古代官場暗流湧動、風雲多變，稍有不慎，輕則罰俸摘官去爵，重則滿門抄斬、株連九族。元朝政壇有着封建官場的一貫風貌，明争暗鬥層出不窮，也有着自身特色，所謂“鈎考”即是其中之一。在元朝，特别是元初的官場中，“鈎考”可是個要人命的詞兒。蒙漢色目官員，可謂是“畏鈎如虎，人人談鈎色變”。
所謂鈎考，又稱理算，意即現在所謂的審計制度，依據鈎考的結果，可以當即問責處罰官員。審計巡察中國自古就有，所謂“上計”“勾複”“磨勘”等。但元朝的鈎考理算，結合了蒙古從波斯學來的“忽爾紮”（特别法庭）制度，具有鮮明的時代特色，展現着其背後錯綜複雜的政治路線鬥争，規模和殘酷程度可謂空前。
<h1 class="pgc-h-arrow-right" data-track="4">與忽必烈有關的兩次大鈎考</h1>
元朝最早的鈎考可能是在元憲宗四年（1254）春天，蒙哥汗派遣耶律鑄、帖木而忽秃赤到燕地區核算錢糧，七月又“诏官吏之赴朝理算錢谷”。這些鈎考理算規模小，還未掀起大浪，真正有元朝特色的大鈎考，還是發生在憲宗七年（1257）的阿藍答兒鈎考。
阿藍答兒鈎考的緣起本身就有着複雜的政治背景。其時，元憲宗蒙哥作為蒙古大汗，坐鎮漠北和林，以大半個歐亞大陸主人的身份，統領大蒙古帝國全局。他委任他弟弟忽必烈，也就是後來的元世祖，總領漠南漢地事務，同時負責對南宋作戰。
忽必烈為統治好中原漢族地區，重用漢人，身邊圍繞着窦默、姚樞、劉秉忠、郝經等漢族大臣，以漢法治漢地，恢複經戰火洗劫的中原經濟。此外，忽必烈在軍事上也立下赫赫戰功。
“木秀于林，風必摧之”，忽必烈的所作所為遭到了嫉恨，有人便向蒙哥檢舉忽必烈，說他“王府諸臣擅權為專利事”。蒙哥是個專斷的人，他也擔心忽必烈功高震主，威脅到他的位置。于是便對忽必烈安排了一次鈎考。
此次鈎考，由丞相阿藍答兒、參知政事劉太平主持，設立“鈎考局”，鈎考對象為忽必烈主管的陝西宣撫司、河南經略司等。鈎考目的是清查忽必烈王府擅自截留征收的錢糧稅賦，并強制其立即清還。
此次鈎考相當嚴苛，執法也十分嚴酷。“虐焰熏天，多人迫與死”，忽必烈手下大量親信官員，廉希憲、趙良弼等都被鈎考局拿下，不少人被嚴刑拷打，死在獄中。忽必烈為避災禍，聽從謀士姚樞的建議，交出權力，親奔漠北向蒙哥謝罪，事情才由此作罷。
忽必烈用切身經曆，體會到了鈎考的厲害。在他上台以後，就把鈎考作為一項好用的政治工具，使用十分頻繁。
鈎考是對官員的考核懲辦，自然會成為官場鬥争中整治政敵、打擊異己的絕佳武器。就拿至元十七年（1280）阿合馬鈎考江淮行省一事來說。中書省平章政事阿合馬與江淮行省平章阿裡伯、江淮行省右丞崔斌不和，就想着鈎考江淮行省，把這兩個人搞掉。所謂“欲加之罪，何患無辭”，鈎考局查出阿裡伯“擅支糧四十七萬石”，應追還寶鈔一萬二千錠，涉及金額特别巨大、情節特别嚴重、性質十分惡劣。阿裡伯和崔斌被以“欺盜官糧”之罪處斬。
但風水輪流轉，阿合馬掌權時得罪了太多人，最後被“義士”刺殺。他死後，他的爪牙親信也都被鈎考了一回。至元十九年（1282），浙西宣慰使遊顯又鈎考了江淮行省，查出贓款合計四百餘萬。江淮行省原先依靠阿合馬得勢上台的黨羽們這可真倒了血黴，罷官的罷官、下獄的下獄。
<h1 class="pgc-h-arrow-right" data-track="33">“打鐵自身不硬”的鈎考</h1>
簡言之，鈎考是元朝蒙漢雜糅的政治制度展現，也折射出元朝漢法和蒙古法兩條發展道路之間的沖突。
遊牧民族落後的劫掠習俗，導緻了元朝财政的超限支用。頻繁鈎考意義在于追征稅款，是確定财源的重要手段。
遊牧民族長期以來通過劫掠手段擷取财富，領主也通過分封土地、賞賜珍寶手段籠絡下級。這種習俗在元朝國家财政方面得到了延伸滲透。元朝政府無視經濟發展的正常需要，竭力搜刮地方财富，以供皇室消費，或用于賞賜功臣貴族。毫無節制、濫行支用的開支，導緻了财政上的巨大壓力。至元二十六年（1289）一年财政赤字就達到白銀一百萬錠。故此，元朝廷任用商人出身的阿合馬、盧世榮、桑哥等“理财名臣”，通過加稅、增發貨币、撲買包稅等手段擷取掠奪民間财富。
鈎考則是對這種“劫财”手段的補充保證，查一查該征的稅是不是都收齊了，稅是進了國庫，還是被下面的貪官污吏吃掉了。
頻繁鈎考也是提高中央集權、限制地方權力的手段。蒙古的傳統是實行分封制度，把地封給下屬，能按期上貢就行。但随着蒙古政權接手對農耕地區的統治，為适應新形勢，便推行“漢法”，設立郡縣，建立中央集權制政府。
對地方行省、府路州縣進行鈎考，正是朝廷強化集權、控制地方官員的良策。欽差大臣定期不定期地來檢查工作、審你的賬、治你的罪，讓你整日擔驚受怕，隻得對上面唯唯諾諾、俯首聽命。
由于鈎考的主要目的在于為統治者斂财，鈎考局的官員很多“打鐵自身不硬”，說是來整饬腐敗，自己卻腐敗得要死，借機來吃拿卡要。這導緻了鈎考局所到之處民怨沸騰。宋元之際的文人鄭思肖通過漁夫鸬鹚捕魚的比喻，揭露鈎考強制追征稅款，對百姓的壓榨盤剝：“鸬鹚得魚滿颔，即為人所抖取；鸬鹚更取魚，人又抖取；勞無窮，利甚鮮。”
對鈎考不堪其苦的還有各級地方官員，特别是漢族士大夫們，他們一向對鈎考持反對态度。反對鈎考的奏疏不斷，說鈎考“義肆虐厲民、空其家财”，“剝害生民”，“大家巨室無悉破壞，甚至逼女為娼”。他們說鈎考淩虐百姓，自己為民請命，請廢鈎考，但更多的是出于自身的利益。
鈎考在朝野上下得罪人太多，至元二十八年（1291）在主持多次鈎考的權相桑哥倒台後，全國上下廢除鈎考呼聲高漲。十月，禦史中丞玉昔帖木兒上奏：“鈎考錢谷，自中統初至今三十年，更阿合馬、桑哥當國，設法已極，而其餘黨公取回賄賂，民不堪命，不如罷之。”忽必烈出于安定統治集團人心的考慮，便順水推舟下诏，罷鈎考錢谷，“诏下之日，百姓相慶”，大呼皇恩浩蕩。
之後，忽必烈還處死了“迫殺吏民”的納速剌丁滅裡、忻都、王巨濟3名鈎考官，“以謝天下”。元初轟轟烈烈的大鈎考運動就此收場了。
摘自 |《上司文萃》2021年10月下
稿件來源 | 《廉政瞭望》
本文作者 | 大獅子
責任編輯 | 蕪影
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