在中国城市等级（超大/特大/大型等）划分中，“中心城区人口”是唯一的标准。
城市客运量，是人口与活力的重要指标，或是最鲜明的折射。交通运输部数据显示，2021年西安位列全国第八——“憾失”第七背后，我们要如何认识这座城？
榜单：西安位列全国第八
中国城市划分标准，是2014年11月20日国务院印发《关于调整城市规模划分标准的通知》，按常住人口将城市划分为五类七档。
这个通知，首次出现“超大城市”——城区常住人口1000万以上。
需要说明，“城区”是指在市辖区和不设区的市，区市政府驻地的实际建设连接到居民委员会所辖区域和其他区域。。
2021年，客运总量排名前十城市分别是：北京、上海、广州、重庆、深圳、成都、武汉、西安、杭州和南京。
中国内地城市客运量前十分布图◎制图/城记智库
从日客运量来看，京沪穗渝超千万，深蓉接近千万。前十城市中，除西安外经济总量皆位于全国前十——2021年，西安GDP仅排名第24位。
这个对比，显得尤为特殊。从这点上看，国家给西安的定位极为准确（详见→《国家最新文件：西安被七次“点名”》）。这也是我们常说：。与2020年相比，排名有些小变化：
北京，以微弱优势反超上海位居榜首。武汉，连超西安、南京升至第七。杭州，升至第九。究其原因，西安受到疫情影响最大。
2021年西安机动车数量全国第八◎来源/城记智库
即使如此，西安在2021年日客运量仍近600万。
可能会有人说，有些城市公共交通出行不高——。
所以，大家看到苏州和郑州等城市尽管统计人口超过千万，但主城区人口只有500-600多万——其它人群，集中在周边的县级市。
从这个角度来看，城市客运量更能体现一座城市真实人口，并成为检验一座城市人口活力的重要成色。
变化：西安失去第七位的背后
那么，疫情对西安影响有多大？
目前，尚无具体指标说明。同时，2021年作为“全运年”，西安并不平静。因多次疫情影响，若从城市客运量上具有一定的量化标准——大致是两亿人次！
在全国中心城市客运量上，武汉“反超”西安。
▶07月底：重庆情侣疫情
▶09全月：全运会举办月
▶10月底：上海夫妻疫情
▶11全月：十月疫情持续
▶12全月：境外航班疫情
2021年西安和武汉客运量对比◎制图/城记智库
根据这个变化，我们可以分析西安的实际情况。
“七普”数据，西安和武汉人口分别为：1295万和1232万，非常接近。2021年未受疫情影响月份，西安客运量每月平均高于武汉500多万人次（每日20万人次）。
。
人的流动，成为判断是否正常化标准。疫情过后的2020年，根据当时交通部最新数据，西安恢复率达100.8%，名列第三——成为西安城市活力恢复的重要体现。
当时，前十城市中“新一线”占比达70%——。
“封城”中的西安◎NEWS
根据此前“七普”数据，「城记智库」进行系统梳理和对比：全国人口密度最高的二十个城区，西安达到四个。
这次疫情，西安“封城”后多次进行全民核酸。。
对此，国务院专家肯定了“超大城市”的地位。
实际上，除苏州等城市呈现明显的“县域城市体”特征外，其它绝大部分城市，多中心发展模式的结果，其实也构成一个庞大的主城区。
西安人口总量和活力，需要重估。最重要的载体，地铁也被低估。
地铁：西安落后太多
大城市中，地铁越来越重要。
2021年，沪京穗深四城的地铁客运量最高，分别为：35.7亿人次、30.7亿人次、28.5亿人次和21.9亿人次。受疫情影响的西安，客运量为10.2亿人次，位列第七。
相比之下，西安比重庆、武汉和杭州少近100公里（相当于地铁2+3+4号线总长）。若非疫情，西安很有可能超过重庆，位列全国第六。
与此同时，西安客运强度位列全国第三（深圳、广州、西安、上海、长沙）。
地铁上的都市圈还未到来◎来源/西安地铁
即使疫情影响严重的2021年，西安地铁客运强度超1万人次/日公里。其次，有4座城市超过0.7万人次/日公里，分别是北京、重庆、成都和杭州。
令人颇为意外的是，青岛、大连虽是地铁大城，但公交占比远超地铁——。
同比之下，西安和郑州、青岛里程相似，但强度分别是这两城2倍和4倍。
但是，西安地铁建设却远为滞后：
2022年，深圳、重庆、杭州将迎来一波地铁井喷。据不完全统计，2022年深圳将有4条地铁通车，新增里程超百公里。重庆也有4条地铁通车，新增里程超百公里。
西安地铁的抗疫时期◎来源/西安地铁
它们都比不过杭州：2022年，杭州将开通6条地铁，新增里程近200公里，将一举迈入“500公里轨交俱乐部”。
相比之下，2022年西安有可能开通的地铁——6号线二期，也仅22公里。至此，西安地铁长度只有成都、重庆和杭州的50%。即使2021年受到疫情影响，西安地铁客运量与重庆接近，远超杭州。
受到各种因素影响，西安地铁与成都、武汉和重庆等错过一个周期。。
所以，西安发展的三个不匹配日益明显：城市地位和经济总量不匹配、人口总量和产业量级不匹配、城市需求和基础建设不匹配……
从“只谈问题不谈主义”角度出发，西安最大的软肋，在经济；相反，最大机会也在经济。
从人口增长和客运量等可以看出，西安这艘船越来越大。每日，几百万人奔波和穿行在这座古老的现代都市。。
文=城记智库 雨林
©版权声明：以上部分信息来源公开信息
转载请注明