過去五年，中國脫貧攻堅成果舉世矚目。今年政府工作報告提出，全面實施鄉村振興戰略，持續推進脫貧地區發展。如何實作脫貧攻堅和鄉村振興的有效銜接？“探索建構減災與特色産業結合的山區綠色發展模式，既能鞏固脫貧攻堅成效，也可以實作鄉村振興與高品質發展。”全國人大代表、中國科學院院士、中國科學院水利部成都山地災害與環境研究所研究員崔鵬在深度調研後提出了這樣的建議。
與山地災害打交道30餘年的崔鵬認為，山區脫貧攻堅成果鞏固與鄉村振興還面臨着不小的挑戰，尤其是災害頻發多發導緻“因災緻貧、因災返貧”時有發生，是以探索綜合減災與特色産業協同的綠色持續發展模式也非常必要。
崔鵬
脫貧攻堅戰全面勝利後
鄉村振興道路怎麼走?
“目前，集中連片貧困山區在鞏固脫貧攻堅成效和全面脫貧到鄉村振興轉型發展方面，還面臨着不小的挑戰。”崔鵬告訴紅星新聞記者，全國集中連片特困區的共性特征是絕大多數貧困村鎮地處偏遠山區、交通十分不便、自然環境脆弱、耕作條件不利、農産品産量偏低等，環境局限是造成貧困的天然因素，在脫貧攻堅取得決勝以後，這些因素仍然是産業發展和農民增收的限制因素。
崔鵬被稱為我國第一位“泥石流院士”，長達30多年的減災研究中，有一點讓他感觸頗深：災害頻發多發，導緻“因災緻貧、因災返貧”時有發生。同時，在崔鵬看來，一些地方産業發展相對滞後，特色産業内生動力不足。
如何破解這些難題？“建議建構綜合減災與特色産業協同的綠色發展模式，鞏固脫貧攻堅成效，保障平安山區、美麗山區、富裕山區同步實作。”崔鵬說，建議在全國脫貧攻堅不同類型區選擇小流域開展示範，綜合考慮流域系統的山水林田湖草現狀、組合與潛力，科學規劃防災減災、綠色種植、綠色養殖、生态旅遊和生态保育，建構災害治理、監測預警和土地整理相結合的生态-岩土協同的災害治理技術體系，注重産業融合發展，實作空間區域協同和産業内部協同，形成山地災害風險防範與可持續發展相融合的系統解決方案。進而以防災減災與鄉村振興為抓手，避免“因災緻貧”和“因災返貧”，確定後脫貧時期長效持續發展，保障平安山區、富饒山區、美麗山區建設。
同時，崔鵬還建議建立山區綠色發展協作機制，保障山區高品質發展，完善省、市、縣、鎮各級政府的關聯管理和協調機制。其中，加強引才引智是崔鵬認為關鍵的一點，“從根本上解決貧困山區吸納高端人才能力不足的問題，補齊人才短缺的問題短闆。”在崔鵬看來，建立政府、科研機構、企業、新型農業主體和農戶的多主體協同參與機制，加快制定和實施有利于激發鄉村創新創業牽引動力的政策和制度，探索政策和制度先行試點改革，從體制機制上保障山區脫貧成效、鄉村振興轉型發展，才能實作高品質發展。
未來5年
長江上遊生态保護還有哪些硬骨頭要“啃”
今年全國兩會期間，出席十三屆全國人大四次會議的四川代表團共向大會送出21件全團建議，《關于建立川渝跨省常态化生态補償機制支撐成渝地區雙城經濟圈高品質發展的建議》就是其中之一。仔細翻閱這條全團建議，崔鵬内心倍感振奮。
事實上，2018年全國兩會期間，崔鵬就曾提出“建議國家加大對四川生态建設支援的力度，進一步完善生态補償機制，探索生态建設的長效機制”這一個人建議。“要把長江生态保護做細做實，這次的全團建議是從川渝兩地常态化生态補償機制入手，未來希望能夠将生态補償機制貫通上中下遊，全方位的、多元化的發揮更大的作用。”
崔鵬也曾參與《長江保護法》的座談會，在他看來，過去五年，我國最為顯著的變化之一，就是藍天越來越多、江河越來越清、生态越來越好。“四川地處長江上遊，也是長江上遊重要的生态屏障。四川省生态保護、生态修複和生态建設，不僅對四川省來說是非常重要的戰略性任務，對整個長江經濟帶的發展也起着戰略性作用。”這也是崔鵬連續四年持續關注長江流域生态環境的原因。
目前，“共抓大保護，不搞大開發”已經成為共識，未來5年，長江上遊生态保護還有哪些“硬”骨頭要啃？
“沿長江上遊各大支流中，分布着幹旱河谷，雖然總的面積不大，但是生态非常脆弱，人口密度大，降雨量少，蒸發量大，貧困人口多，水土保持與生态修複是多年來的難點。”崔鵬告訴記者，長江上遊的幹旱河谷也是未來長江生态保護需要重點突破的區域，應該采取重點扶持，加大科技支撐力度，“如果我們把幹旱河谷區的生态修複做好，相當于‘啃’下硬骨頭。”
早在2020年全國兩會期間，在接受紅星新聞記者采訪時，崔鵬就曾透露，中國科學院啟動的“美麗中國生态文明建設科技工程”（下稱“美麗中國”專項），他承擔了其中一項任務——美麗中國專項-小流域山地災害綠色減災示範，目前這一項目進展如何？“已經取得了技術和理論上的進展，并在涼山州選取一個試點建設實驗示範工程。”崔鵬表示，接下來将依托這個區域的自然條件、災害情況進行相應技術研發，将生态修複、産業發展融入其中，鞏固四川脫貧攻堅成果，助力鄉村振興。
紅星新聞記者 李彥琴
編輯 官莉
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