作為野生動物
消費利用大省的廣東
率先修法“出擊”
禁食野生動物
3月9日下午，《廣東省野生動物保護管理條例（修訂草案征求意見稿）》在廣東省人大官網公布，面向社會征求意見。條例明确禁止食用國家重點保護野生動物和其他陸生野生動物，包括人工繁育、人工飼養的陸生野生動物，以及有關法律禁止食用的其他野生動物，并對違法食用行為大大提高處罰力度，食用者最高拟可罰款1萬元。
《廣東省野生動物保護管理條例（修訂草案征求意見稿）》面向社會征求意見。
禁食範圍明确四類野生動物
廣東省人大常委會此前專門緊急出台決定，明确禁止濫食野生動物後，此次加緊修訂的野生動物保護管理條例将有何不同？在媒體吹風會上，條例修訂專班有關負責人表示，條例明确禁食四類野生動物：
一是國家重點保護野生動物和其他有關法律禁止食用的野生動物；
二是三有保護野生動物（即國家保護的有重要生态、科學、社會價值的陸生野生動物）以及其他陸生野生動物；
三是所有人工繁育、人工飼養的陸生野生動物；
四是禁止生産、經營使用上述野生動物及其制品制作的食品，或者使用非食用性利用目的獵捕、人工繁育、購買的野生動物及其制品制作的食品。
值得注意的是，廣東省條例嚴格按照全國人大常委會《決定》确定的禁食範圍進行明确，未作任何擴大和限縮範圍。
條例明确禁食的範圍限于陸生野生動物，對于明确珍貴、瀕危的水生野生動物以外的其他水生野生動物，條例提出适用漁業法等法律法規規定，列入畜禽遺傳資源目錄的動物，屬于家畜家禽，适用畜牧法的規定。
對于對違法食用行為，條例新設處罰規定，要求包括對食用者處二千元以上一萬元以下罰款，對組織食用者處一萬以上五萬元以下罰款，這比現行條例大大提高了處罰力度。
部分繁育飼養陸生野生動物
或可藥用科研
目前條例明确禁食人工繁育飼養的陸生野生動物，這是否意味着所有繁育飼養的陸生野生動物都不能使用？
對此，條例征求稿開了一個“口子”，規定對人工繁育技術成熟穩定的非國家重點保護野生動物，經省野生動物保護主管部門組織評估、廣泛征求意見後，納入人工繁育非國家重點保護野生動物名錄，實行與野外種群不同的管理措施。
對于列入名錄的野生動物及其制品，條例規定，可以憑合法來源證明，按照縣級野生動物保護主管部門核驗的年度生産數量取得專用辨別，憑專用辨別出售和利用，保證可追溯。這意味着列入名錄的陸生野生動物可以用以藥用和科研用途。
但名錄将嚴格管理“出入”，條例要求，人工繁育非國家重點保護野生動物，由省野生動物保護主管部門制定、調整，報省人民政府準許公布，并實行專用辨別管理。
據了解，目前國家有關部委正在制定、調整相關名錄和配套規定，部分人工繁育、人工飼養野生動物可納入家畜家禽和經濟水生動物管理，不受禁食範圍影響。
現行條例保護範圍過窄
各方希望盡快審議通過
廣東此次為何加速修訂野生動物保護管理條例？
對此，有關負責人解釋說，廣東是野生動物的資源大省、貿易大省、消費利用大省，有陸生脊椎野生動物900多種，占全國種數10%左右，野生動物及其制品進出口貿易額占全國三分之一。
此外，廣東民間有愛吃“野味”的傳統，形成了較大的野生動物消費市場。部分群衆存在濫食“野味”的陋習，“野味”市場和貿易巨大，灰色産業鍊屢禁不絕；據統計，今年截至3月8日，我省查處野生動物違法犯罪案件281起，收繳野生動物13367頭（隻）。
鑒于現行《條例》保護範圍過窄，大量野生動物未納入保護管理範圍。省人大常委會評估認為，有必要盡快修訂《條例》，适應新形勢下野生動物保護管理工作的新要求，健全野生動物交易和食用的監管機制，在制度上補齊廣東省野生動物保護管理短闆和不足。
根據此前有關部門的調研回報，目前各方意見一緻認為，修訂草案稿相關制度規定符合新形勢下國家關于野生動物保護管理工作的新要求，展現全國人大常委會的最新立法精神，具有廣東特色，希望盡快審議通過。
案件連結
面對疫情
群衆呼籲禁食野生動物的呼聲高漲
廣東警方重拳出擊
組成聯合清查行動組
開展統一清理整治行動
《重拳猛打！廣東警方清理整治涉野生動物非法場所》
但仍有一些不法分子
繼續做起野生動物的生意
01
2020年3月6日18時，汕尾市海豐縣警察局城東派出所接到110指令稱：海豐縣城東鎮龍山村委雲路村一家發廊有人涉嫌非法購買野生動物。經查，犯罪嫌疑人劉某（男，30歲，廣西靈山縣人），在其位于城東鎮洪圍村的家中飼養四隻陸龜，其中兩隻陸龜由劉某于2020年2月28日向其微信好友“王先生”購買。經汕尾市林業局野生動物物種鑒定人員，初步鑒定為豹龜1隻，紅腿陸龜1隻，中非陸龜2隻，均屬于瀕危野生動植物種國際貿易公約（CITES）附錄II保護的陸生野生動物（等同于國家二級）。目前，犯罪嫌疑人劉某涉嫌非法收購瀕危野生動物罪被依法刑拘。
犯罪嫌疑人指認購買的野生動物。
02
2020年2月29日，雲浮市郁南縣警察局森林分局接到群衆舉報:都城鎮某人家中藏匿有野生動物。該分局立即組織精幹警力前往調查，當場抓獲犯罪嫌疑人朱某，在其家中查獲野生動物77隻（條）。
經鑒定，該批野生動物中，有國家二級保護動物61隻，其中鵑形目鴉鵑屬（俗稱毛雞）死體17隻，鸮形目鸱鸮科（俗稱貓頭鷹）死體28隻，鷹類死體16隻；有國家保護的“三有”野生動物16隻（條），其中斑鸠活體8隻，雉雞活體2隻，銀環蛇死體5條，金環蛇1條。目前，公安機關已依法對朱某刑拘。
警方查獲的部分野生動物。
哪些陸生野生動物不能吃？
此次條例征求稿明确了禁食陸生野生動物，那麼哪些是條例中所謂的“陸生野生動物”，市民應注意在日常生活應避免捕獵食用？
根據資源調查
廣東共确認分布的陸生脊椎野生動物已有900多種（其中哺乳類約140種，鳥類590種，爬行類150種，兩栖類60種）
列入國家重點保護野生動物名錄的有114種（如華南虎、鳄蜥、黃腹角雉、林麝、豹、蟒蛇等國家一級保護野生動物19種，白鹇（省鳥）黑臉琵鹭、穿山甲、猕猴等國家二級保護野生動物95種
省重點保護陸生野生動物76種
有重要生态、科學、社會價值的陸生野生動物（三有保護野生動物）超過620種
具體可見圖譜：
來源 平安海豐 郁南公安 南方+用戶端
編輯 張紫靈 見習編輯 徐哲
稽核 張紫靈