選擇"首領"，打造"戰鬥堡壘"——甯德城村（社群）黨組織變革的總結。

近日，全市2134個村、204個社群順利順利完成黨組織變革工作，打赢了市村（社群）"兩委"變革的第一戰。黨員群衆選出了滿意的上司，一大批政治優秀、技術精湛、作風優異的人才選拔成村（社群）黨組織隊伍。

堅持黨的上司 牢牢把握連任工作上司權

"這次變更規範非常高，要求很嚴格，村黨支部書記候選人也想到縣、縣委常委考察，這是第一次。這次選舉，讓此前在夏浦縣松山街道長沙村黨委書記餘雲燦的多次經曆感受頗為深刻。

改革工作啟動以來，市委、市政府站在實踐"兩個維護"的高峰，深入貫徹習近平總書記關于加強基層黨建工作的重要訓示精神，率先召開全省動員大會，制定"一加五"檔案制度， 市委書記梁偉新主持召開常委會會議，專次會議研究部署，深入基層調研指導，牢牢把握變革工作。縣鄉黨政一把手"挂帥"出軍，率先把握最複雜的村（社群），帶頭破解最突出的問題，壓實責任變革。34名市上司率先連接配接1個縣（市、區）、聯絡1個鄉（街道），帶動392個部門級上司寶祥蓮村，2200多名上司幹部在支部級逐村（社群）建立聯絡點，一根棒子插在末端監督指導。

市縣鄉鎮要組成上司班子和"一辦五組"工作機構，組織部門牽頭抓總，民政部門發揮職能作用，紀律檢查、公安等部門緊密配合，形成上下、聯合管理的格局。建立健全"一周一排程，一一檢查"制度，開設專線業務咨詢，舉辦143次教育訓練班換班，教育訓練5600餘次;

"在連任中，我們全面推行'三級跨鎮'制度，鄉鎮黨委書記逐村分析檢查，準确把握村情，反複調研候選人;"市委組織部負責人說。

突出"好人、有能力的人"，選擇一個強有力的基層領袖

"作為何同溪沿線的村鎮振興示範帶，村對上司的能力素質有更高的要求。遠在江蘇創業90年代後"老将馮淑傑得知，家鄉推出"張榜招聘，揭開英俊榜單"的方式，為村黨委書記辦報，主動回國辦事，最後高票選舉村黨支部書記，為村發展注入新的活力。"九渡鎮黨委鄭東東說。

馮淑傑的成功當選是推動村（社群）"兩委"連選競争性上崗運動的一個縮影。今年的改組，香蕉城充分發揮組織優勢，張榜以"三上司、三承諾、三優先"為主要内容，吸引了640多名鄉鎮大學畢業生，富有能"揭開"名單，其中316人當選為村黨委書記， 89人當選為村小組委員會委員。

去年8月以來，我市各級黨組織大力實施"回溯、教育訓練、選拔"三項工程，重點從富強、榮民、返工創業、大學畢業生等優秀群體中尋找人選。霞浦縣開展"學習美、選人、強團隊、促振興"活動，組織引導黨員選擇群衆的堅定信念，承擔盡職盡責，為廣大乾部公平公正、公正公正、公正公正的孫立美幹部。周甯縣繼續開展人才吸引工作，與周甯的外方黨組織、商會、人才工作站進行内部外聯，逐村建立"回訪池"，在鄉鎮聖賢700多人中，175名鄉祜進入村黨組織隊伍。玉榕縣要深化"導師樂隊制度"，采取定向教育訓練、固定崗位鍛煉、設定帶人等方式引導56個老鄉鎮、老村幫派112名新隊員，努力提升村鎮振興能力水準。

據統計，2134個村選舉産生黨組織班組成員7086人，平均年齡42.9歲，高中或高中學曆占73.8%;204個社群選舉産生的黨組織有923名成員，平均年齡為40歲，占高中或中學教育的95.7%;進一步優化村（社群）黨組織班組成員的教育程度、年齡和性别，進一步增強整體活力。

嚴格聯合審查和控制，堅決"拒之門外"，對不符合要求者

"在村幹部人選資格聯合考核中，我們始終堅持政治标準、戰鬥力标準，根據實際詳細情況，制定正面名單和負面名單，早在登記階段，就組織對村前幹預候選人的審查意向， 堅決防止刑事處罰，存在'村霸'、涉黑惡行等不合格人員跑。周甯縣浦源鄉黨委書記黃瑞寶說。

全市各級黨組織堅持把政治标準放在第一位，與"十負面清單"相比，嚴格設定村（社群）幹部進入門檻，把政治、能力、誠信的好人選。實行"村（社群）一審、鄉（街）複查、縣級分院"三級聯合複審機制，對1萬多名考生逐一"篩"、全面"體檢"，從源頭上防止非合格人員進入村（社群）黨組織班組。截至目前，通過縣鄉聯合資格考試，全市共取消了263名考生，切實築起了"防火牆"。

市級應當建立資格考試聯席會議制度，定期召開會議，通報分析存在的問題，共同咨詢研究判斷。縣級組織部門牽頭設立由紀檢、政法、函訪等組成的資格聯合考核專班，嚴格執行AB崗位聯合複核和責任制機制，在期限内提出明确的考核結論，嚴格控制人選。同時，充分利用資訊技術，探索開發村（社群）幹部資格"線上平台"，實行"單一申請、網絡聯合辦公、非辦"聯合評審制度，對崗（街道）資格條件實行一次線上稽核，聯合評審機關線上同步稽核，提高效率和準确性。

"村幹部資格考試涉及部門多，程式繁瑣，過去需要安排專人管理，耗時低。自使用線上平台以來，資格認證處理時間已從過去的7天減少到2天。"壽甯縣阜陽鎮組委會委員林瓊說。

堅持積極風與紀律努力，為變革創造幹淨清新的環境

"這次變紀宣傳做得不錯，街上、村前村都挂着變紀的橫幅智語，微信、電視上可以看到變遷的資訊，更有趣的是，一個老小看鼓表演，主題也是變紀，很有意思！"這種令人愉快的方式可以更多地了解我們不能做什麼，誰不能選擇，以及在哪裡抱怨。成城鎮Thling村黨員王家騰在談到工作變動時說。

嚴禁利用宗教、宗族、家庭或黑惡勢力幹擾、操縱或破壞選舉，嚴禁對在選舉過程中舉報或指控其違紀行為的人進行報複或報複。我市首次制定警示案例選擇問題，"十大嚴禁"宣傳海報，如嚴明紀律要求、硬刹歪扭扭的氣氛。全國各地通過電視、廣播、微信、鄉村擴音器、制作宣傳海報、漫畫、發展獲獎比賽等流行方式，推動學科變革，成為家喻戶曉的名字，走進人們的腦海。

去年以來，市紀委、市委組織部聯合開展村（社群）"兩委"變"清風護航"行動，下發嚴厲打擊14起拉票賄賂選舉等破壞選舉行為的通知，成立9個寶軒巡視組，每月全覆寫巡查， 全過程加強精準指導，為變革創造良好環境。"為確定嚴格紀律，共同營造廉潔變革的氛圍，我作出以下鄭重承諾：不幹預村級組織大選，不為親民當選鄉（鎮）政府打招呼施加影響......"平南縣組織500多名支部級幹部簽訂了《嚴格遵守改革紀律承諾書》，自覺接受社會各界的組織監督。

市各級組織部門密切關注報信、訪視問題，建立突發問題快速反應機制和處理方案，向黨員和網絡媒體反映問題，一次查處、及時妥善處理，有效維護了選舉期間農村（社群）的穩定。古田縣設立"選舉觀察室"，扶安市香蕉城組織公安民警吊村指導，不定期進村考察、觀察、分析選舉動态，及時化解沖突糾紛。

随着村（社群）黨組織變革工作的圓滿完成，全國各地通過複訪的黨誓、召開的"新第一課"、引領"開門一事"等，村（社群）黨組織團隊成員的思想和精力引導該官員創業， 為"努力走出一條具有特色的東部鄉村振興道路""譜寫全面建設社會主義現代化國家甯德篇章"的貢獻！