反核食民意遭民进党一夕逆转，台媒质疑：民众还有权利说“不”吗

春节连假才结束，“年”还没过完，民进党当局就送给全体台湾人一个“大礼”，在立法机构休会期间，解禁日本福岛周边地区食品。民进党当局领导人蔡英文先后在脸书发文、在民进党中常会讲话，强调绝对不会进口“核食”，她还以去年“公投”结果为由声称“台湾人民向世界表达了，台湾愿意接受国际标准，有决心解决困难贸易问题，迎向高标准的国际经贸体系。”台湾“风传媒”发表评论指出，以此做为开放“福食”的基础，不只强渡关山，而是轻舟已过万重山，这个曾经引起莫大争议，且经过719万票反对的“重大政策”，就这么轻描淡写地逆转了。

文章提到，蔡英文、民进党、乃至民进党当局能够以反莱猪“公投”做为开放福岛食品的依据，不只是“偷换概念”，而是把两个不同的政策一锅煮，是逻辑错置；奇特的是，根据网络声量调查，开放“福食”的反弹声量，不及去年开放莱猪的五分之一，简言之，民意似乎“默认”了，就在一个月前“台湾民意基金会”公布的民调，反对开放福岛食品的民意还有五成四，一个月不到的时间，民意就有这么大的转变？是认可政策？还是基于反对也无用的莫可奈何？

台北市长柯文哲说，“开放福食可以，唬弄人民不可以”，他主张“源头管理，明白标示”，这和他对开放美猪的立场一致，问题就出在民进党当局推动政策的手法，永远网霸先行，唬弄继之，“反莱猪”被控诉成“亲中反美猪”，反莱猪就加入不了CPTPP，现实却是吃莱（美）猪，美台也签不了FTA，宣布进口核食，日本直接说和加入CPTPP是两回事。

文章认为，更遗憾的是，台湾地区现行“法治制度”完全制衡不了争议政策的强行推动，民进党拆除“公投”绑“大选”，就是搬走制衡政策的大石头。不绑“大选”的“公投”跨过门槛有高难度，以日本核食进口为例，台湾地区前领导人马英九主张再一次“公投”，立刻被绿营讥笑那得等2023年。因为根据民进党强行通过的“公投法”，两年才能进行一次限期“公投”，而届时还有多大能量催动足可跨过门槛的民意出门投票，不无疑问。

值得追问的是，一个曾经被719万票反对的“重大政策”，为什么四年不到的时间，就变成仅仅依行政命令就可能逆转的“措施”，既不必再“公投”也不必向立法机构报告？民进党的确是精于统治技术的政党，在行政机构宣布开放福食进口的同时，一并把食安措施公告期从6个月直接压缩成10天，先不问10天公告能争取多少完善政策的时间，6个月公告期明定于“食品安全管理法”，行政机构一句话就为自己开创了“不依法行政”的空间。为什么是10天？不是15天？很简单，照民进党总召柯建铭的说法，立法机构新会期“2月下旬”开议，等到立法机构开议，就过了公告期，就算“在野”民代再有任何异议，都难以挽回新措施上路施行。

可议的不仅此，台媒文章指出，也是在宣布开放日本核食的同时，行政机构宣告3月1日起函告各县市政府“食安自治条例”与民进党当当局抵触者无效。这不是民进党当局第一次宣告“地方自治条例”无效，“燃煤自治条例（多数还是民进党主政县市长任内订定）”首开先例；地方反莱猪时也被宣告无效，而订有“食安自治条例”的县市，在“自治条例”条文中也都规范了禁止福岛周边五县市食品进口，拜2018年反核食之赐，这个条文没被宣告无效，如今则被行政机构“依例宣告无效”。

“地方自治条例”有效无效，当然不是行政机构说了算，事实上，包括台北、台南、台中三地市议会对反莱猪被民进党当局宣告无效，都提出“释宪”声请案，“大法官宪法法庭”即将在2月22日举行言词辩论，尽管以现行结构，欲期做出有利于县市政府的解释，并不乐观，但是其解释结果，很难避免会影响县市政府对福岛食品管制强度要不要再一次声请“释宪”？如果解释不利于“地方自治”，各县市政府还有没有空间为民众食安做更严谨的控管？比方要求比民进党当局规范更细腻的标示？采取更频繁的抽检？或者限定辖内至少学生的营养午餐食材来源？如果都不行，试问还有何“地方自治”可言？

开放美猪，可以不吃；开放核食，可以不买；即使外食标示很难强求，几乎逃无可逃，但民进党当局叫人彻底失望的，不是以唬弄手法开放争议食品，而是无视民主与法治程序的强行开放。温言款款声称不会进核食的蔡英文，在她治下拥有立法机构多数的民进党，加上“不知如何赢”的“在野”政党，极大程度压缩民众对当局说“不”的权利，距离“威权统治”其实并不太远。（林静娴/编辑）