□ 黃輝，法治日報全媒體記者
□通訊員 陶磊
九江，位于江西大門，素有"三江口、七省通嶼""世界目光之地"的美譽。九江市自開展市政社會治理現代化試點工作以來，着力建設更高層次的平安九江，以高起點規劃、高水準推廣、高效率提升，全面提升社會治理的社會化、法治化、智能化、專業化水準，為全市經濟社會高品質跨越式發展創造良好的社會環境。
"推進市政社會治理現代化建設，是深入推進平安九江建設的務實舉措和關鍵手。九江市委常委、政法委書記楊健告訴《法治日報》記者，要樹立"開始沖刺"的理念，高标準落實試點工作任務的要求，高品質推進重點項目，不僅要秉持務實的理念， 但也要拿出非凡的手段，力争"三年任務兩年基本完成"。
水綜合治理破解"三叉"難題
在夜色的陰影下，長江九江段的水源浩瀚。
在大約1 a.m，随着電機的轟鳴聲，在墨水色的河流上畫了一條銀白色的水線。來自九江市蓬澤縣水利、公安、海事、香港航空、漁業、政府等部門的執法隊成員，共同派出巡邏快艇駛入長江中遊海域。
"停船！"檢查！"在江中島海域，聯合執法組發現涉嫌非法采砂。采砂船的船主心情不好，天黑時要轉動船頭試圖逃跑，執法人員将其攔截在地上。經過搜查，該船載有非法的河沙，該船立即被扣押。最終，該案拘留了四人，逮捕了四人。
這是九江市創新執法管理模式破解江湖治理難題的一套鏡頭。
鄱陽湖是我國最大的淡水湖，63%的水面在九江，江西長江段線路長152公裡，全部在九江境内，九江水域、涉水縣城區面積為全國少見，涉水刑事案件和沖突糾紛時有發生。
2015年1月，九江率先組建江西省首家水務管理處，下設長江和鄱陽湖兩支聯合執法隊，由水務公安上司，從水利、海運、航運、港口、港航等部門抽調執法人員集中辦公， 并配合水警110的形勢，24小時在河湖兩岸執法線。
同時，九江打造"封河控湖"智慧工程，按照"五一"（一看一看河湖、一張地圖顯示、一回聲、一個網絡濾鏡、一觸一碰頭發）功能進行部署，繪制全市水域電子防控圖，建設水資訊"資料庫"， 實作多點、并網、全覆寫動态監控。
"湖區穩定，水穩定，水穩定，"他說。九江市政法委相關負責人告訴記者，近年來，九江堅持以問題為導向，采取專項治理、制度治理、綜合治理、依法治國、源治理相結合、創新運用"楓橋經驗"，成功破解了跨區域、跨部門、跨層次的"三交叉"水資源治理問題，保護鄱陽湖"一湖清水"， 為長江"最美岸線"保駕護航，形成水治理"九江模式"。
享受"智安"提升社群安全
九江被譽為江南魚稻之鄉，這裡除了江湖煙水人的建築外，還有一幅獨特的風景——"知安區"。
不久前，九江市濮陽區湖濱社群居民上傳了一段視訊，視訊中一名紅衣女子在停車場一個接一個地拉門，涉嫌從車上偷竊财産。
接到報案後，民警立即開啟智能安防系統，追蹤嫌疑人，成功鎖定軌迹。不到一刻鐘後，嫌疑人王被捕。
近年來，九江市采取政府主導、民企合作、分類政策、整體推廣的運作模式，推進智能安防社群建設，通過安防"最後100米"，做好社會治理"最低機關"。
近日，記者來到湖畔社群采訪，環顧四周，人臉識别、智能卡端口、智能護理等智能安防設施随處可見，社群環境整潔舒适，社保井然有序。
"自從'聰明眼'，社群病例少了，秩序好，群衆更滿意了。"濮陽區委常委、政法委書記周慶武說。
據了解，針對市内不同社群的特點，九江要采取"改新、新、新"三種建設模式，打造智能安防社群管理平台，并接入在逃公安人員、重點人員、吸毒者等八大資料庫，以及綜合管理中心、110警、 視訊監控等平台，在輔助調查和偵破案件、重點控制、服務群衆等方面進行展示。
截至目前，九江已建成智能安防區1211個，占總區數的99.67%。在實際應用中，智能安防系統為偵查和偵破線索2300多條，案件1400多起，全市盜竊等可防範案件連續4年下降。
"一站式"化解沖突糾紛
湖南外來務勞工員一次參觀某，某在九江市柴山區某建築工地，不小心從鋼橋上摔了下來，導緻一雙腿和一隻右腳骨折。事件發生後，兩人因項目業主未按要求處理工傷事故要求主張權利。
經茶山區多元調解服務中心介入，當事人及法院、檢察院、司法局、社會局、重點辦公室等相關部門負責人多次召開會議，研究判斷，完善調整方案，充分發揮各自優勢，從法律、合理等方面與雙方進行溝通， 并最終達成了賠償協定。
柴山區委常委、政法委書記劉學平介紹，該區通過設立多元調解服務中心，設立"五室、兩院一區"，即調解室、心理指導室、探究室、紀委信訪接待室、12309接待室、仲裁庭、巡回法院、 網絡調解專區，設立人民調解員、法律志願者、公益律師三大服務平台，拓寬争議調解領域，實作調解資源的優化配置。
據了解，去年以來，九江市踐行行政服務"最多一次"的理念，在縣（市、區）建設多元調解服務中心，成立黨政法委牽頭的"6加X"運作機制，實作"一到一地"解決沖突糾紛的目标， 将在基層解決大量的沖突和糾紛。
自該機制運作以來，柴山區多調解服務中心轉交糾紛76件，成功率為95.8%，鹽城調解服務中心調解糾紛成功率為221件，成功率為98%......今天，多調解服務中心在九江盛開。
打造"智警"集團，防止集團統治部隊
在接到救洪志願者征召後，正在度假的安徽省警察職業學院大三學生田雲龍立即從家鄉六安直奔九江。
2020年7月，由于持續強降雨，長江九江站水位持續上升，九江市啟動應急I級響應。随即，鹽城市志願警察協會首次下達志願征兵令，發揮團青年和突擊隊員的作用，為全市防洪救災工作服務。
作為鹽城志願警察協會會員，田雲龍趕到九江，迅速投身于防洪救災，扛着沙袋，在堤岸上巡邏，打通宵鬥。
2017年5月，九江市警察局濮陽分局結合阜陽區社會發展和公安形勢特點，大膽創新，率先成立江西省首支志願警察部隊——鹽城市志願警察協會（"玉城志警察"），積極動員社會力量和公益組織，參與巡警防控， 宣傳、學校保安園區等相關工作。
自"玉城治警"成立以來，目前已有12000多名成員，共7.2萬多名巡邏職責，協助民警發現和處理公安問題1560次，參與案件235起，幫助群衆解決糾紛，排除安全隐患3600多次， 累計公共服務時間超過28萬小時。
近年來，面對基層警力不足、任務繁重、壓力大的現實問題，九江市大力探索"群防群、群管、志願服務"新模式，全面貫徹"玉城治警"的經驗。九江市政法委相關負責人告訴記者，目前，全市縣（市、區）都成立了志願警察協會，志願警察成員已有2.2萬餘人，為平安九江建設提供了強有力的支援，人民群衆的安全感和滿意度多年來保持上升。
來源：法治日報 - 法律網