據俄羅斯衛星通訊社報道，當地時間11月4日，俄羅斯和白俄羅斯聯盟國家最高國務委員會舉行視訊會議，期間簽署“旨在落實聯盟國家一體化的法令”。
出席會議的俄羅斯總統普京表示：“今天的俄白聯盟國家最高國務委員會會議具有特别重要的意義。我們将要通過一系列旨在進一步發展和深化俄白經濟、政治、軍事一體化的檔案。”
外界注意到，此次雙方簽署的法令涵蓋28個行業一體化計劃，涉及宏觀經濟戰略、統一關稅、金融信貸、工業、農業、石油天然氣、電力及物流運輸服務等，明确了2021至2023年落實建立俄白聯盟國家條約的基本方向。
普京同時指出，建立聯盟國家不僅意味着經濟一體化，雙方還将在包括政治和國防在内的所有其他領域加強協調。普京強調，“俄羅斯與白俄羅斯将共同抵制任何幹涉主權國家内政的企圖”。
白俄羅斯總統盧卡申科表示，當天簽署的法令标志着兩國在建立聯盟國家的道路上又邁出了重要一步，“兩國經受住了外部壓力的考驗，俄白聯盟正變得更加強大”。
此外，盧卡申科着重強調了俄羅斯與白俄羅斯之間的軍事合作，他在會議上強調：
“近期事件顯示，聯盟國家的區域部隊群不僅是兩國安全的可靠盾牌，也是整個後蘇聯空間的可靠盾牌。我和俄羅斯總統也毫不隐瞞以後将加強這支部隊的意圖。”
所謂“俄白聯盟國家”，并非是某種新事物。1996年，也就是蘇聯解體後的第5年，俄羅斯與白俄羅斯建立“俄白共同體”。1997年，兩國簽署《俄羅斯與白俄羅斯聯盟條約》，“俄白共同體”依據該條約改名為“俄白聯盟”。
1998年，兩國再度簽署“建立俄羅斯與白俄羅斯聯盟國家條約”，該條約試圖重塑一個蘇聯式的聯邦，新聯邦将擁有共同的國家元首、立法機構、國旗、軍徽、國歌、憲法、軍隊、公民身份以及貨币等。
1999年12月22日，也就是蘇聯解體8年後，俄羅斯準許了該聯盟。2000年1月26日，白俄羅斯準許該聯盟。次日，條約生效，“俄羅斯與白俄羅斯聯盟國家”或簡稱為“俄白聯盟國家”就此成立。
此後，俄羅斯與白俄羅斯在公民身份和軍事合作方面達成了較為深入的合作，而在其他政治一體化領域，進展則極為遲緩。
盡管設定了聯盟國家最高國務委員會以及兩院制聯邦議會等中央機構，但由于兩國均強調保留自己的主權和國際權力，俄白聯盟國家更像是一個“非盟”或是“美洲國家聯盟”那樣的超國家分散聯盟，而非是條約中所設想的類似于“蘇聯”或是“歐盟”的超主權架構。
有意思的是，兩國至今沒有為聯盟國家設立包括國徽、軍徽、國歌在内的任何政治辨別。不過此前，一首名為“主權國家聯盟”的歌曲被提議作為俄白聯盟國家的國歌。外界注意到，該歌曲是由蘇聯國歌改編而來。
公開資料顯示，除白俄羅斯外，哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、摩爾多瓦以及獨聯體之外的塞爾維亞都曾表示“有興趣”或是在某種條件之下加入俄白聯盟國家。
但自2015年由俄羅斯主導的“歐亞經濟聯盟”建立以來，原獨聯體範圍内的經濟一體化議題逐漸自“俄白聯盟國家”議事架構之中剝離，聯盟國家的一體化發展程序事實上再次受阻，長期陷入僵局。
某種意義上，2021年俄羅斯與白俄羅斯攜手尋求深化一體化合作，尤其明确在經濟方面進行協同，标志着沉寂了近乎20年的“俄白聯盟國家”方案終于有望走上快車道。
但至于這個野心勃勃的方案是否能重塑一個蘇聯巨人，又或者說在目前複雜的東歐乃至國際地緣局勢之下，最終能走多遠，外界唯有拭目以待。
圖檔來源：《再見列甯》
作者丨張思南，直新聞主筆，深圳衛視《直播港澳台》特約評論員。
排版丨張靜