文｜韩成科
行政长官候选人李家超正式公布政纲，提出四大纲领：强化政府治理能力；土地和房屋供应方面提速、提效、提量；提升香港竞争力持续发展；建立关爱社会，重视青年发展。这四大纲领不但对准香港发展问题的症结，对准香港的深层次矛盾，更呈现出四大特点：
一是务实贴地，所有政策都是务实可行，没有高大上的表述，没有乱开“空头支票”，这个特点也是贯穿整份政纲，显示出李家超的施政风格。二是创新变革，当中重点是提升政府的管治能力和施政效能。三是民生为本。四大纲领都是围绕民生议题，重点突破房屋困局，重视青年发展，重视关爱社会，具有浓厚的民本情怀。四是强调发展，重视香港国际竞争力，一系列包容、开放的举措，有助提升国际投资者对香港的信心。
务实贴地是整份政纲最大的特点和风格。务实是指政纲的政策都是对准问题而来，例如在房屋供应上提出加强统筹，简省程序，成立“公营房屋项目行动工作组”审视和研究公屋提前上楼计划，亦会设立“土地房屋供应统筹组”审视生地变熟地的流程等建议，这些举措都是针对以往在觅地建屋上架床叠屋、政出多门、重重审核的问题而来，从而推动土地供应提速、提效、提量。这些都不算是石破天惊的建议，但却有很强针对性，并且切实可行，政府完全可以做得到，绝非空中楼阁。
贴地则是指政纲建议都是来自社会，凝聚众智，而不是闭门造车。李家超在竞选过程中广泛接触各界、广泛听取意见，甚至曾一日走访十多场会议，这些业界建议不少都反映在李家超的政纲之上，就如加快公屋上楼、为建屋程序拆墙松绑，以至加强地区基层组织以及团体联系，在18区成立地区服务和关爱队伍等，都是充分吸纳了各界意见，特别是设立地区义工队，更是汲取了第五波疫情的经验，认识到地区义工网络对政府的补充作用而提出来的建议，体现出贴地的施政风格。
李家超政纲强调创新变革，主要是针对政府的管治能力和施政效能，包括架构重整、广纳人才，也包括就指定工作制订目标，令各个部门知道某一个领域的进度和结果；他更提出新增一个应急动员机制，在应对危机时，可以确保有一个肯定的动员公务员数目。提升政府管治力是李家超一个主要施政方向，也是为落实其“以结果为目标”理念。香港公务员团队是一支优秀的团队，但不论如何优秀，都不能一成不变，必须因应最新的环境与时俱进，不断变革。
新一届政府要推动所有施政，要“以结果为目标”，公务员是执行主体，李家超重点提升政府施政效能，在政府引入衡功量值、问责思维，是捉中了重点。新增应急动员机制，更是针对公务员团队在应对疫情上的动员不力而来，通过机制的建设，提升公务员的动员、协作能力，从而增强政府应对风险的能力，这些创新变革反映李家超对于政府架构以及存在的问题有充分的认知和掌握，抓住了变革的核心。此外，李家超在房屋、民生、青年等问题也提出了不少创新建议，令人耳目一新。
民生为本也是李家超政纲的一大特点。悠悠万事，民生为大，所有施政的出发点，归根究底都是为了改善市民福祉。李家超四大纲领，不论是房屋、政府管治、重视青年发展和关爱社会以至增加竞争力，其实都是围绕民生、围绕发展而来。李家超自己也是出身基层，凭着个人努力一步一步走到今日，令他对民生议题份外重视。
在青年教育方面，他提出“解决跨代贫穷试验计划”，协助一千名居住㓥房的初中生，由私人企业、政府及非政府组织为他们设计方案，帮助他们成长，成为具竞争力的人才。他更提出制订青年政策及发展蓝图，提供及创造就业机会，增加国际及内地实习机会，培育爱国爱港新一代。此外，在政纲中亦提到加强对长者服务的投入，照顾基层市民，加上多管齐下重点突破房屋困局，这些都凸显出聚焦民生、关顾民生、以民为本的特点。
竞争力是香港的根本，发展是解决香港民生问题的锁匙。李家超政纲强调要提升香港竞争力，持续发展，主要有三个方向：一是以北部都会区成为新发展引擎，成立部门专门就北部都会区发展规划，成为宜居、宜业，有保育有高质素的生活区。二是塑造香港成为文化之都，推动多元创意经济发展。三是巩固现有优势如金融、法治等，并大力发展创科。这三个方向既是香港的优势所在，也要配合到国家需要、对准“十四五规划”的定位。
李家超特别提到香港是国际城市，一定会继续加强优势，但更重要的是有内地作为腹地，有内地机遇。“背靠祖国、面向世界”是香港发展之本，也是“一国两制”的优势所在，李家超重视香港竞争力，推出的一系列包容、开放政策，既加强与国家融合，亦表明香港将会继续开放、面向国际，是国际投理想的投资地地点，将为国际投资者带来更大的信心。
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