“一帶一路”自然災害防治和應急管理國際合作北京宣言

“一帶一路”自然災害防治和

應急管理國際合作北京宣言

我們，來自白俄羅斯、文萊、高棉、智利、中國、印度尼西亞、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、寮國、蒙古、莫三鼻克、巴基斯坦、俄羅斯、沙特阿拉伯、塞爾維亞和新加坡的自然災害防治和應急管理部門負責人，于2021年11月3日通過視訊方式相聚北京，共同出席主題為“加強災害風險防範、提升應急管理能力”的“一帶一路”自然災害防治和應急管理國際合作部長論壇。我們歡迎聯合國人道主義事務協調辦公室、聯合國減輕災害風險辦公室、國際勞工組織、紅十字國際委員會、紅十字會與紅新月會國際聯合會、國際民防組織、東南亞國家聯盟秘書處和上海合作組織秘書處代表參會。

我們深切關注氣候變化和全球流行的新冠肺炎疫情對災害防治帶來的持續影響，包括人員死亡、生計損失、流離失是以及給環境、經濟、社會和财産帶來的損害。

我們認識到共建“一帶一路”倡議的重要性以及在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇（2019年，北京）圓桌峰會聯合公報中關于“在抗災減災和災害管理領域促進合作”的共識。

我們支援中方提議建立“一帶一路”自然災害防治和應急管理國際合作機制。堅持以人民為中心的發展思想，堅持人民至上、生命至上，共同提升人民的獲得感、幸福感和安全感，注重維護婦女、兒童、老年人、殘障人士等群體的安全健康權益，為建構人類命運共同體作出貢獻。

我們在此呼籲所有政府和利益相關方：

在戰略和政策方面，

1.支援聯合國在防災減災救災、安全生産和應急響應領域國際合作中發揮重要作用。確定通過全球多邊機制促進共建“一帶一路”國家間的合作，包括南南合作。

2.重申對2030可持續發展議程、應對氣候變化巴黎協定、仙台減災架構等全球架構的承諾，重視災害風險預防，統籌發展和安全，促進經濟、環境和社會的可持續發展。

3.推動在防災減災救災、安全生産和應急響應領域就國家戰略規劃、政策、法規和标準開展對話和交流，探讨制定區域戰略的可能性。

在災害預防和減輕方面，

4.通過分享、應用基礎資料庫的災害風險評估資訊和成果，聯合開展災害和多種緻災因子風險評估和研究，提升地區重大災害風險識别能力。

5.加強防災措施，廣泛使用有效的預警系統，強化災害風險監測和預警以促進早期響應，包括關注難以觸及和偏遠地區的人群。

在備災方面，

6.提升公共和私人投資的風險敏感性，加強災害韌性建設，提高建立基礎設施災害韌性和可使用性；提出創新方案，在資金承受範圍内對現有基礎設施進行改造，提高農村災害應對能力。

7.開展自然災害防治和應急管理機構間的人員互訪，提升人員對當地風險應對的技術能力并分享先進經驗。

8.開展關鍵技術的聯合研發，推動新技術裝備的應用，提升科技能力。

在應急響應方面，

9.承諾在必要時且某一方提出或接受援助的情況下，分享災情和救災資訊，派遣救援隊并提供救災物資。

10.提升自然災害防治意識，提高應急救援及避險能力，聯合開展應急預案研究，開展救援隊伍教育訓練和競賽活動，交流救援經驗，開展夥伴間合作并互相提供支援。

11.提升跨境應急救援能力，建立聯絡和協調機制。

12.開展救災物資儲備體系、應急資訊平台、物流體系和應急預案的交流與合作。

在災後重建方面，

13.加強交流，確定關鍵基礎設施和服務的持續性，促進響應、恢複和發展有效銜接，提升城市和農村生活水準。共同攜手，通過災後恢複和重建，在受災區域恢複工作條件、生活條件及經濟社會發展，實作人和生态系統的協同發展。

14.承諾強化自然災害防治責任制，包括通過系統性收集、記錄災害損失，開展、分享風險評估和分析，為區域、國家和地方戰略提供資訊，推動實作全球和國家目标和名額。

在資金方面，

15.承諾調動必要的資源，特别是資金，以加強各國韌性基礎設施建設、實施重大建設項目、科學研究、技術研發、科學知識傳播、教育和教育訓練。

16.承諾充分利用南南合作援助基金及世界銀行和區域開發銀行等國際和區域組織的資金，輔以三方合作，支援在較不發達國家實施合作項目。

我們對中方主辦2021年“一帶一路”自然災害防治和應急管理國際合作部長論壇表示感謝和贊賞，期待部長論壇定期舉辦。我們期望出席下屆部長論壇。

中國 北京

2021年11月3日