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葉門:"決定性風暴"還是"恢複希望"?

支援葉門總統哈迪的沙特阿拉伯自3月25日淩晨以來一直在與一些伊斯蘭國作戰,因為胡塞民兵在葉門内戰中取得了進展。4月21日,在軍事幹預近一個月後,沙特國防部發表聲明,宣布結束"決定性風暴",轉而開始行動"恢複希望"行動,這是一種政治政策。

然而,在過去的兩周裡,沙特及其盟友似乎并沒有停止在葉門的軍事行動,甚至沒有停止"決定性風暴"是否已經結束,或者"恢複希望"是否已經開始,目前尚不清楚沙特是否已經開始發聲。

5月3日,相反的消息突然傳出:法新社是第一個報道親哈迪葉門當局的人,稱沙特和其他聯軍地面部隊已經進入了葉門民主人民共和國前首都亞丁的胡塞武裝控制的最關鍵據點,如果消息屬實,不僅所謂的"決定性風暴"停止, "恢複希望"開始緩和基調,化為空洞承諾,自3月26日以來聯軍對葉門的軍事幹預将僅限于空襲、炮擊等"火力"的局面将被打破。這必然意味着對葉門的軍事幹預的重大更新。

那麼葉門的局勢如何呢?是"決定性的風暴"還是"恢複希望"?

"決定性風暴"不是決定性的

葉門是一個長期分裂為南北的國家,統一但25年前,1990年5月,北葉門趁着冷戰結束,蘇聯支援的南葉門失去了對外援助,并因内讧完成統一,并于1995年以武力平息了南葉門的分離主義運動。但薩利赫一直無法平息阿拉伯半島最貧窮國家複雜的宗教和部落緊張局勢。什葉派與遜尼派、北方與南方、不同部落與家庭之間的糾纏,使該國陷入不穩定狀态,而外國恐怖勢力的滲透和阿拉伯之春的爆發,使一切變得更加難以駕馭,最終導緻胡塞武裝"擊退"哈迪政府和沙特上司層,掀起了一場"決定性風暴"。

然而,這場"決定性的風暴"根本不是"決定性的"。

從各方面來看,這場"決定性風暴"是衆所周知的:首先,3月22日,聯合國安理會全力投票支援哈迪政府的合法性,推動沙特阿拉伯和其他海灣合作委員會國家,這意味着哈迪逃離了首都薩那胡塞武裝建立的"革命委員會"仍然是合法的總統,其武裝部隊隻能是非政府的(如果不是直接的"叛亂分子");這避免了"外國軍事幹預"的現實,變成了"被邀請恢複秩序";第三,4月14日,安理會在沙特和其他國家推動下,通過了一項對胡塞武裝實施制裁的決議,這并不意味着安理會支援沙特對葉門的軍事幹預,但至少可以再次支援沙特的"決定性風暴";第四,美國在四月下旬派出了"西奧多"。羅斯福号航空母艦的航母艦隊前往亞丁灣是為了"確定航行自由",雖然美國表示"與葉門的軍事行動無關",但沙特人認為這是阻止胡塞武裝從外部世界,特别是伊朗轉移援助的努力。

但看似強大的軍事行動卻是一種拖累。

盡管沙特軍方發言人艾哈邁德·阿西裡準将在4月21日的"決定性風暴"結束時宣布,該行動已經實作了消除胡塞武裝對沙特阿拉伯及其鄰國的威脅并消除其重型武器和裝備的目标,稱其為"風暴的結束",這場"風暴"在一個多月的時間裡殺死了1,200多名平民(聯合國5月3日的資料), 以及沙特空軍對平民目标"烏龍"的更不分青紅皂白的轟炸,胡塞武裝的地面攻勢并沒有退縮,因為他們繼續圍攻亞丁國際機場并控制葉門第三大城市塔伊茲市的大部分地區,被稱為"亞丁鑰匙" - 這是目前前線和空襲開始之間的簡單差別。

果斷行動似乎在其行動目标中具有标志性:起初,沙特阿拉伯和其他國家聲稱,唯一目的是恢複哈迪在薩那的統治,并一再拒絕與胡塞武裝談判,他們不願意停止武裝行動,但開始"恢複希望",宣稱"政治, 将采取外交和軍事行動,但重點是政治程序,這将在葉門帶來穩定和安全的未來" - 換句話說,談判意願和專注于談判。

聯盟參與似乎沒有"決定性":起初沙特人含糊地宣稱"十幾個國家"處于戰争狀态,但除了海灣合作委員會的鐵杆盟友外,隻有摩洛哥,約旦,蘇丹和其他幾個國家實際做出了貢獻,要麼阿拉伯之春得到了海灣合作委員會的大力支援,要麼是沙特阿拉伯和其他國家的長期援助, 一直高調的沙特阿拉伯在埃及作戰,其軍事和政治上司人公開表示"要謹慎","主要是出海"(而胡塞武裝幾乎沒有海軍),巴基斯坦是阿拉伯世界唯一一個在過去印巴戰争中接受過沙特大量援助的阿拉伯國家和軍事強國,最初被沙特阿拉伯暗示要積極參與戰争, 但此後有消息傳出,該國在4月莊嚴舉行了衆議院和參議院聯席會議,然後莊嚴宣布"暫停戰争"。

造成這種拖累的原因是,盡管國際社會對哈迪政權的合法性給予了如此多的支援(可以說接近于零),但沙特的軍事幹預幾乎沒有支援甚至同情,而沙特阿拉伯最大的盟友美國渴望與伊朗達成核協定, 随着伊朗在反伊斯蘭國方面的合作,已經采取了與沙特軍事行動"保持距離"的不冷不熱的立場。甚至在3月22日軍事幹預開始之前,就宣布撤出駐葉門的最後200名美軍以協助反恐(28人宣布撤軍)。事實上,美國軍方仍在葉門打擊恐怖主義,甚至在沙特軍事幹預開始之後,很明顯,"撤軍"隻是一個象征,這意味着"沙特軍事幹預并不意味着我們的意思"。

不僅如此,沙特人還必須考慮伊朗在波斯灣和霍爾木茲海峽的威脅,一旦葉門戰争朝着相反的方向停滞不前,就等于将自己的命運暴露在頭号假想敵面前,更不用說ISIS了,它威脅到麥加和麥地那兩個聖地的安全。 這對沙特阿拉伯至關重要,他們必須保護自己。這一切要求沙特人不能在葉門"太強",畢竟雖然沙特很富有,可以進口大量最先進的武器,但嬌氣的"初級兵"無論品質、數量都不足以控制這些武器,打一場曠日持久的戰争,在埃及、巴基斯坦等真正的伊斯蘭軍事強國的背景下, 沙特阿拉伯隻能停下來,刮起一場誘人的"決定性風暴"。

"恢複希望"不是希望

然而,"決定性風暴"并不是決定性的,"恢複希望"也看不到希望。

盡管阿薩利準将在5月3日迅速澄清了"沙特和其他聯軍部隊在亞丁發動地面行動"的謠言,稱"我可以向你保證,(聯軍)當天沒有在亞丁登陸",但更斷然否認此舉意味着對葉門的軍事幹預的任何更新,但自從恢複希望行動開始以來, 沙特阿拉伯等聯軍幾乎沒有停止對葉門的空襲和炮擊,當然還有烏龍,因為人權觀察在5月3日釋出了圖檔、視訊等内容。可靠證據"表明,沙特空軍不僅在葉門北部使用了有關國際公約明确禁止的集束炸彈,而且其中一些被錯誤地投擲在距離平民定居點僅600米的農田上。

然而,親哈迪的組織人民抵抗組織(RP)向外國媒體傳播了聯盟在亞丁登陸的消息,稱該聯盟參與亞丁的戰鬥"絕對真實",而其他消息來源稱亞丁的聯盟包括沙特和阿聯酋士兵,以及葉門血統的雇傭軍,共有"數十人",并參與了對亞丁國際機場的戰鬥。無論消息屬實與否,許多目擊者告訴外媒,5月3日至4日亞丁國際機場方向的戰鬥再次加劇。

沙特之是以想"恢複希望",一方面是為了懲罰美國模棱兩可的态度,對自己越來越大的壓力,另一方面也希望"不戰投降"達到基本目的(讓哈迪回到薩那,在葉門支援親沙特或至少不反沙特政權, 消除伊朗的影響),但"恢複希望"後胡塞強硬派,伊朗對沙特的軍事幹預提出指責,伊朗外交部副部長阿蔔杜拉·阿蔔杜拉·阿米爾-阿蔔杜拉希安最近再次譴責沙特阿拉伯及其盟國的軍事幹預,稱伊朗的安全"不會容忍該地區其他國家的風險,如葉門",并重申"軍事幹預必須無條件停止,葉門之間的談判 沒有先決條件的力量"。

4月下旬,伊朗革命衛隊巡邏艇在霍爾木茲海峽攔截了懸挂美國國旗的貨船馬士基肯辛頓号,攔截了馬紹爾群島(美國軍事保護國)便利船馬士基底格裡斯号,并短暫地與美軍驅逐艦法拉格特号對峙。歐亞集團、歐亞集團等美國智庫負責人克裡夫·庫普昌(Cliff Kupchan)表示,此舉是伊朗在美國航母封鎖葉門海岸,使伊朗無法為葉門胡塞民兵提供補給後采取的"面對面行動",伊朗和美國都采取了更加克制的立場,但這一舉動無疑為葉門危機的複雜性和擴大敲響了警鐘。

雖然如前所述,葉門前總統阿裡·阿蔔杜拉·薩利赫與伊朗關系險惡,而沙特一向友好和親密,但所謂的"胡塞-薩利赫-伊朗聯盟三角"在很大程度上是哈迪一方的政治現實,但在共同的軍事壓力和敵人下,薩利赫侄子控制的一些前葉門政府軍确實在與胡塞武裝合作, 這部分抵消了國際制裁和禁運的軍事影響,以及伊朗革命衛隊巡邏艇的表現。雖然伊朗和胡塞武裝之間可能沒有"軍事聯盟",而且伊朗國内對葉門局勢的态度遠非鐵闆一塊,但長期以來一直采取強烈反美立場并習慣于自言自語的革命衛隊并不一定會在制造麻煩中發揮作用 - 知道他們是, 在某種程度上,就像美國的一些頑固的共和黨人一樣,他們一心想給美伊核協定增加麻煩,"無論我的對手支援什麼",都可能為葉門的未來局勢增加新的變數。

耐人尋味的是,"恢複希望"不是沙特的"原始"軍事密碼,而是長期使用的"著名代号":1992年底,前布什政府準許次年在索馬裡開展軍事行動,派出25000名美軍幫助聯合國在這個飽受戰争蹂躏的國家恢複秩序,這一行動最終演變成"黑鷹墜落", 這是冷戰以來美國最嚴重的軍事失敗,和平與穩定,"恢複希望"是以被确定為"不祥的代号"。沙特人使用這個"不祥的代碼",試圖結束對葉門的軍事幹預,轉向"軍政府,政治導向"的戰略,而"恢複希望"自成立以來一直是一個真正的混亂,引發了人們的擔憂,即葉門的和平與政治未來前景将像這個被詛咒的代号一樣命運多舛。

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