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日本衆議院選舉開鑼,自民黨為何長盛不衰?

日本衆議院選舉開鑼,自民黨為何長盛不衰?

日本東京,2021年10月19日,日本衆議院第49屆選舉宣布,為期12天的競選活動正式開始。日本淺野的九個政黨正在就新王室對疫情和經濟政策的反應展開激烈競争,黨的上司人走上街頭發表演講。(IC照片/圖)

東京有315個新的早期投票站,大阪的購物中心正在推出"投票券",群馬縣和台田縣的當地從業人員已經削減了數以萬計的選民投票鉛筆......日本社會正在為第49屆衆議院選舉做準備。

2021年10月19日,為期12天的選舉開始了。這是一場為期三年的日本衆議院選舉,最終投票和發票将于10月31日舉行。

衆議院選舉是決定日本下一任執政黨和首相的關鍵,是對日本新首相坂田義秀及其自民黨新内閣的考驗。

<h3>疫情後經濟複蘇依然是重中之重</h3>

截至2021年10月19日晚,日本九個淺野政黨已派出1,051名候選人參加465個衆議院席位的競争,其中包括289個小選區和176個比例代表制。

在上一次衆議院選舉中,自民黨和民黨執政黨執政聯盟赢得305個席位。新首相黑田佳彥先生當選自民黨民主黨主席時,設定的選舉目标是赢得233個以上的席位,即其中的一半以上。

黑田東彥于10月14日解散衆議院後,日本淺野黨派政黨上司人到選區拉票或在街頭發表演講。據《朝日新聞》報道,在第一次街頭演講中,各方繼續辯論新冠疫情和經濟複蘇。

10月17日,走親民路線的吉田先生手持透明雨傘,來到福島縣仙台市,發表街頭演講,重申了促進經濟增長和工資上漲的"新資本主義"經濟政策,并提到了農業對地方發展的重要性。與此同時,在細雨中,和田前往東京電力公司的福島第一核電站檢查反應堆的排放。

"還有很多問題不能再發生了。他在細雨中對現場的日本媒體記者表示,核污水問題不應推遲。正如他在9月競選中所承諾的那樣,他在一本破舊的小藍皮書中寫下了"國家之聲",自民黨希望傾聽人民的意見。

但燕達的支援率略顯平均。日本廣播協會(NHK)10月初進行的一項民意調查顯示,新首相的支援率僅為49%,低于菅直人上任時的支援率。

10月19日,黑田東彥将選舉的第一站定在福島縣,他在街頭演講中拿出一張小紙條,承諾"為日本經濟帶來增長和配置設定的良性循環"。為此,昂達文雄20日在日政府中召開了新的"新資本主義覺悟會議"。

相比之下,反對黨早已舉起了選舉"聯盟"的旗幟。9月8日,立憲民主黨、社會民主黨、日本共産黨、聯合新選舉組簽署互通協定,就降低消費稅、減少碳排放、性别平等、行政透明、應對新冠疫情等政策目标達成共識,并計劃共同推動第49屆衆議院選舉落地。

反對派聯盟毫不避諱地批評内閣的表現。在10月19日的街頭演講中,執政民主黨的枝野幸雄指責内閣對北韓彈道飛彈的"危機管理不足",而日本共産黨(CPC)主席島田義仁則批評"黑田政權如果不提高對富人的稅收,就永遠無法縮小貧富差距"。

黑田東彥上任後的第49屆衆議院選舉似乎是一場"短期攤牌",但其背後卻是日本選民對安倍晉三和日本明治大學政治學教授伊田正道先生的自治聯盟的審判。 日本政治仍将保持"一黨多數",自民黨将更多地依靠與明仁黨的執政聯盟。

<h3>自治聯盟會繼續下去嗎?</h3>

"我想組建一個第三方團隊來調查安倍政府的森友公園和櫻花博覽會等醜聞。2021年10月19日,該黨領袖川野由紀夫(Yukio Kawano)在NHK上大喊,如果政權更疊,是時候調查一系列"權力和金錢政治"了。

9月15日,李民主黨發起"反對黨鬥争"口号,醞釀了這次選舉中在野黨合作的機制。10月13日,該黨公布了一個名為"政權政策2021"的競選綱領,其競選口号是"改變,為了你的政治",提出通過削減消費稅來"振興"日本中産階級并改善人民生活。

首先,反對黨民主黨試圖以"改革"政策吸引選民,但日本選民無動于衷。在10月17日日本廣播協會進行的電話調查中,38.8%的受訪者選擇支援自民黨,而隻有6.6%的受訪者選擇支援自民黨。

自1955年成立以來,自民黨幾乎壟斷了總理的職位。盡管偶爾會"馬屁不通",但該黨總是能夠再次爬到權力中心的頂端,并占據制高點。

"如果你想走得快,你必須獨自一人去;如果你想走得很遠,你必須一起走。黑田東彥在首次政策演講中無意中透露出的諺語,暗示着自民黨和AK黨之間的穩定聯盟,這是自民黨長期統治的秘密。

上世紀末,日本政治變化頻繁,政治風雲密布。1993年,小澤一郎率領44名自民黨議員出黨,召集了八個反對黨。當時,他以"非自由民主非共産主義"的口号組建了新進步黨,結束了自民黨長達38年的統治。次年,日本改革了選舉制度,在衆議院和參議院選舉中實行了小選區和比例代表制。

小選區制度傾向于兩黨制,比例代表制容易出現小黨派多黨制,在兩黨的作用下,日本政黨制度将從自民黨的"一黨獨立"轉變為"多黨"。

熱心的自民黨正在感受到危機:如果沒有衆議院和參議院其他政黨的幫助,将很難赢得一半以上的席位。1999年,自民黨選擇與AK黨結成聯盟,以延續"一個強"的格局。

秋葉邦黨雖然是反對黨,但它是日本僅次于立憲民主黨的第三大政黨。它以宗教團體"價格研究所"為基礎,是小澤一郎于1993年召集的八個反對黨之一。在新冠疫情爆發期間,該黨的流行政策之一是"給每個日本人10萬元"。

兩黨合作隻是填補了兩黨之間的差距。在選民的基礎上,自民黨在農村選區獲勝,以新宗教研究所為基礎的明仁黨在城市地區擁有更多的成員,在投票地點方面,明德黨在日本西部的支援率很高,在東部隻有11%左右,在自民黨的幫助下, 明仁黨能夠更好地在小選區赢得席位。

因為自治聯盟牢不可破,在野選民心中的存在感低落,日本政治始終處于"強弱一"的格局。為了平衡和限制權力,"培養一個合格的反對黨是日本的首要任務,"日本名古屋大學(Nagoya University)政治學教授藤人靖(Jing Fujito)說。

<h3>"看看反對派,我隻能選擇自民黨。</h3>

自民黨的力量是反對派脆弱性的根源。日本政治建制經常把"五五五年制"稱為"一黨半制",社會黨隻在議會中提出"軟"批評,從不試圖提出可行的政策,更不用說發起赢得多數席位的運動了。

"五五制"确立了日本"強弱一"的政治模式,戰後隻有四位首相來自其他政黨。

20世紀50年代中期,剛剛走出二戰陰影的日本陷入衰退,處于左傾思維浪潮之中,社會主義主導的左翼勢力被鞏固,試圖挑戰原來的政治模式。

1955年11月15日,在前首相吉田的上司下,數百名保守的日本政客來到國會大廈,在"新黨代表大會"的旗幟下舉起右手,宣誓見證"自由黨和民主黨的合并"。

到目前為止,自民黨已成為下議院中第一個擁有多數席位的政黨,反對反對黨日本社會黨商會。自民黨對議會席位的控制一直持續到1993年。

其他政黨已經打破了自民黨對政治的控制,但時間很短。2009年9月,鸠山由紀夫率領民主黨在衆議院取得勝利。但民主黨讓日本的政治舞台經曆了一個不穩定的"三年三階段"時期。在執政之初,民主黨承諾讓美國普天間基地遷出沖繩縣,美方拒絕了,大大失去了人民的心。在他執政的後半段,民主黨因對日本3月11日地震後果處理不力而直接譴責下台。

安倍晉三執政時,經常嘲笑"噩夢般的民主黨政府"和"黑暗、蕭條的時代",暗示反對派政權是脆弱的。日本《讀賣新聞》的民意調查發現,即使安倍晉三飽受醜聞困擾的内閣支援率在2019年下降了10%,但自民黨在30歲以下的日本人中仍有60%的支援率。

"如果你現在看看反對派,我隻能選擇自民黨。當時,一些年輕人給出了理由。

在2019年接受NHK采訪時,前民主黨首相野田佳彥(Yoshihiko Noda)也指出了反對派的問題:"反對派正在分崩離析,互相拉扯。"随着時間的推移,任何新的反對黨都在努力吸引選民的注意力,更不用說在議會層面與自民黨競争了。

雖然日本選民知道自民黨的"一權"是有缺陷的,但"選民欣賞有能力的官僚,"哈佛大學韋瑟黑德國際研究中心美日關系項目執行主任藤森信樹(Shinshu Fujimori)說。

<h3>"變革烤餅"自民黨容易長治</h3>

自民黨更像是"黨中黨",主要派别喜歡西方國家不同的"小黨"。自民黨内部會有一些總體目标。例如,建立快速、出口導向型經濟增長模式,進行行政改革,精簡官僚機構,國有企業私有化,為老齡化社會推進稅制改革;與美國在外交和國防政策上的盟友關系。

"變革烤餅"的自民黨容易長治。如果選民厭倦了該黨的"舊版本",它将改變方向。黨内沒有統一、明确的意識形态或政治哲學,黨内的立場是變幻無常的。在最近結束的自民黨總統選舉中,候選人的政治立場各不相同:現年60歲的小池先生是極右翼保守派;60歲的小池先生是極右翼保守派;現年64歲的黑田佳彥先生是一位溫和的談論"新資本主義"的人。現年61歲的野田先生支援為婦女和其他群體提供更多的權利;而58歲的"大衆之王"河野太郎,是一位堅定的"反核主義者",他想逐漸淘汰日本的核電産業。

該黨的保守派成員是"包羅萬象的":既有以保守派政客為代表的官僚或"官僚",也有來自基層的基層政客。

羅格斯大學(Rutgers University)曆史學副教授尼克·卡普爾(Nick Kapoor)在談到自民黨時說:"他們不一定喜歡對方,他們可能相處得不好,但他們組成了一個大黨。"

福田和田中是1970年代和1980年代"甲府戰争"中"官僚"和"黨人"的兩位代表,他們出生在政治家庭,是東京大學法學院畢業的世襲政治家,出生在日本新瀉縣的農村,隻有國小學曆。

<h3>東京密室的"權力和金錢政治"</h3>

在日本,選民可以很容易地猜到誰将在下屆政府中執政,但不可能預測黨内老闆會把權力傳給下一任總統。

LDP内部的功率不均勻,一般分為5-7個"餡餅閥"。在日本政治的早期,受歡迎的政黨老闆以研讨會的名義組織了一次集中的會議,後來擴充到派系老闆和追随者之間的庇護和效忠關系,被稱為"餡餅政治"。

目前,自民黨的主要派系有七個閥門:安倍的正志田派系擁有最多的96名議員,正式名稱為"清與政策研究協會";

自由民主黨總統的争奪戰已經反映在曆屆選舉中。每次選舉,同一派系的大佬們都會聚集在赤坂和永田附近的高檔餐廳,私下裡與派系推手進行談判。其他人在不遠處的一家酒店開了一間套房,作為"作戰室",雙方通過電話線連接配接。希望投票給某個派别候選人的議員将直接前往指定的房間。

所有國會議員、地方黨部長和黨友都有機會投票給所有派别的候選人,但議員擁有最大的選票份額。安倍晉三的黨内競争對手石黑一雄(Ishiguro)已經四次沖擊自民黨的總統選舉,但因缺乏議會選票而失敗。

在争奪餡餅的戰鬥中,買票并不少見,錢包(競選資金)、網站(政治和商業聯盟的固定選區)和标志(姓氏)是日本大選的三個要素,被稱為"三車"(三人制政治)。

"當我陪同自由民主黨政客通路他們的選區時,我看到他們穿着棕色紙袋,裡面裝着數千萬日元......這隻是"賄賂"國會議員的一小部分,以便爬上自由民主黨總統職位的頂端。在日本工作了25年的荷蘭記者卡羅爾·沃爾夫倫德(Carroll Wolflund)在他的《日本權力結構之謎》(The Mystery of Japan's Power Structure)一書中寫道。

田中先生的親信之一,已故國會議員小澤晨南(Chennan Ozawa)透露,田中先生習慣于在節日期間向其他國會議員贈送禮物,除了其他議員外,還有大約200名其他成員。

自民黨與官僚和既得利益者的關系經常受到批評。1988年,日本政壇爆發了"裡庫魯特案",日古魯特以優惠價格向政客出售或僞裝了大量原始股票,涉及自民黨主要上司人和幾個突出派别。此案迫使被迫下台的前首相登盛(Takeshi Sein)和12名涉案政客辭職。Takeshit在自民黨中最大的派系也垮台了。

安倍晉三上司下的櫻花醜聞,以及菅直人内閣拒絕任命日大學學委員會成員,都成為黨内派系攻擊的目标。例如,該黨的改革派和安倍的頭号敵人石世茂主張對森佑學校公園、櫻花博覽會醜聞等案件進行調查。在赢得自民黨總統大選後,他說,特達不能違背安倍的意願,而是安倍内閣的延續,"我不知道我是否應該使用'傀儡'這個詞,但也許他是一個傀儡?""

南方周末特約撰稿人顧躍冰