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当地民众怨声载道!驻日美军成“毒窝”,日本政府:对此无能为力

作者:谷火平

奥运之后日本疫情度过了一段相对平稳的低谷期,但最近半个月再次迎来快速反弹,尤其以美军基地为中心的部分县疫情蔓延情形最为严重,虽然日本政府从1月9日开始决定针对冲绳县、山口县及广岛县实施“防止蔓延措施”,并加强对驻日美军外出的限制,但目前来看已经于事无补,不少日本民众抱怨称“已经晚了”。

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(日本迎来“第六波疫情”)

从2021年年底开始,日本疫情再次死灰复燃,1月16日,日本新增病例超过2.57万人,连续两天超过25000例,达到阶段性顶峰,半个月的时间暴增约50倍,其中以驻日美军最多的冲绳县疫情最为严重,1月15日新增病例1829人,创下疫情爆发以来单日最高纪录,直逼人口极度密集的东京都疫情,这次疫情也被日本政府描述为“第六波疫情”。

当地民众怨声载道!驻日美军成“毒窝”,日本政府:对此无能为力

没有过往的旅游业,是什么导致冲绳县这轮疫情反扑得如此严重?各方将矛头直指驻日美军,认为是美军不受限制的外出行为,导致了疫情在冲绳民间的快速传播。冲绳县知事玉城丹尼在近日的记者会上直接“炮轰”美军,称:“请美军不要把疫情带到日本,更不要把疫情带到冲绳”。

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(日本冲绳县知事玉成丹尼)

尽管冲绳县地方政府一再要求美军遵守防疫政策,但仍然有民众目击到美军士兵不戴口罩大摇大摆在基地外活动,甚至还传出美军发生酒驾的案例。虽然冲绳民众怨声载道,但由于美日两国政府没有发话,加之《美日安保条例》的相关规定,根本没有人能够管得住美军的外出“传毒”。

不过考虑到日本民间对美军不断变糟的舆情,据共同社华盛顿1月15日报道,美国方面已经计划做出一些应对策略,计划进一步强化防疫措施,强调“重视对日本国民和周边地区居民的责任”,并从10日起的14天内,限制驻日美军人员不必要非紧急的外出活动,但目前来看并没有多少实质性的效果。

前美国海军陆战队太平洋基地政务外交部副部长罗伯特·埃尔德里奇对驻日美军现况感到担忧,虽然他认为“日本当地民众对美日同盟的大局是支持的,对日本提供土地让美军驻扎也是不反对的”,但如果驻日美军继续发生这种层出不穷的管理问题和突发事件,伤害附近日本民众,将会让越来越多的日本民众萌生对驻日美军的反感。

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(近年来,反对驻日美军的日本民众正在变得越来越多)

如果说,飞机、汽车、船只发生机械事故可以用意外来解释,子弹的误射、空降地点的偏移可以用不可控事件来解释,那么美军士兵在日本的犯罪行为,如酒驾、强奸、杀人乃至最近的不遵守防疫政策,外出“散毒”,就再也无法解释了,因为如今已经不再是日本当地民众的反感和厌恶,甚至已经上升到了地方官员的抵制和排斥。考虑到日本的地方自治体制,地方官员的态度,已经能够说明很多问题。

驻日美军的存在涉及政治、历史、军事等多个层面,根据现如今的亚太局势,日本政府不可能真的遂了一些民众的想法驱赶走所有驻日美军,也没有这个资格和胆量与自己的主子美国翻脸。美军基地集中在冲绳所造成的不公平感是从战后时代相传下来的感觉,除了现如今驻日美军的表现的确十分糟糕外,还包含相当一部分历史的包袱。

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(驻日美军并不遵守日本政府的防疫政策,甚至连信息都不共享)

放眼当下,如果想要解决驻日美军不遵守防疫政策的行为,必须要从《美日安保条例》下手,因为根据这一条例第3条,美军拥有基地的控制权,基地内发生的一切并不适用于日本法律,因此日本政府根本没有对驻日美军强行安排防疫政策的权力,只能说是“倡导”。就算美军不遵守,日本政府也没有办法对任何一名美军问责,这就造成了如今美军在日本“横行无忌”的现象。

一名不愿意透露姓名的日本外务省官员透露,虽然美军说会在防疫政策上和日方保持一致,但事实上并没有从实际行动上这么做。

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(不少美军外出并不佩戴口罩;根据报道,截止13日下午,驻日美军已经有5340人确诊新冠肺炎)

除了基地内的控制权,驻日美军还享有信息特权,即有权利不和日本政府实施信息共享,这就导致了当地政府连驻日美军基地内多少人感染、目前采取的防疫政策是什么都不知道,显然不少人因此不满是能够理解的。这般看来,美日如果不积极着手修改《美日安保条例》,今后肯定还会发生类似的问题,双方的互信程度也只会越来越差。

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