石英文玉良（工業和資訊化部薩迪研究所副研究員）、韓力（工業和資訊化部薩迪研究所助理研究員）
經過八年的談判，11月15日，《區域全面經濟夥伴關系協定》（RCEP）成功簽署。RCEP由東盟于2012年推出，包括東盟10個國家，中國，日本，南韓，澳洲，紐西蘭和印度。去年11月，印度退出了RCEP談判，盡管未來加入的可能性仍然存在，印度能夠作為觀察員參加RCEP會議以及RCEP簽署方根據RCEP簽署方商定的條款和條件進行的經濟合作活動。
根據RCEP上司人的聯合聲明，該協定将在至少六個東盟成員國和三個非東盟簽署國完成國内準許程式後生效，該程式預計将于2021年和2021年進行，這與中國"十四五"計劃的第一年相吻合。
本文将結合中美貿易摩擦，評估RCEP對中國經濟和各行業的影響，以及中美貿易摩擦的緩解效果。
中國與RCEP的15個簽署國有着非常密切的貿易，其中中國與東盟、南韓、澳洲和紐西蘭簽訂了自由貿易協定（FTA），并享有自由貿易協定下的關稅優惠。但中國尚未與日本和印度達成自由貿易協定，是以對中國達成RCEP的最大經濟影響來自日本和印度。是以，印度退出REP對中國産生了更大的影響。
有鑒于此，本文考慮到将印度列為重要影響因素之一，進而提出了四個政策情景：第一，RCEP協定的影響;第二，RCEP協定的影響;第二，RCEP協定的影響;第三，RCEP協定的影響;
本文采用全球遞歸動态一般均衡模型（GTAP模型）來衡量RCEP關稅削減和中美加征關稅的影響，模拟RCEP在印度的影響以及RCEP對中美貿易摩擦的緩解作用。
以下是三個重要的發現。
<h3>一、RCEP對特定行業的影響：紡織服裝受益最大，汽車及零部件受惠最大</h3>
如表二所示，受益最大的是紡織品和服裝，産值增長了0.86%，其次是輕工業，增長了0.33%，這兩個行業都是中國的傳統出口行業。農産品、建築材料和電子裝置的産量也略有增加。
然而，汽車和零部件産量将受到更嚴重的打擊，産量下降1.21%，主要是因為日本和南韓是RCEP成員中的大型汽車制造商，而加入RCEP協定将擠壓國内生産，石化産品也将受到更嚴重的打擊，國内産量下降0.11%。
在進出口方面，紡織品和服裝、建築材料、鋼鐵和金屬制品、汽車和零部件的進口增長速度都遠遠快于出口，這意味着這些行業的貿易逆差可能會擴大。特别是要關注汽車及零部件行業，随着關稅的降低，從日本和南韓的進口将大幅增加，而中國的出口卻沒有出現同樣的增長，對國内汽車工業的影響也比較大。農産品出口增長28.59%，進口僅增長1.52%，RCEP的簽署将為中國農産品出口提供廣闊的市場。
<h3>二、RCEP可以大大降低中美貿易摩擦對中國的負面影響</h3>
本文的模型表明，中美貿易摩擦對中國和美國都産生了負面影響，但中國受到的影響更大。如表3所示，由于中美之間的貿易摩擦，2021年中國的GDP将下降0.19%，而美國為0.09%。其中一個原因是美國是中國最大的出口目的地，而中國是僅次于加拿大和墨西哥的第三大出口目的地。其次，美國對中國的關稅清單集中在2500億美元的清單上，紡織品、服裝和電子裝置等消費品對美國國内市場的影響較小。
雖然加入RCEP并不能完全抵消中美貿易摩擦對中國的負面影響，但緩解效果明顯。參見表4。
RCEP生效後，中美貿易摩擦對中國GDP的負面影響在"十四五"期間收窄了0.05個百分點，進口收窄了1.65個百分點，出口收窄了2.01個百分點。到2030年，在RCEP的緩沖下，貿易摩擦将對中國和美國産生大緻相同的負面影響。
在此期間，RCEP對中美貿易摩擦緩解效果的表現因行業而異。如下表所示，"十四五"期間，機械裝置、鋼鐵和金屬制品、建材、輕工、公共服務和建築業受中美貿易摩擦影響最大，特别是機械裝置累計下降0.54%。RCEP的締結将有助于中國紡織服裝、輕工、建材、電子裝置、農産品、采掘業在中美貿易摩擦的背景下擴大國内生産。
但也應該指出的是，對于一些行業來說，加入RCEP并沒有減緩美中貿易摩擦對國内生産的負面影響，例如國内汽車和零部件産量下降0.91%，比情景1下降1.26個百分點。這與加入RCEP後區域産業鍊的整合有關。
進口方面，受MITP緩解效應影響，各行業進口明顯回升，汽車及零部件進口收窄8.84個百分點，紡織品服裝進口收窄7.75個百分點，建材進口收窄6.99個百分點。
在出口方面，加入RCEP對中美關系的影響有積極影響。貿易摩擦對各行業，其中農業最大利好，出口增長擴大29.83個百分點，紡織服裝出口增長擴大3.53個百分點，建材出口下降 輕工業出口降幅收窄3.03個百分點，汽車及零部件出口降幅縮小2.74個百分點， 機械裝置出口降幅收窄2.09個百分點。
<h3>第三，印度的不參與降低了RCEP對中國宏觀經濟的積極影響</h3>
與印度參與的情況相比，沒有印度參與的RCEP對中國宏觀經濟的積極影響已經減少。如下圖所示，如果沒有印度的加入，中國的GDP、進口、出口、投資和貿易條件在"十四五"期間将下降0.01、0.15、0.12、0.01和0.03個百分點。
對于印度來說，加入RCEP将大大推動印度的GDP，但也會使印度的貿易條件惡化0.69個百分點。也可以推測，印度在最後一刻退出了RCEP：一方面，東盟-印度自由貿易協定的關稅讓步較低，印度擔心RCEP的自由化水準超出了現有協定的水準，這将打擊其特定行業，另一方面，印度擔心從中國進口的快速增長将打擊其國内市場。作為印度最大的赤字來源，中國在印度市場的中間消費品和終端消費品方面都具有很強的競争力。
RCEP在印度對中國特定行業的影響各不相同。如上表2所示，如果印度加入，中國的輕工業、石化、建材、有色金屬、機械裝置等行業将受益于加入RCEP，但印度參與RCEP不會對所有中國産業産生積極影響，中國農産品、汽車及零部件、電子裝置的國内生産和出口， 紡織和服裝行業将因印度的競争而衰落。
是以，印度參與RCEP對中國來說意義重大。它不僅可以幫助中國企業開拓國外市場，而且使RCEP的戰略意義加倍。未來，中國将加強與印度的經貿互動，推動印度盡快加入RCEP，或加快與印度的雙邊自由貿易協定談判，在"一帶一路"架構下加強與印度的經濟互動和政治互信。
此外，建議考慮在适當時候加入CPTPP。CPTPP關稅自由化水準高，除了一些超出我國現階段發展的問題外，絕大多數問題還有我國改革開放的進一步擴大方向。僅就貨物貿易而言，筆者此前曾估計，在RCEP生效和加入CPTPP的情況下，中國GDP将增長0.32%，出口将增長2.26%，社會福利将增加166.18億美元。
（本文僅代表作者的觀點。負責郵箱：[email protected]。）