清风正气沐中原——全省纪检监察五年工作综述

河南日报客户记者 王大庆 刘伟 记者 张红艳

加强政治监督，创新推进改革，上下巡视联动，做好实际监督第一职责，推进纪检监察体制改革，加强纪检监察干部队伍建设......

回顾过去五年，风雨交加，一步一个脚印，坚强的党建，为人民服务，促进发展，创下反腐败铁拳，强有力的主动性，推动全省纪检监察工作高质量发展，使中原土地充满洁净空气，政治生态持续良好， 为河南建设现代化建设提供了强有力的保障。

加强政治监督 做实际的日常监督

把"两保"付诸实践，体现在行动上

政治坚定源于理论上的清醒。揭开省纪委常委会议记录，清晰记录近五年110个重大课题学习重要问题：深入研究贯彻习近平总书记的重要讲话指示，以批准精神和党中央重要决策部署，一贯贯， 坚持永远。

这是省纪委常委贯彻落实的第一个重要问题和理论学习中心集体学习体系的具体体现，也是省纪委加强思想领导，狠抓政治建设的明确证明。

理念，在深度学习和理解中付诸实践——

五年来，省纪委认真贯彻落实党委（党组）关于全面严格管控党的主要职责的规定，协助省委修订主要职责清单，组织开展党风廉政建设责任制考核工作， 对汇报廉政的责任进行审查，不断淡化党的执政主体责任。制定落实纪委监督职责清单，加强对下级党组织的监督，着力破解"第一把手"和同行监督问题，做好详细监督的第一职责，推进监督下沉、监督落地、无问题监督。

五年来，全省纪检监察机关加强对落实"四个优先"的政治监督，肩负起稳定粮食安全的重任，推进革命老区"两个好"局面，围绕三大战役、中部地区高质量发展、生态保护和黄河流域高质量发展， 以及南水北调工程高质量发展的后续项目。

五年来，全省纪检监察机关紧跟党中央令，贴近河南实际，在疫情防控、防汛救灾、灾后重建、一线督导等方面，既有"督办"，又有"战斗员"，督促落实"九要"和"九不去"正面和负面清单， 开展优化营商环境监督治理，在全省五级党组织集中复选，加强监督检查，严格选拔政治、品行、作风、廉政......以强有力有效的政治监督为全省大局服务。

效益，在改革和发展中不断涌现

双铸双护罩。2018年2月1日，随着红丝慢慢拉下，河南省监察委员会的牌匾在阳光下熠熠生辉。在按时组建省三级监事会的基础上，省纪委监察委员会充分发挥联合办公制的优势，协调使用纪法"两个统治者"，推进各类督促协调、党统一指挥、全面覆盖、 权威高效的监管体系充分展示了其有效性。

"剑"高高挂着。全面落实中央巡视工作方针，准确落实政检要求，省、市、县三级党委顺利实现任期巡视全覆盖，探索创新巡视村（社区）党组织工作在全国交流和推广。

探头经过抛光处理。纪委认可机构改革取得重要进展，市县两级党政机关认可机构的设立和人员配置基本完成，全省实现了对乡镇（街道）监察员办公室的全覆盖，加强了对"房组"的联合监管， "房间团体"的联合案例，以及"pai"的权威性和"居民"的优势不断得到证明。

"铁军"铸势强大。时刻牢记铁要自己硬，全省纪检监察机关坚持以政治建设为带头人，突出全员培训、实事训练、典型驾驶、问题整改、全面加强队伍建设，加大严格控制力度、自洁自清，自觉接受最严监督、纪检、最有政治能力的监督干部， 业务技能、形象风格持续提升。

深化标本与治药融合，推进"三不"

努力实现更多的制度成果和更大的治理成果

"与其害怕，不如主动投票，争取宽大处理，今天我要主动解释问题......"日前，南潮县政法系工作人员刘某主动向县纪委投票。在接受警示教育后，他受到强烈恐吓，主动向组织解答问题。

五年来，省纪委准确把握"惩治、预防"辩证统一关系，系统处理、标本治、"三不"单向推进全过程正面惩戒和反腐败，不仅严厉打击，正面惩戒使人怕腐，更完善制度，完善法治，让人不腐败， 还要加强思想教育，扎实培源人不想贪污，努力达到"一案即警"的全面效果。

- 敢于腐败的高压威慑始终保持。对案件的调查与加强监督、整改问题、教育警示挂钩，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持严密遏制、高压强、长冲击和威慑，坚持贿赂与贿赂一起查处，"打虎拍""猎狐"多管齐下。全省共处理线索35.1万条，立案15.6万件，给予党纪政府纪律17.9万人，采用"四式"处理分别占59.0%、31.2%、4.5%、5.3%。

不能被破坏的系统的笼子越来越紧。提出正面惩戒反腐败深化改革，完善制度，推进治理，从案例中总结对有效治理腐败的定期认识，提出针对性纪律检查监督的建议，推动加强改革力度，补短板，压缩力求租空间， 把结果处理成法治的结果，把制度优势转化为治理效果。

不想腐败的自我意识继续增加。为全面推进"三不"与净化政治生态、激发作用相结合，召开全省推进改革警示教育会议暨省级高校管理、省级金融企业、生态环境、人文保卫等14个系统推进改革工作会议，开展实践警示教育，推进清洁文化建设， 以先进典型教师为指导，以对立教材为指导，使党的定期学习培养始终扎实新。

- "三不"叠加效果有效发挥。省委制定了推进按案推进改革制度化的意见，省纪委支持出台实施办法、监督检查措施，构建协调联动机制，全面推进"三不"。坚持以案为前提，以教学为重点，以推广为重点，以变革为目标，实施"二同步三学四整"，推动案例变革的正常长期效果。在高压反腐强威慑、促案改革的全面作用下，唤醒初心、宽大救济政策，全省近五年共3179人主动立案，8387人主动解检情况，清正问题。

纪律执法为人民抗风，为人民治理乱象

不断增强人们的准入感、幸福感、安全感

"我们村'两委'班组可以连任，要感谢村监委和阳光村务建设！"临沂县张塘村党支部书记张继民谈及大选中"连任"的秘密，他带着深厚的身手说。

在此之前，该村的14名党支部书记当选为一届。从2018年开始，村"两委"班组积极发挥村监委作用，村党务财务及时公示，群众看得清楚楚，心里亮，全村焕然一新。

人民的期望是纪律检查和监督的重点。五年来，全省纪检监察机关坚持把顺应人民美好生活的向往作为基本工作导向，在"微腐"领域深入管理民生，庇护邪恶势力的"伞"，阻碍惠民政策的实施， 使人民群众在全面、严格执政的党内真正感到公平公正。

坚决斩断"黑手"。深化扶贫领域腐败专项治理和工作作风，以"标本求零，完善处置机制，查处案件，推进立案改革，改革干部作风和日常监督常态"为目标，不断开展"决战之年"和"决胜之年"行动纪委检查监察干部来访，全省查处扶贫领域腐败和作风廉政案件1.1万件，处理1.8万人，推动"二不愁三保护""四不挑"等政策措施取得成果。

专注于"黑伞"。督促推进反黑恶专项斗争，严查涉黑恶案背后的腐败、责任和作风，探索落实"五四"工作法，开展"伞网清除"行动，省纪委连续三年荣获"全国反黑人反黑恶特别斗争先进单位"称号;

精确地挖掘"飞蛾"。反映群众强势难点为重中之重，继续整顿不顾群众利益的问题，密切关注教育医疗、药品安全、社会保障等民生领域，进行分行业检查、分区域整治，切实维护群众利益， 使党员干部和群众更贴近人心。

蓝图已经绘就，现在是向前迈进的时候了。在现代河南建设的新征程上，全省纪检监察乾部将坚持以习近平中国特色社会主义新时代为指导，保持明确的"补考"，强化"答题"意识，向局低头、担当使命，不断开创廉洁廉政建设和反腐败斗争的新局面。 力争谱写新时代更加辉煌的篇章。

编辑：王丹丹