文｜Enl
近期，山东年底经济工作会议透露，山东2021年GDP有望突破8万亿大关。
这意味着，山东有望成为全国第三个8万亿级省份。
如此一来山东经济第三省的地位将得到增强，毕竟身后的浙江虽然追得猛，但浙江2020年GDP仅有6.4万亿，此外2020、2021年山东两年平均增速均高于全国，在增速上重回正轨的山东有望和浙江进一步拉开差距。
站在8万亿的关口上，山东省内的发展战略似乎也在重新调整。
日前《山东半岛城市群发展规划（2021-2035）》正式对外发布，据统计规划：共提及青岛67次、济南61次，另外海洋一词出现了75次、黄河一词出现了68次。
众所周知，青岛被赋能为“海洋中心城市”、济南则被赋能为“黄河流域中心城市”，在新规划中，青岛自身和发展定位词频均领先济南，而济南强省会则被淡化不少。
这背后有何深意？
强调双核时代
虽然在规划词频中青岛出现的频率要高于济南，但双城站位和定位几乎旗鼓相当，比如规划就明确指出：到2035年，济南、青岛进入现代化国际大都市行列...
在政策支持上，山东也并没有倾向谁，如规划明确：“创建济青综合性科学中心”等。
不过这次规划并没有提及“国家中心城市”，一方面是一省出现两个国家中心城市并没有先例，另一方面是此前山东便已明确支持济南创建国家中心城市，这次不提或许是刻意平衡双城战略地位。
青岛
但规划明确了：支持济南建设黄河流域中心城市、支持青岛建设全球海洋城市。
“黄河”和“海洋”是济南、青岛最为重要的发展着力点。
此前，最高层印发的《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》提出构建形成黄河流域“一轴两区五极”的发展动力格局，促进地区间要素合理流动和高效集聚。
这是国家又一重要战略布局。该战略覆盖了山东部分区域，其中济南作为黄河下游最大的中心城市，是整个黄河流域的咽喉所在，其地位至关重要。
黄河流域战略图示
全球海洋中心城市在很大程度上说明了青岛外向型经济的重要性。这次规划也多次强调青岛在对接日韩上的重要性，还给出了诸多干货政策，而更早之前的山东“十四五”就提出：
支持青岛打造开放现代活力时尚的国际大都市，持续放大上合组织青岛峰会效应，打造“一带一路”国际合作新平台，加快建设全球海洋中心城市、国际航运贸易金融创新中心、全球创投风投中心。
从某种程度上看，青岛在山东的未来更多的考虑是对外开放，发展外向型经济，与胶东5市组成日韩桥头堡。毕竟RCEP已经签订，中日韩自贸区还会远吗？
尽管这次山东半岛的新规划有所淡化济南强省会的存在，但此前山东“十四五”明确提出：
实施“强省会”战略，支持济南打造“大强美富通”现代化国际大都市，加快建设国家中心城市。
从发展来看，济南更多的是聚焦国内，以强省会、建设国家中心城市为依托，对接黄河经济带这盘大棋。
不过，从经济总量来看，青岛仍是山东绝对的龙头城市。
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