科技部：统筹考虑充电技术等新能源汽车关键核心技术攻关

南都讯 记者吴璇 实习生凌景明 当前汽车产业发展已进入电动化、智能化的新时期，而新能源汽车配套设施不足正抑制着人们的消费热情，与燃油车相比发展速度略显缓慢，还有巨大的发展空间。全国人大代表、广东东阳光科技控股股份有限公司董事长张红伟在去年两会期间提交建议，建议完善相关支持政策措施，制定统一的法规标准，系统性解决充电难问题，继续执行相关补贴，构建公平竞争与标准统一的市场环境。科技部在其答复中表示，将统筹考虑包括充电技术在内的新能源汽车关键核心技术攻关，为大陆新能源汽车充电基础设施建设和新能源汽车规模化推广应用提供技术支撑。

现状：新能源汽车充电难，存在地方保护主义

张红伟在建议中指出，公用充电桩和小区配套充电桩存在不足问题。有数据显示，中国新能源汽车相关的基础充电设施普及率仍不到40%。充电设施的“供应”增势明显滞后于新能源汽车的消费增长步伐。这种局面，不仅抑制了部分新能源汽车消费的释放，在很大程度上也成为一个新的民生问题。

此外，张红伟表示，部分车主买了新能源车之后，却难以在小区里安装私人充电桩，因为没有购买车位就无法为新能源车安装充电装置，这在今天其实已经成了一个比较普遍的现象。这直接增加了新能源汽车的消费成本，并且在北京、上海等一线城市，车位本就异常紧张，通常会遇到一位难求的情况。这样一种现实尴尬，已经成为当前限制新能源汽车发展的一个非常突出的因素。

不仅如此，张红伟还提到，当前新能源汽车的发展存在地方保护主义。例如，新能源汽车地方保护存在“隐形门槛”，制定国家政策范畴之外的非技术性指标以明显倾向本地企业，或采用高出国家政策标准的技术指标以排斥外地企业。

建议：系统性解决充电难题，完善政策法规维护市场环境

张红伟建议，系统性地解决新能源汽车使用环节充电难的问题。丰富充电基础设施支持方式，建立覆盖充电基础设施技术研发、建设补贴、运营补贴、土地使用等不同环节和私人充电、公共充电等不同使用场景的支持政策体系，调动社会资本参与充电基础设施建设与运营的积极性。建立汽车电池的统一技术指标，逐步推行电池更换代替充电，循环使用。

另外，完善突破汽车及零部件关键核心技术的支持政策措施。建议国家有关部委组织国内重点汽车、零部件企业、配套产业进行科技攻关，制定具体实施办法，并在财税等方面给予支持。

同时，建议地方政府部门结合实际制定促进智能汽车创新发展的政策措施。例如，开展城市级智能汽车大规模、综合性应用试点工作，在重点城市封闭区域探索开展智能汽车出行服务的支持政策等。

张红伟还提出，建议国家有关部委针对六大主要任务涉及的财税金融政策和法规标准，制定统一的政策和法规标准。例如，制定突破关键基础技术研发投入的财税金融支持政策，推动军用技术的民用转化支持政策，构建系统完善的智能汽车法规标准体系，研究制定智能汽车相关产品安全审核和管理办法等。

针对地方保护主义，张红伟指出，为了地区的一己之利，为本地企业量身定制补贴政策，不仅限制了车企的研发活力，导致劣币驱逐良币的现象出现，更背离了国家发展新能源汽车的决心与初衷。因此，建议构建公平竞争与标准统一的市场环境，理顺整个新能源汽车生态链的发展环境。

继续执行新能源汽车相关补贴

张红伟还建议，继续实施鼓励新能源汽车发展的财税政策。继续对购置新能源汽车免征车辆购置税和车船税，对购置非插电式混合动力汽车也享受免征购置税优惠政策。

此外，制定实施燃料电池汽车推广应用政策。破解氢燃料电池汽车产业化、商业化难题，加快推动燃料汽车关键技术研发及产业化。

同时，继续鼓励城乡公交行业、快递物流领域和出租车、网约车行业加快推广使用新能源汽车。

科技部：聚焦关键核心技术攻关

国家科学技术部对该建议作出了答复。答复称，将继续加强对新能源汽车研发的支持力度，进一步聚焦关键核心技术攻关，鼓励自主品牌车企强化企业的创新主体作用，建立有效的产学研合作机制，加快提升核心竞争力，并与相关部门共同推动大陆汽车产业转型升级，确保大陆汽车产业健康可持续发展。

关于突破汽车及零部件关键核心技术，答复提出，将继续坚持“纯电驱动”发展战略，围绕新能源汽车产业链供应链关键环节、关键领域、关键产品布局创新链，从能源动力、电驱系统、智能驾驶、车网融合、支撑技术、整车平台等六大方面，夯实基础研发能力，突破产业链核心瓶颈技术，提升技术创新水平和产品市场竞争力，培育一批整车制造、核心关键零部件、充换电新基建等领域创新型国际领军企业。

关于系统性地解决新能源汽车使用环节充电难的问题，答复提到，将统筹考虑包括充电技术在内的新能源汽车关键核心技术攻关，重点在车桩云互联关键技术、充电设施规划方法与有序充电管理技术、大功率无线充电关键技术、动力电池快速更换关键技术等高效协同充换电关键技术及装备方面强化科技攻关，为大陆新能源汽车充电基础设施建设和新能源汽车规模化推广应用提供技术支撑。