西哈努克经济特区（"西香港经济特区"）由中国和柬埔寨企业合作建造，已经建设了10多年，是柬埔寨最大和就业人数最多的经济特区，创造了近3万个就业岗位，推动了西哈努克省经济的快速发展。2020年，面对新冠肺炎疫情，西港特别行政区不仅保证了区内人零感染，区内企业进出口总额也实现了逆势增长，为当地经济社会发展做出了积极贡献。
防疫生产双手把握
贸易总额大幅增长
清晨，风和阳，柬埔寨女工哼着歌，手牵手，一行三十五人走进工厂。"很多人在疫情期间失去了工作，我很幸运地保住了我的工作，因为我在公园工作。现在工厂的福利已经恢复，有些人提高了工资。在园区从事人力资源和翻译工作的一位青笑了。自2015年进入西港特别行政区以来，阿庆已经看到一排排工厂沿着宽敞的洪森大道拔地而起，从一线工人成长为行政人员。
在阿庆所在的苏州云鹰纺织（柬埔寨）有限公司，近百名柬埔寨工人正忙着缝纫和检验车间。研讨会主任Mara是柬埔寨人。他告诉记者，疫情爆发后，公司的订单量有所下降，福利遭到破坏，但仍给工人一份基本工资，保障他们的正常生活。去年5月以来，公司订单量逐步回升，产量逐渐恢复到疫情前的水平。Marla的妻子和妹妹也在这里工作。"在过去的几年里，我们家越来越好，买了摩托车，还计划买房。
西香港特别行政区位于柬埔寨西南部的西哈努克省，是中国最早由中国和柬埔寨共同开发建设的六个海外经贸合作区之一，是"一带一路"建设的标志性项目之一。截至目前，香港西部特别行政区拥有来自中国、东南亚、欧美等国家和地区的166家企业，为本地创造了近3万个就业岗位。
2020年，面对疫情的严峻挑战，西港特别行政区交出了一张光鲜亮丽的成绩单。柬埔寨海关数据显示，去年西香港特别行政区进出口集装箱总量为44，325个标准箱，比上年增长27.42%，进出口完成总额为15.65亿美元，比上年增长26.52%。"这对稳定当地就业、促进经济社会发展起到了积极作用。柬埔寨民间社会组织论坛项目规划部主任Shemonil说。
西港特别行政区总经理曹建江表示，西港特别行政区去年进出口总额实现了明显增长，"适当防控疫情是基本前提"。我们将抓好防疫，确保生产，稳定就业，并在各个层面促进就业。香港西部特别行政区公司成立了应急防控队，联合区域企业采取严格的防控措施，同时发挥西香港特别行政区社区卫生服务中心的作用，与西光明市政府、医院联动，组成联合防控力量。此外，西港特别行政区公司坚持在区内所有公共场所定期消毒，坚持每天对进出境人员进行体温测量，并采取防疫措施。
提供一站式窗口服务
帮助新企业顺利投产
去年2月，主要生产运动袜的中资公司Wall正式开始在西港特别行政区生产。在建设的第一个月，该公司的生产能力达到40万双。今年3月，公司扩大生产规模，以期月产能达到130万双。Wall公司现场负责人Hun Bifang表示，税收优惠政策、完善的设施和简单高效的入境手续为西港特别行政区创造了良好的发展环境。"作为一家新的常驻公司，我们能够在短时间内尽快开始生产并扩大生产规模，这要归功于香港西部特别行政区公司所做的大量协调工作。
母公司位于老挝AIDC贸易有限公司（"AIDC"）主要生产坚果业务。去年2月进入香港西部特别行政区后，由于疫情爆发，公司的生产、销售等环节遇到了困难。"幸运的是，香港西部特别行政区扮演着'一站式'行政服务窗口的角色。AidC的运输和贸易主管Te Lin Heng回忆说，"一站式"行政服务窗口为新来的人提供了极大的便利，"我们能够找到柬埔寨政府各部门的代表在国内完成一系列行政手续。在西港特别行政区公司的帮助下，我们于去年9月成功投入运营。"
受疫情影响，园区内部分企业面临原材料供应链断裂的问题。香港西部特别行政区公司积极协调区内企业互助，调整剩余短缺情况，同时积极向柬中两国政府有关部门反映，要求商检、海关、物流等主管部门协调，开辟绿色通道。在各方的共同努力下，12家新企业成功投产。
"西港特别行政区一手抓防疫，一手保护生产，顶住疫情的压力。去年进入的新企业大多已经实现或接近生产，为香港西部特别行政区的发展注入了活力。谢莫尼尔说。
推进2.0升级建设
优化生产经营环境
据介绍，在防疫、保护生产的同时，香港西部特别行政区正在稳步推进特别行政区2.0升级建设。
如今，该地区装机容量为50兆瓦的高压变电站的正常运行，大大提高了该地区的供电能力和稳定性，火电厂主体建设已经完成，水厂二期正在加快建设，一期6栋员工宿舍楼已经建成并开放， 西港特别行政区公司还大力推进产业投资，优化区内产业链配套能力，努力改善"先入为主、留、发展良好"的生产经营环境。11月，主要生产金属制品的TGH租赁了近4万平方米的新土地，计划建设两家工厂和一座办公楼，预计将于4月竣工投产，创造的就业岗位达到600多个。
"逆势扩大产能并非易事，香港西部特别行政区出色的防疫工作和基本设施的改善，使我们有可能拓展业务。TGH总经理曹志祥感叹道。
西港特别行政区公司董事长陈刚表示："西港特区改善生产经营环境的努力，不仅有利于当地经济社会发展和人民生活的改善，也是中柬高质量合作的见证。
西港特别行政区一直被视为西哈努克省经济发展的引擎，防疫零感染成就和产销发展创历史新高，为西哈努克市保持就业稳定和经济社会平稳运行提供了有力支撑，并多次受到柬埔寨首相洪森的称赞。
展望未来，柬埔寨副首相何南宏表示，希望在"一带一路"合作框架下，西港特别行政区继续在区位和政策上发挥优势，为柬埔寨经济社会发展和对外贸易作出新的贡献。
（曼谷，4月10日）
作者：赵一浦，驻泰国记者
来源：人民日报