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秦地处西部边境，国家小国人口弱，在春秋时期，与其他强国相比，显得很弱。

穆功雄心妄为，一心想超越其他国家，成为世界霸主，但理想与现实的差距真的很大，为此他很苦恼。

有一天，秦牧恭召唤出一匹像马一样的好马伯乐，对他说："你的年龄一天变老，我不认识你的孩子，有人继承了你的马术？"

伯乐回答说："王，可惜，我的子孙辈都不能见到我，但是我的好朋友久悠，他是马的能力强，王者可以试试。"秦牧功立刻召来九块方块，让他找一匹好马。三天后，九方星赶来报告，他为王者找到了一匹一流的好马。"这是什么马？"木公兴高采烈地问道。"九方答案："是一匹黄色的母马。秦牧宫让人带马，谁知道其实是一匹黑色的雄马。

于是秦牧功对伯乐说："你推荐那位朋友，说是擅长马，但怎么连马的颜色和男女都不清楚呢？我怎么能相信他推荐了一匹好马呢？伯乐回答说："国王你不知道，会遇见马的人，一眼就能看出马的内在灵性。至于马的外表、外表和男女都不会影响一匹好马的性格，所以九方形要忽略这些，也许，他只是忽略了这些。国王，你可以放心。"

再试一试，它确实是一匹无天而终的好马。秦牧功从这件事情中受到启发，他派人到处招贤才，希望世上有用的人纷纷赶到他家门口。

不久，有人向他报告，有一个名叫白丽的人，非常有才华，现在在楚国喂牛。秦牧公立即派手下到楚国去问他，考虑到如果用大钱雇，会引起楚王的怀疑，所以让使者拿了五张羊皮来换楚王。楚王不想得罪秦国，他把百利人交换给了秦使者。

被送回秦国后，秦牧恭亲自召见他，秦牧恭一看，心里失望，原来那位名牌百利其实是一个70岁的老人，他不假思索地脱口而出："可惜，太老了。"国王，如果你让我在天空中追逐鸟类，或者为了捕捉野兽，朝臣们真的太老了，但是如果你和你的国王讨论国事，朝臣们就不老了。秦牧功听了，忍不住尊重："我想让秦国比其他国家更厉害，你能做些什么？"

"秦国虽然在边境地区，但地形险恶，军队和马匹强壮，可以进攻，退到守卫，我们必须充分利用自己的有利条件，趁机前进。穆公听了，觉得百利余确实是一个难得的人才，他被封为秘书长，治国务。谁知道百丽莲竟然摆了摆手，道："王，宫廷里有个朋友叫龚叔叔，他的天赋比我好得多，请王封他为上清。"

秦木功听了比人更干的一声，急忙派着重金的使者，来到余叔叔的隐居之地，邀请他出山。龚叔叔为了让朋友百利伟能放心地留在秦国，然后带着使者来到了秦国。秦牧功非常高兴，他对余叔叔说："肚皮多次跟我说起你的才华，我想听听你的意见。"秦国不能站在强国的主要原因是韦德不够。秦牧功道："那我们怎么能用韦德为人民服务呢？龚叔叔说："法治要严，别的国家不会欺负你;国家强势，必须教文明礼仪，价值观和低谷清晰，奖惩公正，不能贪婪，不能不耐烦。我想今天很多强国，霸权已经衰落，秦国一步富强，霸权的日子已经不远了。"

秦牧宫是舅舅的话说的由衷的口语，心里绽放，所以封蚜为左长，舅舅为右长，称为"两相"。自从"两个阶段"统治国家以来，对人民的立法教育，兴力消灭，秦国真正变得富有和强大。