本周一,美国和俄罗斯官员之间的会谈,正如分析人士所预料的那样,无果而终。
今日,北约官员和俄罗斯官员在布鲁塞尔的会谈也刚刚结束。

01 北约和俄罗斯会谈有结果吗?
据《纽约时报》称,随着近10万俄罗斯军队集结在乌克兰边境附近,北约官员周三与俄罗斯代表团举行了会谈,试图阻止俄罗斯入侵,并缓和莫斯科和西方之间的紧张关系。
这次在北约布鲁塞尔总部举行的会议持续了大约四个小时,是俄罗斯和美国官员周一在日内瓦举行会谈后,围绕克里姆林宫展开的外交路演的第二站。
报道称,俄罗斯总统普京试图向西方施压,要求北约将其在东欧的存在往回退。现在的问题是,俄罗斯是否会入侵乌克兰还是会让紧张局势降级。这成为这场高层外交活动中一个迫在眉睫的问题。
美国及其北约盟国希望,普京会决定进行谈判,因为他现在面临着惩罚性经济制裁的威胁,甚至还面临着在与俄罗斯接壤的北约盟国进行新部署的威胁。
报道称,北约官员对此并不乐观,他们对莫斯科作出的外交解决承诺的严肃性表示怀疑。不过,他们表示,可以与俄罗斯讨论有关欧洲安全的更广泛的问题,包括核储备、导弹部署、对欧洲常规力量的限制、更好的海上和空中安全,以及提高军事演习的透明度。
北约断然拒绝了俄罗斯的要求。俄罗斯要求北约停止与希望加入北约的国家进一步扩大合作,并从与俄罗斯接壤的北约成员国撤出所有盟军部队。乌克兰现在还不是北约成员国,尽管北约在2008年承诺有朝一日会让其加入。
会谈结束时,在日内瓦领导美方会谈的副国务卿温迪·谢尔曼(Wendy R. Sherman)发推称:“我重申了国际体系和欧洲安全的基本原则:每个国家都有选择自己道路的主权权利。”
02 会谈细节
据报道,布鲁塞尔会谈由北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格主持。俄罗斯代表团由副外长亚历山大·格鲁什科(Aleksandr V. Grushko)率领。他曾在2012年至2018年担任俄罗斯驻北约的常驻代表。
这是北约-俄罗斯理事会(NATO-Russia Council)之间的正式会议。该理事会成立于2002年,旨在讨论共同的安全问题。但自2014年4月俄罗斯入侵乌克兰、吞并克里米亚以来,它基本上就停滞不前了。
北约有30个成员国,因此,从某种意义上说,这次会议是30对1。但北约官员表示,他们打算倾听并回应俄罗斯的不满和建议。
他们还计划详细说明北约对俄罗斯违反《欧洲常规力量条约》(Conventional Forces in Europe)和管理欧洲中程核导弹的条约等先前协议的抱怨。为了双方的利益,两项协议都可以重新谈判。
北约官员强调,他们希望把重点放在俄罗斯在乌克兰周围大规模、持续的军事集结上,而不是俄罗斯迫使欧洲就冷战后的安全架构进行重新谈判的愿望上。
周一的会谈结束后,俄罗斯方面的领导人谢尔盖·里亚布科夫(Sergei a . Ryabkov)否认俄罗斯有任何对乌克兰进行新的军事入侵的意图。与此同时,里亚布科夫警告称,如果西方不同意俄罗斯的要求,让北约从东欧撤出,并拒绝乌克兰未来的任何成员国身份,它将面临不明确的后果,将“整个欧洲大陆的安全”置于危险之中。
据俄罗斯新闻机构报道,在周三的会晤之前,格鲁什科告诉记者,“我们与北约关系的关键时刻即将到来。”
03 最近,西方分析人士忙坏了
俄罗斯总统普京到底想要什么?近几个月来,西方分析人士一直在热切地研究这个问题,因为普京在乌克兰边境附近驻扎了大约10万名士兵,同时向美国提出了一系列苛刻的要求,列在一份条约草案中。
在《日经亚洲》(Nikkei Asia)的网站上,安德鲁·诺斯(Andrew North)称这种恐惧是“一种虚构的受害者叙事”。普京不会说的是,特别是在国内,北约成员国已经在俄罗斯边境投票加入他们自己的自由意志。”
吉迪恩·拉赫曼
《金融时报》的吉迪恩·拉赫曼(Gideon Rachman)猜测,俄罗斯并未受到北约的任何威胁,但普京在国内的受欢迎的合法性正在受到影响——并不是说对乌克兰的再次入侵将“确保普京体系的生存,就像1968年入侵捷克斯洛伐克确保苏联的生存一样”。
这个吉迪恩·拉赫曼可不是等闲之辈。他一名英国记者。2006年7月,他成为英国《金融时报》首席外交事务评论员。2016年,他获得了奥威尔政治新闻奖。同年,他获得了欧洲新闻奖的评论员奖。
当然,有的分析人士也在撇开动机不谈,而是在探讨另一个问题。这就是:美国和欧洲能做什么?华盛顿威胁称,如果俄罗斯再次入侵乌克兰,将对其实施严厉的经济制裁,但克里斯·米勒(Chris Miller)在《外交事务》(Foreign Affairs)杂志上撰文称,莫斯科并没有受到威胁。他是美国退役的美国陆军特种部队上校,于2020年11月9日至2021年1月20日担任代理美国国防部长。
克里斯·米勒
米勒这样写道:“毫无疑问,在拜登政府官员升级他们的威胁后,俄罗斯股市和货币几乎没有变化。市场集体地耸了耸肩,反映出克里姆林宫的观点,即美国不会执行它讨论过的严厉制裁。俄罗斯政策制定者知道,许多可能严重伤害俄罗斯的策略——比如限制俄罗斯商品出口或将俄罗斯银行列入黑名单——对西方国家来说也将代价高昂,这使得拜登是否会兑现这些威胁变得不确定。最后,经济上严厉的制裁将需要中国的默许,而这可能会给美国带来一系列其他问题。”
04 普京在什么时候会决定?
明天,还有第三场!在维也纳!那将是由57个成员国组成的欧洲安全与合作组织(Organization for Security and Cooperation in Europe)的例行会议,乌克兰也在其中。
虽然这次会议将以较低的外交级别举行——由大使而不是外交部长和其他高级官员参加——但被称为欧安组织的这个组织很重要。如果俄罗斯决定通过外交手段实现其目标,而不是在乌克兰再次开战,那么有关未来欧洲安全的一些谈判将在该组织的支持下进行。
这个组织是考虑任何关于欧洲安全的新条约或修订条约的合理场所。
据《纽约时报》的分析,俄罗斯是否会选择外交途径仍不清楚,预计不会立即做出决定。目前,俄罗斯正在与美国及其欧洲盟友讨论彼此的不满;而且双方都强调,这还不是什么谈判。
那么什么时候会做出决定呢?认真的谈判可能需要数月时间,而美国和北约都表示,只有在俄罗斯缓和紧张局势、把目前部署在乌克兰边境的部队进行重新部署远离边境的情况下,他们才会与俄罗斯谈判。
美国人和俄罗斯人都表示,本周之后,他们将讨论是否继续谈判、如何继续谈判,以及这些讨论是否会导致谈判。
也就是说,除非普京决定辩称华盛顿及其盟友没有认真对待俄罗斯的要求,并选择利用本周作为发动战争的借口。
结语
马克西姆·苏科夫(Maxim A. Suchov)在一网站上撰文认为,普京想要重新制定冷战后的欧洲安全安排——他真的是没有退路了,因为乌克兰的日益西方化可能会把西方的军事和情报资产放在俄罗斯的边境上。马克西姆·苏科夫是莫斯科国立国际关系学院(MGIMO-University)的高级研究员和副教授。
这可能是代表了俄罗斯大部分人的观点吧?其实,谁也不知道:这个普京葫芦里到底卖的什么药?很显然,他的要求会得不到满足的。那么,接下来,到底会发生什么呢?上面几位分析人士的观点,当然都有道理。但是,不管怎么说,本号将持续关注,敬请期待!(完)