【随着乌克兰战事不断变化，美国政府及议会内开始酝酿“乌克兰流亡政府”计划。俄乌冲突将由不对称的战事转为长达数月甚至数年的游击战对正规军的群众战争。】3月7日，随着俄罗斯军队不断强化军事攻势，一旦乌克兰首都基辅完全陷落，以泽连斯基总统为首的政府人员安全逃离国内，在外国宣布建立“流亡政府”构想已进入美国政府和议会的视野。从战略态势看，十余天的激烈拉锯战，俄罗斯部队已经控制乌克兰东部及南部的若干个地方城市，规模约为10万的主力部队正在基辅西北约20公里的边境附近集结，随时将展开正式进攻基辅的攻势。在美国国防部高层之间，俄罗斯军队正在逐渐缩小对基辅的包围圈，首都陷落只是时间问题的悲观看法开始弥漫。如此的风云变幻，也让白宫高层和联邦议会的一些议员开始考量将陷入囚笼的泽连斯基等政府高层撤离至国外，并在波兰或罗马尼亚宣告成立——乌克兰流亡政府，今后与占领军俄罗斯交战的将是由几百万青年、预备役等构成的乌克兰游击抵抗力量。
虽然基于目前的俄乌胶着的战事，美国白宫和国务院对所谓的“乌克兰流亡政府计划三缄其口、保持沉默，但美国《华盛顿邮报》、《纽约时报》等媒体却捷足先登，将流亡政府的计划抛了出来。本月5日《华盛顿邮报》透露——目前讨论流亡政府问题本身意味着承认俄军的胜利，因此政府官员不会马上正式承认该计划的存在，但实际上作为美欧盟国方面对应的第一步，成立流亡政府，援助对抗俄罗斯占领军的游击队作战等具体方案应该浮上日程。一名以匿名为条件的美国政府人士对《华盛顿邮报》说——“正在考量包括泽连斯基总统在内的人士在波兰成立流亡政府等所有预案。他的表态实际已经意味着基辅沦陷是早晚的事情。关于未来的乌克兰对俄军的游击战走势，西方一些情报机构官员认为——随着在外流亡政府的成立，加上联合国特别大会141个国家加入谴责俄罗斯入侵乌克兰决议，来自世界各国的对乌克兰的各种援助会源源不断。而且，在第二次世界大战时，乌克兰人对纳粹德国的骁勇善战的抵抗是出了名的，今后俄军将面对乌克兰人长达数月甚至数年的抵抗运动。
