清代的巡抚如果调到京城任某部侍郎，算不算是晋升？这是御史最近在翻阅清代文官制度史料的过程中，发现的一个问题。结合很多实例来看，觉得这个问题有必要拿出来和各位探讨一番。
清代的文官，上自部院大臣，下至各省知县佐贰，在晋升方面都有一套严谨细致的规定，很少出现滥提、乱提的形象。简单地说，就是任何品级的官员晋升都有相应的岗位。
以巡抚来说，向来是在内阁学士、副左都御史、顺天府尹、奉天府尹、布政使等岗位中开列挑选，而巡抚升官按例是总督。也就是说，巡抚如果调到京城，担任某部侍郎，不符合人事流程是一种少见的情况。
那么巡抚转侍郎算不算晋升呢？
这个问题需要理性看待，巡抚原品是从二品，但自乾隆以后各省巡抚例加“兵部侍郎”衔，有了这个加衔，也就成了正二品。不过清代的加衔是一门很深的学问，这就好比二甲进士“赐进士出身”，三甲进士“赐同进士出身”的道理是一样，加衔和原品还是略有差距的。
以晚清时期的奕劻为例，他在甲申易枢后，被慈禧晋为庆郡王，之后又加恩赠亲王衔，慈禧太后六十大寿时，奕劻才正式晋亲王，及至戊戌政变后，亲王爵得以世袭罔替。这么看来，亲王衔和真正的亲王还是不一样的。
同理，巡抚加兵部侍郎衔，虽然可以理解是为从一品，但从清代官制的角度而言，巡抚还不是“准正二品”官，之所以加兵部侍郎衔，是为了加强巡抚的事权，可以节制当地的绿营武官，赋予军政之权。故很多清代史料中，都将巡抚的品级定为“从二品加正二品衔”，这还是有讲究的。
如此问题也就清楚了，巡抚转为侍郎就是晋升，但这个晋升的幅度很小，一般也不是这么操作的。只有在一些特定情况下，巡抚才会被调到京城任侍郎。
1、皇帝重点培养对象
清代很多巡抚都不是从基层一步一个脚印爬上来的，多数属于京城的空降兵。这些人不是科班出身的进士、翰林、官二代，就是根红苗正的贵族王公子弟。由于他们本身具备较好的素质和潜力，但是资历尚浅，皇帝就会派他们出任一些级别较高的地方官，至少是道员起步。
在地方上任职，能快速地积累行政经验，尤其是一任督抚下来，能够提升资历。但他们只是暂时位列封疆，皇帝对他们有更高的期许，如果不出意外，很快就会调到京城担任各部侍郎、尚书进而入阁拜相，执掌军机。
2、不能胜任疆臣的
巡抚作为一省最高的行政长官，对其个人能力有着极高的要求，清代对督抚的任命比尚书、侍郎要严格得多，考核办法也细致入微。有清一代，全国的八督十五抚的调动频率是很大的，很少有人能在同一省份连续任职的。
那些干得好的巡抚，任满后就会从小省调到中省或是大省，如果政绩十分突出，又很获圣心，那么就会按部就班升任总督。如果总督再干得好，往往还要加上个内阁大学士衔，比如雍正朝的云贵总督鄂尔泰，乾隆朝的两江总督尹继善等，都属此例。
对于那些官声、人品不错，但政绩一般的巡抚，即不能胜任疆臣的，则采取调离巡抚岗位而转任各部侍郎。用现在的话来讲就是明升暗降，就像省委书记被调任某个部门主任一样。
平庸巡抚调任侍郎基本上就废了
清代官场向来有个规律：重文轻武、重外轻内。重文轻武是历朝历代的共性，这里就不细说。自雍正以后，地方官的地位不断得到提升，明代宁可在京为七品，不屑外任为三品的观念早已一去不复还了。
雍正、乾隆在用人行政上更重视地方官人选，往往将那些能力差的地方官调到京城，担任一些闲职。这不仅仅局限于督抚层面，包括布、按、道、府等中级地方官员。
这样的情况在地方督抚的奏报中也十分常见，各省督抚在年终密考的时候，都要将一些能力平庸的道、府一类官员写进名单，建议“以京员用”。皇帝也往往会听取督抚的建议，选用一批干才予以替补。久而久之就形成了一种观念：京官能力不及地方官。
巡抚因能力平庸被改任侍郎，是被官场同僚瞧不起的，显然他的仕途前程就此终止了，不可能有机会升任尚书、大学士。如果是调到吏部、户部还好说，毕竟这两个部事权重，就算不能晋升，好处还是有不少。而如果要是调到刑部、工部，那么就只能耗时间等退休了。