近年来大陆持续推进数据要素的市场改革。2014 年，“大数据”概念第一次写入政府工作报告；2017年中共中央政治局就实施国家大数据战略进行第二次集体学 习，明确要推动大数据技术产业创新发展，构建以数据为关键要素的数字经济，运用大数据提升国家治理现代化水平，运用大数据促进保障和改善民生，保障国家数据安全。2019 年，十九届四中全会《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推 进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》中，首次明确将数据作为生 产要素参与社会分配。2020 年 4 月中共中央、国务院发布的《关于构建更加完善的 要素市场化配置体制机制的意见》将数据要素确认为五大要素之一，并要求加快培育数据要素市场。
从政策侧重点来看，政策由推动大数据技术创新、产业发展，到全面加强数据要素市场化配置，构建数据要素市场。早期针对大数据相关政策侧重于大数据技术，发展 大数据产业等领域，2015-2016 年的相关发展规划及纲要主要围绕“强化大数据技术产品研发”、“发展核心技术”、“加快大数据产业主体培育”、“推动产业创新 发展”等方面。随着大陆数字经济快速发展、产业不断壮大，数据作为生产要素的重 要性逐步凸显。
2017年以来，政策在支持产业发展、技术创新的基础上，更加突出 数据要素市场的培育和建设，明确构建以数据为关键要素的数字经济。2021 年 11 月出台的《“十四五”大数据发展规划》中，工信部明确提出要加快培育数据要素市场。在标准规范上，提出按照数据性质完善产权性质，建立数据资源产权、交易流通、 跨境传输和安全等基础制度和标准规范。在定价方面，制定数据要素价值评估框架和评估指南，包括价值核算的基本准则、方法和评估流程等。
在交易方面，推动建立市场定价、政府监管的数据要素市场机制，发展数据资产评估、登记结算、交易撮合、 争议仲裁等市场运营体系，培育大数据交易市场，鼓励各类所有制企业参与要素交易 平台建设，探索多种形式的数据交易模式，提升数据要素配置作用。2022 年 1月国务院出台的《“十四五”数字经济发展规划》，进一步提出要充分发挥数据要素作用， 强化高质量数据要素供给，加快数据要素市场化流通，创新数据要素开发利用机制。
得方大数据（idatafun.com）认为，数据共享交易，中国比欧美发达国家更具制度优势：首先，大陆数据资源优势明显。 截至2020年末，大陆网民数量达 9.89 亿人，世界银行统计显示，大陆互联网普及率超过 70%。根据 IDC 测算，2018 年中国拥有数据量为 7.6ZB，占全球数据量的 23.4%，预计未来随着通讯设备、物联网设备接入数量和承载能力进一步提高，中国 的数据量将在 2025 年达到 48.6ZB，占全球数据量的 27.8%，远高于美国的 17.5%， 成为全球最大的数据中心。
其次：根据工信部“十四五”大数据产业发展规划， 2020 年底大陆大数据产业规模已超过 1 万亿元，“十四五”期间大数据产业测算规模将突破 3 万亿元。
最后：大陆政府近年来加快培育数据要素市场的政策与指导文件层出，为社会创新、社会资本提供了重要的方向。
不可否认的是，IT科技对社会的影响之一就是数据触手可及，但同时各方面法规、标准还在紧急完善中，市场中会出现各种问题亟待解决，数据所有权也有待进一步明确，数据泄露等问题将阻碍数据的充分流通，亟待相关政府与企业提出新的解决方案。