看过上期国足溃败反思·球员篇的读者朋友可能注意到了，在我们看来，中国足协在中国足球的不断衰落中并没有起到一个应有的积极作用。甚至可以说，中国足协应当承担的责任远比球员、主教练要大得多。
一个优秀的国家级足球协会应该怎么做呢？实际上很简单，一方面积极扶持培育基层的业余和青少年足球，一方面正确引导顶层的职业足球。纵观欧美成熟的国家协会，最重要的和最日常的工作都是在基层，培训基层教练员和裁判员、为业余和青少年球队提供训练指导和比赛机会；而在职业联赛这个金字塔尖，足协的身影已经相当淡化，唱主角的是职业联盟。
中国足协因为其独特的发展方式，却是背道而驰的。概括来说就是：一边乱作为，一边不作为。
所谓乱作为，就是在职业联赛上指手画脚，骚操作不断，只在意自己的业绩指标，却经常不考虑参与者是不是受得了。职业联赛办了多少年，中国足协的各种笑话就闹了一个又一个。“保级战输了才能保级”这样的旧账不说，这几年又在球员合同上各种搅合。就算是为了规范市场，总也要给别人一点调整的时间吧？球员合同是可以由毫无关系的第三方随意修改的吗？既然是在规范市场，那俱乐部拖欠球员工资又为何不规范呢？俱乐部在满足中超准入标准上”弄虚作假“怎么又不见来严格要求呢？
另一个乱作为的典型案例，就是去年的“中性名风波”。俱乐部都要用中性名好不好？好。但现在改中性名行不行？不行！日本J联赛球队从赞助企业名改成中性队名是在上世纪90年代，日本经济还在兴旺发达的时候，这样的更改企业吃得消；中性名改革有点不合时宜地选择在了2021年，且不说企业经济状况如何，单就是一个疫情导致的封闭赛会制联赛，就足以让正常经营的俱乐部银根紧缩。选择这个时候搞中性名改革，岂不是非要选择在重感冒拉稀的时候喝减肥茶——唯恐病人病得不够重？
在顶级联赛乱作为的同时，是在其他本该由中国足协唱主角挑大梁的方面不作为、玩“隐身”。业余足球爱好者应该都有这样的体验：想踢球？自己联系自己组队自己运营去。足协是什么？不知道！
毫不夸张地说，中国九成九的业余足球爱好者平日里和足球协会是绝无交集——在欧美甚至日本韩国的足球协会数据里，这些人都算是足球人口，而中国足协的统计数据是压根也没有算过这些人。既然连统计数据都不计算在内，自然也谈不上什么规范化的业余赛事、专业化的技术支持了。业余球队里由爱好者自己研究战术和训练是常态，偶尔能有几个受过专业训练的来带一下就算高标准。这一切的一切，都与中国足协毫无关系。
业余足球不作为，女足和青训同样不作为。青少年足球的问题我们上期已经说过不再赘述，女足同样如此。中国女足的顶级队伍，一年到头最多也不过能踢十几场联赛，把各种杯赛锦标赛都算上也就二十场。这里面还有将近一半的比赛水平差距巨大，根本谈不上有多少锻炼价值。去年联赛垫底的四川女足，第一阶段常规赛9场比赛才进了3个球，丢了倒有20个。
也就是国家队机会能多一些——其实比赛也多不到哪里去，集训时间却是动辄几个月，完全不把俱乐部的利益当回事。
2015年，《中国足球改革发展总体方案》出台。中国足协官员曾表示，中国足球的希望在青少年，在业余足球。但7年过去了，希望依然只在口头上……
文/湖北日报记者 郭晓明
图/新华社