南京保卫战之前，只有唐生智主张：死守南京。自然他就成为守备南京的总指挥。
唐生智这个人，非常有意思，湖南人，出身名门望族，祖父是大清广西提督。16岁进入湖南陆军小学，22岁毕业于保定陆军军官学校，还参加过辛亥革命、护法运动。
唐生智崇信佛教，被称为“佛教将军”，但是毫无疑问，他是一个富有鲜明个性的抗日将领，也是主张长期抗战的将领之一。唐生智守备南京，出现了很多的传言，但是没有任何史料证明，他是为了谋求私利，孤军守城，九死一生，明知不可为而为之。
这个时候，不管是白崇禧，还是何应钦，都为唐生智捏一把汗：参加南京保卫战的士兵，大部分都是从淞沪战场上下来的，有的部队甚至伤亡超过三分一，士气大跌，以这样的部队保卫南京，结果让人担忧。
不管怎么样，这事是定下来了。
军委会，为南京制定了确保两个月不失的防守计划，专门成立了第七战区，刘湘担任战区司令，陈诚担任战区副司令，总部设在武汉。与此同时，蒋介石让刘湘追，第21军团，第23军团，迅速上南京支援作战。
蒋介石也给各个战区，布置了作战任务：
第七战区固守现有阵地，左翼留在安吉，孝丰山地，攻击日军侧背，迟滞其前进速度。第三战区，集合部队在龙潭以南，广德以北，迟滞日军，破坏交通，掩护主力部队行动。南京卫戍军，在南京既设阵地，与第三战区密切协作，击破日军。
老蒋的这个作战部署，可谓是粗糙至极。
当时留在南京的部队，只有孙元良的第88师，宋希濂的第36师，桂永清的教导总队，三个团的宪兵队，而且他们都是刚刚从淞沪战场下来，严重的兵力不足，直接导致南京外围第一道防线，根本无人可守。
唐生智，根据有限的兵力，做出了一下的安排：
第88师，驻守雨花台和城南，教导总队驻守紫金山和城垣东部，第36师，驻守江山，幕府山，城北，宪兵部队驻守西凉寺，教导总队的一个吐艳驻守乌龙山要塞，警戒长江封锁线。
蒋介石也紧急调集了第三战区九个师，第七战区两个师，驰援南京。
最终守卫南京的序列如下：
南京卫戍军总司令唐生智，副总司令罗卓英，刘兴，参谋长周斓。
第10军，军长徐源泉，辖丁治磐的第41师，徐继武的第48师。
第66军，军长叶肇，辖谭隧第159师，第160师。
第71军，军长王敬久，辖沈发藻的第87师。
第72军，军长孙元良，辖第88师。
第78军，军长宋希濂，辖第36师。
第74军，军长俞济时，辖王耀武的第51师，冯圣法的第58师。
第83军，军长邓龙光，辖巫剑雄第154师，李江第156师。
教导总队，队长桂永清，辖何知重的第103师，霍守义的第112师。
宪兵对三个团，司令萧山令。
从以上兵力来看，大约集结了15个师，10万的兵力。
得到兵力补充之后，唐生智恢复了南京外围防御阵地，派第72军分出一部，到南京江宁镇守备，第74军镇守江宁镇以东，第66军担任淳化镇到牛凤山一线守备，第83军，守备龙潭镇，第71军，加强镇江要塞防线。
总体来说，中国守备对南京的阵地守备，还算比较完善，就这样寂静的等待战火的到来。