10月28日，奎屯市召開住房和城鄉建設工作新聞釋出會，向社會釋出奎屯市住房和城鄉建設工作開展情況及百姓關心的熱點難點問題和相關政策實施情況。
會上，奎屯市住房和城鄉建設局負責人介紹了奎屯市住房和城鄉建設工作開展情況。
近年來，奎屯住房和城鄉建設局以民生為根本，以項目為抓手，拉大城市骨架，完善服務功能，提升城市品位，構築具有奎屯特點的城市發展體系。進一步完善道路功能，突出美化、亮化，實施街面精品工程，相繼對額敏街、庫爾勒路、團結南街等15條道路的人行道、非機動車道進行改擴建，完善無障礙設施等配套建設。完成團結南街、南遊步汀，火車站站前廣場等休閑景觀工程。大力改善城市綠地環境，在城市主要出入口、主要街道、道路，開展景觀美化、亮化工程。目前，全市已有各類保障性住房6519套，實作了低保、低收入和中等偏下收入家庭應保盡保。“十三五”期間，對别依斯、哈英德、東繡苑、迎賓園等21個老舊小區進行整體改造，惠及26972戶居民。
經過40餘年的發展，截至目前，奎屯市城市道路總長272公裡，路燈5.26萬盞。自來水廠3座，供水主管網長257.4公裡，能滿足工業生産和市民生活用水需求。房地産開發企業31家，建築企業52家。城區擁有水面19處，綜合性公園8個、街頭遊園綠地84處。
釋出會上，奎屯市住建局負責人還就媒體記者提出的城市園林綠化工作、住房保障工作、公租房的申請條件等問題進行了詳細解答。
一、我市城市園林綠化工作具體有哪些舉措？
奎屯市住房和城鄉建設局黨委副書記、局長田淼：今年以來，我市大力推動城市園林景觀提升。一是實施錦繡園風景區基礎設施建設和服務提升工程，完成錦繡園風景區園内景觀提升改造工程及基礎設施項目，建設木棧道1365平方米，鋪設健康步道1499米等道路配套工程，投資341萬元。增設了智能語音講解系統、導覽圖、訓示牌等為遊客提供地圖定位、線路推薦，進一步提升景區服務設施。對景區内水榭、寂光塔、協和坊及景區南門、東門等建築進行重新粉刷，使得景區内重要景點建築物重新“煥發新機”。全年景區接待遊客總量231654人次，接待各參觀團體近百場次，9000人次。林則徐主題園被命名為伊犁州民族團結進步教育基地和奎屯市愛國主義教育基地，全年開展愛國主義教育活動接待30餘場次，接待人數4600餘人次。做好錦繡園風景區安全防疫、文明遊園的勸導工作，杜絕景區出現人員聚集的情況。同時，按照市疫情防控指揮部要求，對人員流動較多的遊樂場、觀光車、遊船、動物園及部分商鋪開展外環境采樣及演練工作，為遊客提供舒适、安全的遊覽環境，全年開展各類演練20餘場次。
二是圍繞慶祝建黨100周年、城市建設觀摩會及建立文明城市等工作，打造靓麗城市景觀。在團結南街、北京路、托裡街等25處景觀節點打造主題鮮明、造型新穎的立體花壇，在北京路、團結南街等2400個花箱内栽植各色花卉205萬餘株。在城市重要節點布置創城主題造型花壇13處，擺放創城景觀獨幕喜劇12個。通過新穎的設計、多層次的花色搭配，凸顯慶祝中國共産黨成立100周年以及争創全國文明城市等主題的立意構思，打造出有文化内涵的城市景觀。為確定伊犁州城市建設管理觀摩會的綠化效果，重點對觀摩路線植物進行造型修剪及養護，以達到最美的綠化景觀效果。從精細化管理、環境衛生、點位介紹、迎接準備等多方面進行細緻部署，并不間斷巡查，高品質完成各項工作，以展現最佳園林綠化景觀效果。
三是按照開窗見綠的要求，完成康樂園、曙光裡、東繡苑等30個小區以及聞莺園、暢悠園、青年公園、團結廣場等25個遊園的品質提升，投資約750萬元。實施大豐和生态園拆牆透綠建設，讓大豐和生态園綠化景觀和潤民河生态園景觀相呼應。
四是按照“一園一特色”的思路，以“城市會客廳”“城市文藝廣場”“城市大氧吧”為主題，投資約1062萬元，對迎賓園遊園、葉林桃遊園、南公園南片林等地進行提升改造，結合現有景觀，豐富城市文化内涵，建設兒童室外遊樂場、書屋、智慧座椅、鋪設新型園路等。
近年來，奎屯市委、市政府關注民生，下大力氣，站在經濟社會可持續發展的戰略高度，提出了建立生态文明宜居城市的奮鬥目标，以讓園林服務城市，讓城市以園林為傲為宗旨，圍繞“三步走”的發展思路，通過工程造林、義務植樹和社會化造林相結合的方式，采取“規劃建綠、拆建還綠、垂直挂綠、見縫插綠、小區補綠、空地增綠”六項措施，着力改善城市市區綠化環境。
二、住有所居是重要的民生問題，請問我市在住房保障方面做了哪些工作？目前，我市公租房的申請條件有哪些？
奎屯市住房和城鄉建設局黨委委員、住房和房産交易服務中心黨支部書記張江：2021年，為做好全市5886套公租房的營運管理，我局充分落實配置設定政策，確定“四級稽核、三級公示”制度，對保障性住房配置設定政策、配置設定程式、配置設定房源、配置設定對象、配置設定過程、配置設定結果、投訴處理進行了全過程監督和資訊公開，確定配置設定公平、公正、公開。一是制定《奎屯市公租房管理辦法》。《辦法》将新就業無房職工、在我市穩定就業外來務勞工員納入保障範圍。目前，《辦法》已認證司法審查進入公示階段，待公示期結束後，正式實施。二是加快推進公租房資訊系統建設。目前已實作房源100%錄入建行公租房系統，涉及我市現有公租房共計79棟樓，包括湖蘭布拉克小區、東晖苑小區、東亭苑小區等8個公租房小區，為公租房管理系統上線營運做好了準備。下一步利用公租房線上系統，提升公租房業務辦理效率，逐漸實作辦理入住公租房“最多跑一次”，最大限度的友善群衆，打造好公益便民服務保障這一平台。三是加強公租房配置設定管理。我市已經實作實物配租全覆寫，對住房困難家庭基本實作應保盡保。申請審批公共租賃住房工作已經達到立報、立審、立批、立分的常态化工作機制，還實作了保障性住房的配置設定、退房、變更分層保障等工作的日常化。今年以來，奎屯市公租房共計配置設定178戶，調整保障方式82戶。
針對低收入家庭，鼓勵大家申請公租房。公租房申請條件首先是申請人須在我市沒有自有産權住房，然後分三種情況：一是低保家庭申請公租房需具有本市戶口，并被我市民政部門認定為本市低保家庭6個月以上(含6個月)；二是城鎮低收入、中等偏下收入家庭個人所得情況符合本市确定的中等偏下收入認定标準（人均年收入不超過28898元）；三是奎屯市穩定就業的外來務勞工員申請公租房需辦理《居住證》并與用工機關簽訂勞動合同。
三、我市房地産行業監管情況以及在規範和強化監督方面采取哪些措施？實施情況如何？
奎屯市住房和城鄉建設局黨委委員、住房和房産交易服務中心黨支部書記張江：為加強房地産市場監督管理，我局結合全市房地産市場實際，制定了《奎屯市建立商品房預售資金監督管理實施方案》，目前系統測試已基本完成，聯合銀行完成了對10家開發企業建設項目的監管。為進一步淨化房地産市場環境，保護消費者合法權益，促進房地産市場健康發展，我局定期開展房地産及中介服務機構專項整治工作，不斷規範房地産開發企業行為。今年以來，我局開展了奎屯市房地産開發銷售以及中介行為專項整治工作，通過房地産市場檢查查處企業違法違規行為，規範市場秩序，提高行業服務水準，增強市場主體依法經營、誠實守信的信用體系建設，進一步促進州直房地産市場健康有序發展。此次專項整治共檢查28家房産企業、51家中介機構銷售現場，下發整改通知書17份。
四、請介紹一下市民比較關心關注的住宅專項維修資金管理情況。符合哪些條件可以使用住宅專項維修資金？為保障施工品質，在施工完畢驗收方面會有哪些要求？
奎屯市住房和城鄉建設局黨委委員、住房和房産交易服務中心黨支部書記張江：今年以來，我局以“學黨史，為民辦實事”為宗旨，把解決群衆困難訴求，管好用活住宅專項維修資金作為工作目标。為讓業主便捷、高效、最大化的使用住宅專項維修資金，切實解決維修資金使用過程中存在的焦點難點問題，友善市民申請使用。我局主要開展了以下工作：
一是年初，依據《中華人民共和國民法典》對申請流程進行優化，縮短簽字時間，加快維修進度，提升了資金的實用性和操作性，進一步友善群衆；二是加大維修資金宣傳力度，通過發放宣傳資料及社群協調會對維修資金相關政策進行宣傳，提高了知曉率和閱聽人率。三是想辦法，找對策，加大補建續籌力度。針對維修資金使用中存在的續籌難問題，積極與街道、社群、訪惠聚工作隊緊密配合，想辦法，找對策，形成合力，全力做好業主的宣傳解釋工作，通過不斷努力，續籌力度不斷加大，維修資金的使用效率逐漸提升，保障了維修資金所有者的合法權益；四是當房屋發生危急時，啟動應急維修程式進行維修，使公共設施裝置得到及時維修，消除了安全隐患。五是對各社群咨詢申請維修資金維修屋面、電梯、下水管道、消防設施裝置進行政策解釋，積極參加社群組織的現場勘查和居民協調會，配合街道、社群做好維修資金使用中的查詢、協調、政策宣傳工作，力促維修項目得到及時維修。今年以來，共參加社群組織的居民協調會12次。
維修資金申請使用情況：2021年，已維修完畢115棟（戶），涉及戶數4000餘戶，其中，屋面占93%，排水4%，自來水1%，供熱管線1%，其他項目1%。截至目前，共收取維修資金2587萬元，其中，追繳開發企業收取業主維修資金212.7萬元，全部繳納至維修資金專戶中，現已支出288.8萬元。
使用住宅專項維修資金條件為住宅共用部位、共用設施裝置保修期滿後的維修和更新、改造。如屋面防水、樓體外牆粉刷、單元門對講系統、業主自行承擔部位的自來水管、暖氣管損壞的維修、電梯、消防設施等。
維修項目包括：一般項目維修和緊急項目維修。涉及一般項目的，業主向我局維修資金辦提出書面維修申請，同時社群居委會、業委會、物服企業召集業主征求意見，按照《民法典》相關規定，須由住宅專項維修資金列支範圍内專有部分面積占比三分之二以上，且人數占比三分之二以上的相關業主參與表決，并經參與表決專有部分面積過半數且參與表決人數過半數的相關業主同意。即經參與表決的2/3以上相關業主“雙過半同意”即可。如一棟樓有30戶業主，隻需15戶以上業主簽字确認即可。然後确定施工企業，制定維修方案，并将方案、預決算表、分攤明細進行公示，公示無異議進行維修；維修完畢後，經業委會、業主代表、物服企業驗收合格後支付專項維修款。涉及緊急項目的，按照《關于加強和改進自治區住宅專項維修資金管理的意見》《奎屯市住宅專項維修資金應急使用實施細則》規定，無需雙三分二業主表決同意，由業主委員會、街道、社群居委會提出申請，并組織物服企業或相關機關立即對住宅共用部位、共用設施裝置進行維修。今年受理緊急維修項目5筆，全部得到及時維修，解決了業主的急難險愁等問題。
施工完畢後，業主代表、社群居委會、物業公司、施工機關、共同對施工過程進行監督、驗收。業主也可以委托監理機關對施工項目進行監理驗收。如果在國家規定的保修期内出現維修品質問題，業主可以向我局進行投訴，我局将督促施工機關進行及時修繕。
在今後的工作中，我們将把解決群衆困難訴求放在工作之重，通過優化工作流程、政策宣傳、加強與街道、社群、物業公司的配合溝通等措施，使業主充分了解住宅專項維修資金的作用及使用範圍，逐漸提高廣大業主對住宅專項維修資金管理的參與意識，讓更多的居民群衆了解、掌握相關政策，讓業主逐漸建立“産權歸己、維修自理”的責任意識。同時加強與相關部門的密切聯系，切實解決維修資金使用中的焦點難點問題，滿足廣大業主對專項維修資金使用需求。