奥通巴耶娃还关心劳工移民问题,不仅看到了其中存在的问题,还看到了机会:“我在纽约的移民博物馆看到了19世纪60年代的公告:‘不雇佣爱尔兰人’,他们被视为最不具备专业技能的人。但是100年后,爱尔兰裔的肯尼迪成为了美国总统!

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去年,我的基金会举办了一场有移民白领参与的‘同胞’论坛。我希望他们将自己掌握的知识、经验和技术传授给自己国家的同胞”。

我们没能央求道萝扎·奥通巴耶娃与2012年法国总统颁给她的法国荣誉军团勋章的合影,但在回答政治偶像的问题时,她笑着说道:“我太清醒了,没有偶像”。

编译自福布斯哈萨克斯坦2013年6月刊登的奥通巴耶娃接受采访的文章。

译后记:

萝扎·伊萨科夫娜·奥通巴耶娃的一生堪称传奇:学生时代在苏联最好的大学——莫斯科大学一直读到副博士毕业;职业生涯初期在高校教书,仅用6年时间就完成从讲师、系主任到副教授的晋升;离开讲坛步入政坛也仅用两年时间就成为了首都伏龙芝市的市委书记;在戈尔巴乔夫的改革之风中稳步上升,成为与卡里莫夫、纳扎尔巴耶夫比肩的人物。

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但她被全世界所熟知,还是始于她先后让阿卡耶夫和巴基耶夫下台。

吉国独立30年以来,每一届走下政坛的总统:阿卡耶夫、巴基耶夫、阿坦巴耶夫、热恩别科夫,即便是平安落地的奥通巴耶娃,都有自己的一段辛酸史,看他们的采访,每个人仿佛都有不得已的苦衷,每个人都是为了自己心中的理想,可是每个人又都未得如愿:阿卡耶夫远走他乡定居俄罗斯、巴基耶夫逃亡白俄再也没有踏上过故乡的土地、阿坦巴耶夫过着铁锁深深的生活、奥通巴耶娃转身投入到教育中……

如今回头看这篇采访稿,奥通巴耶娃牺牲政治生涯换来的并引以为傲的议会制政体并未如她所愿的给吉国带来长治久安,世间唯一不变的就是变化,只能寄希望于不管哪种变化,都是为了能够更好地发展。