设施老旧落后，隐患还不少！委员呼吁：上海这些天桥和人行地道该管管了

过街天桥和人行地道是不是该管管了？今年两会期间，马驰、王美华两位委员就递交了一份“关于多方共管，建设好、维护好全市过街天桥和人行地道的建议”，呼吁尽快改造、整修那些不适应现代出行要求的过街天桥和人行地道。

本市的过街天桥和人行地道大都集中兴建于上个世纪80、90年代。受当时经济条件限制，建设标准不高，设施相对简陋。有些设计没有顾及行人出行感受，没有体现城市“温度”。近些年，随着旧城改造和新城建设，已有人大代表就过街天桥问题提出整改建议，并得到有关部门积极回应，到明年国际残疾人日，共有38座人行天桥将安装完工106部垂直电梯。

不过，委员们在调研中发现，部分天桥的路权分配不合理，行人特别是老弱残疾人士通行困难。如莲花路沪闵路口，因沪杭铁路隧道导致机动车长期拥堵。设计者为了疏通机动车，把原先自南向北的非机动车道改为机动车小转弯道，而非机动车道则挤占人行道，行人在莲花路东侧禁止通行。行人为了过马路，必须在上一路口绕道从上中西路莲花路口的过街天桥穿越莲花路后，绕道至西侧的人行道步行。整套指向性引导标识牌设置的位置模糊，逻辑混乱，位于天桥下的标示牌设置的位置更是莫名其妙。普通行人过马路为了避免绕道超长的天桥，索性直接在地下非机动车通道内违章通行。

不仅如此，人行地道设施老旧落后，甚至有危险隐患，责任主体不明，成了城市里被遗忘的角落。如交通路上设有若干跨越沪宁铁路的人行地道，其老旧与破败程度与城市形成鲜明反差，地道内的环境停留在40年前。地铁1号线地面沿线，同样有非常简陋的人行地道亟待改善。

此外，有的新建或改建设施对老弱残疾人士同样不够友好。三泉路人行地道建成使用没多久，但由于通道坡度过大，连年轻人都不敢推自行车通行，只能把共享单车丢在地道口后步行穿越。而穿越蕰川路共富路的人行通道，虽在2021年翻新过，却把残疾人通行的斜坡设置成45度角。还有，即便是在虹梅南路沪闵路这个号称全市最长的人行地道口，也常有行人摸不到方向。

为此，委员建议，尽快改造、整修那些不适应现代出行要求的过街天桥和人行地道，为市民有尊严地“体面出行”创造条件。尽快调整设计规划不合理的机动车与非机动车路权，给非机动车和行人更多路权。提高建设标准，注重细节设计。建议借鉴地铁车站的建设理念，尽快为有条件的过街天桥和人行地道加装自动扶梯和直达电梯。

同时，明确过街天桥和人行地道的责任主体，做到市政、铁路、地铁运营等多方的协调统筹，可以考虑引入社会化企业运营，通过地道内加装广告灯箱等手段获得收入，部分或完全承担日常维护和运营费同，最终实现多方共管。

【来源：劳动观察】