文｜韓成科
行政長官候選人李家超正式公布政綱，提出四大綱領：強化政府治理能力；土地和房屋供應方面提速、提效、提量；提升香港競争力持續發展；建立關愛社會，重視青年發展。這四大綱領不但對準香港發展問題的症結，對準香港的深層次沖突，更呈現出四大特點：
一是務實貼地，所有政策都是務實可行，沒有高大上的表述，沒有亂開“空頭支票”，這個特點也是貫穿整份政綱，顯示出李家超的施政風格。二是創新變革，當中重點是提升政府的管治能力和施政效能。三是民生為本。四大綱領都是圍繞民生議題，重點突破房屋困局，重視青年發展，重視關愛社會，具有濃厚的民本情懷。四是強調發展，重視香港國際競争力，一系列包容、開放的舉措，有助提升國際投資者對香港的信心。
務實貼地是整份政綱最大的特點和風格。務實是指政綱的政策都是對準問題而來，例如在房屋供應上提出加強統籌，簡省程式，成立“公營房屋項目行動工作組”審視和研究公屋提前上樓計劃，亦會設立“土地房屋供應統籌組”審視生地變熟地的流程等建議，這些舉措都是針對以往在覓地建屋上架床疊屋、政出多門、重重稽核的問題而來，進而推動土地供應提速、提效、提量。這些都不算是石破天驚的建議，但卻有很強針對性，并且切實可行，政府完全可以做得到，絕非空中樓閣。
貼地則是指政綱建議都是來自社會，凝聚衆智，而不是閉門造車。李家超在競選過程中廣泛接觸各界、廣泛聽取意見，甚至曾一日走訪十多場會議，這些業界建議不少都反映在李家超的政綱之上，就如加快公屋上樓、為建屋程式拆牆松綁，以至加強地區基層組織以及團體聯系，在18區成立地區服務和關愛隊伍等，都是充分吸納了各界意見，特别是設立地區義工隊，更是汲取了第五波疫情的經驗，認識到地區義工網絡對政府的補充作用而提出來的建議，展現出貼地的施政風格。
李家超政綱強調創新變革，主要是針對政府的管治能力和施政效能，包括架構重整、廣納人才，也包括就指定工作制訂目标，令各個部門知道某一個領域的進度和結果；他更提出新增一個應急動員機制，在應對危機時，可以確定有一個肯定的動員公務員數目。提升政府管治力是李家超一個主要施政方向，也是為落實其“以結果為目标”理念。香港公務員團隊是一支優秀的團隊，但不論如何優秀，都不能一成不變，必須因應最新的環境與時俱進，不斷變革。
新一屆政府要推動所有施政，要“以結果為目标”，公務員是執行主體，李家超重點提升政府施政效能，在政府引入衡功量值、問責思維，是捉中了重點。新增應急動員機制，更是針對公務員團隊在應對疫情上的動員不力而來，通過機制的建設，提升公務員的動員、協作能力，進而增強政府應對風險的能力，這些創新變革反映李家超對于政府架構以及存在的問題有充分的認知和掌握，抓住了變革的核心。此外，李家超在房屋、民生、青年等問題也提出了不少建立立議，令人耳目一新。
民生為本也是李家超政綱的一大特點。悠悠萬事，民生為大，所有施政的出發點，歸根究底都是為了改善市民福祉。李家超四大綱領，不論是房屋、政府管治、重視青年發展和關愛社會以至增加競争力，其實都是圍繞民生、圍繞發展而來。李家超自己也是出身基層，憑着個人努力一步一步走到今日，令他對民生議題份外重視。
在青年教育方面，他提出“解決跨代貧窮試驗計劃”，協助一千名居住㓥房的國中生，由私人企業、政府及非政府組織為他們設計方案，幫助他們成長，成為具競争力的人才。他更提出制訂青年政策及發展藍圖，提供及創造就業機會，增加國際及内地實習機會，培育愛國愛港新一代。此外，在政綱中亦提到加強對長者服務的投入，照顧基層市民，加上多管齊下重點突破房屋困局，這些都凸顯出聚焦民生、關顧民生、以民為本的特點。
競争力是香港的根本，發展是解決香港民生問題的鎖匙。李家超政綱強調要提升香港競争力，持續發展，主要有三個方向：一是以北部都會區成為新發展引擎，成立部門專門就北部都會區發展規劃，成為宜居、宜業，有保育有高質素的生活區。二是塑造香港成為文化之都，推動多元創意經濟發展。三是鞏固現有優勢如金融、法治等，并大力發展創科。這三個方向既是香港的優勢所在，也要配合到國家需要、對準“十四五規劃”的定位。
李家超特别提到香港是國際城市，一定會繼續加強優勢，但更重要的是有内地作為腹地，有内地機遇。“背靠祖國、面向世界”是香港發展之本，也是“一國兩制”的優勢所在，李家超重視香港競争力，推出的一系列包容、開放政策，既加強與國家融合，亦表明香港将會繼續開放、面向國際，是國際投理想的投資地地點，将為國際投資者帶來更大的信心。
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